高校离退休教师管理工作新论

摘 要：本文依据系统科学理论，运用系统工程方法，对高校离退休教师的管理工作进行了深入探讨，提出了四点建议：一是强化、健全领导管理班子；二是应用系统分析方法做好全面的调查研究；三是针对离退休教师的特点，做到“精准管理”；四是建立完善的管理制度，使管理目标得到有效实现。希望这些探索能对高校退休教师管理工作有所帮助。

关键词：教育系统工程 管理系统工程 系统分析 养老模式

一、准确应用系统工程方法做好管理工作

我国离退休老年人的总数量占全国总人口数的比例现今已超过13%，即聯合国定义的老龄化社会，并预测到2050年将占30%的比例，这里所引用的数据足以说明离退休老年人的管理工作将日益繁重。但是仅凭这方面的统计数据，并不能认清离退休老年人管理工作的全部内涵，而且老年人的身体状况、智力、原职业性质、精力、爱好等都不相同，怎样针对离退休老年人的特点和具体情况做好管理工作，让各方面的离退休老年人过好丰富多彩的老年生活，是当前管理工作面临的一大难题，必须运用系统工程方法对管理工作的全过程做深入探索，提出研究完善可行的管理规划和方案。我们认为习近平主席在制定党和政府的全国扶贫方针政策时，强调了“精准”二字，这对于全国各地做好老年人管理工作都有指导意义。

要做到科学性的精准管理，最科学的方法就是系统工程方法。什么叫系统工程？正像中国工程院院长徐匡迪在为《智慧的钥匙——钱学森论系统科学》一书作序时所说的那样，他一针见血地指出：“近年来，‘系统工程’一词大家已耳熟能详，脱口而出，但对其科学的内涵了了”。尽管已过去10多年了，可是现在仍有人在写离退休老年人的管理工作文章时，仍套用这一时髦的科学术语，可是作者在其写的文章中没有一点应用系统工程方法的内容。

著名科学家、系统工程创始人钱学森教授针对工程系统的管理对系统工程的定义是：“系统工程是组织管理工程系的规划、研究、设计、制造、试验、使用的技术。”“系统工程”是个科技术语，有严格的科学性内涵，不能随意解释，如《现代汉语词典》，对于系统工程所下的定义，给出了两种解释，第一种解释没有明确指出系统工程方法所依据的两个基本的科学理论（即系统科学理论和运筹学），只笼统地提到“数学”；第二种解释，毫无科学性内涵。这种模凌两可的解释只能使人们产生糊涂概念。我们建议，凡科学技术词（或术语），一般不要依据汉语词典的解释，应严格遵循科学技术词典的定义去理解、掌握。

“系统工程”一般可定义为“运用系统理论、方法和运筹学，借助于现代科技手段（包括电子计算机），解决各种系统的管理问题并使其功能达到最优化的方法、技术。”但是其应用对象不同，具体操作方法有别，钱学森非常注重应用的针对性和实效性。他说：“系统工程的理论基础，除了共同性的基础之外，每门系统工程又有其各自的专业基础。”如“科研系统工程”，“信息系统工程”，“环境系统工程”，“教育系统工程”，“行政系统工程”等。这些专门的系统工程，所依据的理论，除了共有的系统科学理论和运筹学外，还有相应的专业基础理论。如“高等教育系统工程”，其专业基础理论是高等教育学。老年人群的管理工作，也可称为“管理系统工程”，其专业基础理论是管理学。

在应用“系统工程”时，为了更明确把握其方法功能，必须重点关注三个关键环节：一是为了做好对象系统的目标规划和研究方案，事前必须做好调查研究工作，其采用的调研方法是“系统分析法”，这也是人们在学用系统工程方法时易被忽略的系统工程之内涵；二是运用电子计算机，模拟试验和模拟之前完成“设计方案”，设计方案是采用“系统综合法”，综合系统分析数据而制成的；三是应用控制论中采用的正反馈和负反馈辩证结合的方法对制造成的产品进行使用验证，及时反馈使用情况和问题，不断修改、完善，以取得最优化的效果。当设计方案或工作方案在优化过程中一次达不到目标要求时，需要多次优化时，仍然采用系统分析法和系统综合法反复进行优化，直到满足目标要求。

在全面了解系统工程的内涵和应用的主要技术方法之后，就可联系高校离退休教师系统的实际情况研究如何做好管理工作了。

二、为完善管理工作提出的四点建议

本文只谈高校离退休教师的管理工作，一是考虑到这是高智能老年人群体，二是全国离退休人群包括各级党政部门离退的领导干部和管理干部、各单位离退的体力劳动者、各单位和各部门离退的脑力劳动者（如高级参谋人才、高级教师、科研人才、高级工程技术人才、高级经济师、律师等等）。笼统地谈对他们的养老管理工作，很难取得有针对性的效果，达不到精准管理的目的。

下面就谈谈我们应用系统工程方法如何做好高校离退休教师的管理工作，使他们各取所乐地过好老年生活。为此提出四点建议：

1.强化、健全领导管理班子。过去高校领导人中往往有这样的情况，看人才时，不是先从高校内部经过调查研究后发现一批有发展前途的人才给予重点扶持培养，而是眼睛向外看，在外面出了名的人才才更重视。当然继续发挥这方面人才的作用无错，但要看到在外面出了名的校内人才，已经具备了施展才能的能力，而且年龄偏老，怎样充分利用这部分优势人才加强培养校内的青年人才，才是校领导应重点解决的问题，主要组织他们传授丰富而深奥的系统性理论知识和行之有效的研究方法。这样做才能加速高校教师队伍的建设和人才水平的提高。这就要求校、院领导必须具有善于识别青年人才的水平和能力，并依据“名师出高徒”的道理，热情地给予鼓励，指定名师重点培养。

校领导应该具备什么样的水平和能力呢？尤其在管理离退休教师的工作中要求更高。我们经过分析总结过去某些高校的兴衰变化过程，再依据当代科学技术发展的趋势，初步认为起码具备两个最基本的智能条件：一是具有高度的工作热情，既然你已经处于高校的党政领导位置，就应一心扑在高校的建设和发展的事业上，热心指导和服务于教师才能的增长和发挥作用上，放下架子，深入到教师队伍中，摸清情况，找出问题，尽快解决，供教师们亲身感受到领导的关怀，起到激发教师工作积极性的作用。二是扩大知识面和理论水平，提高识别“骏马”的能力，成为教师的知音。这一要求对综合大学领导更为重要。

在当代交叉科学日益兴起的时代里，综合趋势不仅促进了自然科学各基本学科之间的相互渗透和融合，而且也促进了社会科学各基本学科之间的相互渗透和融合，以及自然科学与社会科学之间的相互交错发展。如果校长仅限于原有的专业知识面，其知识面太窄、太偏，就很难了解科学的前沿问题，易出现以己之短度人之长的弊病。如生命起源问题，仅靠生物学本身的知识，很难破解，只有把物理学、化学、生物学、地球学、宇宙学等统一起来，才有可能说清楚。又如著名科学家钱学森教授，他本是著名力学家，就是由于他敏锐地意识到辩证唯物主义哲学和系统科学的重大价值，不仅精通这两大知识领域，而且提出了许多新观点，有创新，有发展，才使他具备了极优秀的领导组织管理能力，在中国最艰难的时期，选拔全国当时最优秀的人才创建了国防尖端科技研究院所，并与时俱进，在聂荣臻元帅的坚定支持下，保证研究机构不断健全壮大，终于获得了“两弹一星”震天动地的巨大成就。

从高校离退休教师的基本情况看，一所高校当前的离退休教师人数约占全校总教职工人数的30%以上，远高于全国离退休人数占全国人口的比例（约为14%）。离退休教师中高级职称者约占离退休教师总数的45%左右，其中正教授约占15%左右。从综合大学的情况看，教授们涉及到的学科专业相当广泛，如自然科学中的数学、物理学、化学、生物学、地学、天学等；社会科学中的政治学、历史唯物主义哲学、经济学、社会学等；人文科学中的历史学、文学、娱乐学、传媒学、公关学、管理学、医疗卫生学，人口学等；工程技术学中的农业技术、工业技术、军事技术、服务技术等。尽管现代科学技术是庞大的知识系统，但是都離不开马克思辩证唯物主义哲学理论的指导及其方法的应用，所以钱学森教授在他设计建构的科学技术体系中，把哲学置于科技知识系统的最高层。再者，为决策学和管理学提供理论方法依据的软科学，也开始为知识界和领导们所接受。因此从专业人才中提拔出来的高校领导，不管多忙，都应抓紧补学三门课程，即马克思主义哲学、系统科学和软科学（是综合运用现代科学技术手段，从理论和应用上研究各种智能软系统的结构、功能及其发展规律以及科技、经济、社会和自然界协调发展规律，并为科学决策和科学管理服务的科学）。领导们具有了这三门具有横断学科性质的理论知识，就易于成为离退休教师的知音，就能胸有成竹地把离退休教师中的那些既具有系统理论水平又具有科研创新能力的宝藏挖掘出来，为培养青年教师，促进高校的发展作出贡献。

2.应用系统分析方法对离退休教师群体做好调查研究。高校党政领导班子受到干部管理制度的制约，随着社会的发展，更换较快，新调入的领导人和新提拔的领导人，不仅对在职的教师要有个深入了解的过程，而且对离退休教师的了解就更少了。校领导只靠自己只能了解极少数的个别教师，要想在一个月的时间摸清情况，必须采用“系统分析法”，按照调查内容和要求，让管理部门组织力量，以表格的形式填报收集，并对能定量化的指标以数学表达出来。

系统分析法是系统工程方法中最基本的首要的研究方法，可为制定规划和拟定研究设计方案提供第一手的事实依据。系统分析法贯穿了系统工程的全过程，直至达到满意的优化目标。

系统分析方法是运用系统科学观点分析对象系统的各个要素、层次和各种属性的科学方法。具有把现代系统方法与分析方法融为一体，将定性分析与定量分析相结合的特点。该法包括要素分析、层次分析、目标分析、结构分析、功能分析、最优化分析、可行性分析以及相互关系分析等内容。借此再补充一句，设计方案的拟定，模型的建立要在分析资料的基础上必须采用系统综合法才能完成。如果只强调系统分析而忽视系统综合，就不可能达到系统分析方法的最终目的，所以系统分析和系统综合是相辅相成的。

依据系统分析法的基本要求，可对高校离退休教师系统做好下述有关内容的调查研究：

（1）全校离退休干部、教师职工的总人数、离退休教师的总人数、正高级职称人数、副高级职称人数以及各类教师所占的比例数；此外还有不同年龄段的人数统计：60岁—79岁，80岁—89岁，90岁以上者及其身体状况：①健康可以工作（包括工作内容），②健康但不想再工作（有何种爱好），③有病者（分为能自理、不能自理）等。此类调查可以表格形式完成。

（2）离退休教师受过教学成果和科研成果奖励的情况：可按校级（一等）、省级（一、二等）、国家级（一、二、三级）等档次统计。奖项的科技内容更要注重考究，已确定该成果对高校发展前途的作用，尤其那些尚未得到校领导认可的交叉科学和横断学科的作用。

（3）离退休教师本人和家庭存在的困难和问题。有什么打算和要求？

（4）离退休教师的分类结构：可按上述表格调查情况分类，并注明各类人数和所占比例。一类是原具有教学科研能力双高而离退后继续保持研究兴趣者（包括兴趣内容和正在做的研究内容）；二类是原有业余爱好，离退休后仍然热衷于活动者；三类是身体有重病失去自理能力者；四类是其它类型。有了上述调查数据和资料，再经分类，就可按照具体情况分门别类地制定、落实计划、措施。

（5）调查表应按照自愿的原则填写，有些不愿填写的隐私内容可以不填写在表上。

3.针对离退休教师的特点做到精准管理。离退休教师的特点较多，有些教师的优势也较突出，在此只归纳了四个特点：

（1）是知识丰富，创新精神可贵。离退休教师一般都有三十多年教学科研经历，所积累的科学知识都有系统性论著，其科学实验技巧也很熟练、严谨，精益求精，这也是青年教师中有些人所缺乏的。再者离退休教师中有些教师的工作精神已从任劳任怨上升到工作乐趣的高度，虽然他们离退了，仍在挥笔著述，不求名不追利，只为获得创作过程中激发的创新思维和成功后的精神欢乐。只要这类高智力的教师身体条件允许，校长就应与有关的院系领导共同安排好学术交流活动，一周一次，半月一次或一月一次均可，依据授课人数量和内容定夺。有些有名的高校，把学术交流活动制度化、经常化是很重要的原因之一。只要内容好，讲得帅，不会无人听。内容主要是学科前沿动态介绍、创新方法的传授（包括著名科学家的创新思维方式），逻辑思维和创新思维，科学技术的发展趋势和难题，等等。

（2）是爱国立场坚定，关心国家大事和前途。离退休教师中有一部分75岁以上的老人经历了旧社会的战乱，新社会自己成才的过程和“文革”的洗礼，对今天的形势和处境都有幸福感，对社会上是非的判断都有科学理论支撑，不轻信不盲从。如“文革”是不是倒退的问题，可以请经历过“文革”的老教授给青年教师和学生讲讲清楚，也可以用“有序”与“无序”的辩证理论说得铁证如山，“文革”是社会大倒退，不容怀疑，因为社会在发展过程中有序性提高才定义为向前发展，如果无序性增加，社会必然崩溃，只能是倒退。所以，请老教师做思想工作，可以起到政工干部做思想工作的有效补充作用。

（3）是有些离退休教师的业余活动智商很高，他们除了做好教学科研工作之外，还有文体爱好、书画爱好、手工技艺爱好、收藏等爱好。他们退休后，更专心于原来的业余爱好，既有理论指导，又有孰练、精湛的技巧，如果能把小于70岁的教师调动起积极性来，以他们为主组织老年教师适当地搞些自愿的活动，对丰富养老工作内容，实现和谐养老的目的会起好的作用。

（4）是离退休教师工资水平相对较高，离退休后的养老生活基本无后顾之忧，但有的教师，尤其是高职称教师，由于工作过程中长期劳累熬夜负担太重而致身体健康状况欠佳，甚至已到行动不便、不能自理和无人照顾的程度，离退休工作部门在这方面可有针对性帮助解决困难。生活服务工作也是离退休管理工作的重要内容。

4.改进、完善离退休教师的管理制度。管理制度是保证离退休教师管理工作稳妥而持续实现目标的重要措施。因离退休教师的养老生活内容很丰富、形式多种多样，所以在制定制度时，一定要保证管理工作的全面性、多样性、和谐性，当然工作重点也要突出，不能搞绝对平均主义。

下面谈三个方面的工作内容：

1.养老方式：

（1）文体养老。这是保证老年人身体健康的主要活动方式。文娱有唱歌、跳舞、乐器演奏等；体育有走路、器械运动、慢跑、打太极拳、爬山、玩球、游玩等。不论哪种活动，老年人不能过量，不能单一，应做到身体各个部分都活动、各种系统都畅通。

（2）保健养老。老年人的身体一般都有点病症，只有大小之分，严重与不严重之分，调理控制的效果如何。急性病应及时去医院治疗，慢性病一般靠中医药和理疗方法治疗，可在家里治疗，如推拿、红外灯照、拔罐等方法，自己能干的尽量自己治，既能少跑医院，又能依据自己的身体情况和感受程度，达到适度治疗。推拿治疗既治了病，又锻炼了身体。在家治疗一定要坚持到病好，因为慢性病多为长时间积累成疾，治疗时间短了不会全治好。

（3）关怀养老。这里有领导的关怀和亲朋好友的关怀，尤其那些意志不够坚强的病人，一听到医生检查发现了自己的病情，由于医学知识自学得很少，很易产生惊恐情绪，压力很大，小病也会变成大病。领导和朋友、老同事给予一定的热情关怀，做些慰问开导工作，让病人把压力转化成治病和战胜疾病的动力。

（4）学习养老。喜欢看书看报本是教师好学的习惯，这对他们养老是个有利条件。现在学习方式多变，手机不离手，电脑不离桌，电视不离屋，一看就是几个小时，甚至“开夜车”，对养老非常不利，会使身体健康变成亚健康，亚健康变成病发态。应鼓励老教师通过学习多动脑，保持大脑活力，不易得痴呆症，再者多看点医学书，有利于做好保健养老。但是学习时间一定不能太长，用脑不能过度，应使学习活动和文体等活动都安排妥当，保证取得理想的养老效果。

（5）智能养老。这是指那些精力充沛的教师，鼓励他们把智慧贡献给学校。有的大学搞了一个老年人学术交流平台（也叫学术协会），定期进行学术交流活动。这样做，学校的发展会见成效，教师的知识和能力有了用武之地，感到自己的养老生活很充实。

（6）兴趣养老。喜欢书法、绘画艺术、雕刻艺术、刻章技术、养花技术等，都是养老岁月中有价值的活动内容，可以创造出美丽而富有特色的生活环境，有的可成为养老乐园。管理部门可组织有兴趣的老年人欣赏学习和交流，有条件的家庭也可取经改善自家的养老环境。

（7）休闲养老。这是指90岁以上的老人和80岁以上有病的老人，自己不能干活，不能料理家务，在家雇上顺心的保姆，或住进养老院养老，就可过上按时吃饭、散步、玩耍、服药、睡觉有节奏的休闲生活。

2. 养老活动的安排要做到适宜、适度、适意。离退休教师的身体状况，人与人之间相差较大，虽然与年龄有一定的关系，但也不全是这样，有的人80岁了还能打网球、在吊环上做倒立，有的人才60多岁，只能散步、玩牌。所以在组织活动时一般不要以年龄划分，应根据具体活动方式的要求自愿报名。又因随着高校规模不断扩展，离退休教师住得分散，可动员、聘请对某一爱好活动热心、年龄相对较轻的教师在他所在的居住区主动组织一帮人坚持开展活动，如唱歌、跳舞、踢毽子、搓麻将、散步、打太极拳等。只要有人组织，都会有人参加的。管理部门可帮助解决活动场所和场地。每次活动时间可控制在半小时至1小时内，最多不超过2小时，只要做到“三适”，效果都会好的。

3.管理部门应力争街道办事处和居委会的支持和协助。如果居委会组织活动，可动员教师们参与其中。对于那些能为培养青年教师和开展学术活动做贡献的离退休教师，为了充分发挥他们的作用，校级领导应与各院系的领导共同做好安排。为了有的放矢， 可由系、教研室提出具体要求，再由离退休教师提出能承担的任务和报告、讲座内容，然后安排好地点和时间。

三、结语

尽管本文开篇时我们强调了系统工程方法对做好离退休教师管理工作的重要性，但是对一所高等学校来说，涉及的人数多在几百至几千的规模，不属于复杂的大系统，可使用电子计算机进行模拟研究，不使用也可以，用头脑就可做到系统分析和系统综合，实现优化管理。关键在于认真对待这项工作，所以我们只是文中重点阐述并使用了系统分析法和系统综合法。有了这个基础，再去全面掌握系统工程方法就可以顺理成章了。

参考文献：

[1]全国老龄工作委员会办公室.中国老龄事业發展报告（2013）[D].

[2]上海交通大学编.智慧的钥匙——钱学森论系统科学[M].上海交通大学出版社，2005.

[3]中国社会科学院语言研究所.现代汉语词典（第5版）[Z].北京：商务印书馆，2010.

[4]张道民.软科学基础[M].青岛：青岛海洋大学出版社，1992.

[5]李庆臻主编.科学技术方法大辞典[Z].北京：科学出版社，1999.

作者简介：王娟，女。民族：汉。山东青岛人。本科学历。中级职称（讲师）。研究方向：离退休工作研究。

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