民办高校教学管理模式演变研究

摘 要：随着我国民办高校的办学条件、学生数量、社会声誉等内外部环境因素的不断变化，民办高校内部的管理模式，特别是教学管理模式也在不断地进行着调整和改变。本文总结了民办高校在不同的发展阶段所面临的学校定位因素、学生因素、教师因素、教学条件因素等学校内部因素，以及社会认可度、民办高校发展阶段和社会声誉等外部因素对教学管理模式产生的影响；从民办高校面临的转型出发，以组织结构与环境的相关理论为基础，分析了民办高校教学管理模式演变的原因和结果。

关键词：民办高校；教学管理；演变

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：（2008）04－0052－07

一、引 言

我国民办高等教育起步于20世纪80年代，在“限制”、“鼓励”和“大力支持”过程中逐步发展起来，在规模、办学层次以及办学条件等方面都获得了巨大的成绩，日渐成为高等教育事业的重要组成部分。然而，民办高等教育发展到今天仍然困难重重，［1］面临着巨大的危机和挑战。

许多学者认为，目前我国民办高校的发展处在一个转型期，应该从早期的数量规模发展转变到以质量求发展上。民办高校的内涵和质量的重要方面主要体现在教学方面，教学质量与学科建设同教学管理方式直接联系在一起。随着民办高校的发展转型，民办高校的教学管理模式也必须发生相应的变化。因此民办高校教学管理模式如何发生变化，向什么方向发展变化，如何适应新的要求，成为一个探讨的课题。

本文希望从高等学校教学管理基本内容出发，总结影响教学管理的各种因素，以民办高校组织管理转型以及环境转变对民办高校管理，特别是对教学管理的具体要求为理论基础，较全面地分析民办高校在不同的发展阶段教学管理模式的特点以及发展演变的原因和结果，总结民办高校教学管理模式发展演变的经验和不足之处，为进一步研究民办高等教育的发展提供借鉴与参考。

二、高等学校教学管理基本理论及影响民办高校教学管理模式的主要因素

（一）关于高校教学管理模式的内涵

高校的教学管理模式就是围绕着高校的学生管理、学科建设、教学设施、教师管理等形成的一种管理关系。教学管理是高校管理的核心部分，其本质是在高等学校这一多层次、多因素的复杂系统中，以教学子系统为研究对象，组织和运用人力、物力、财力对教学过程进行科学的安排，实现教育资源的最优配置，获得教学工作的最佳效益，其目的是遵循教育教学的理论和教学的规律，发挥管理的协调运作功能，调节高校系统内外各种关系和资源，使师生的教与学有一个和谐、稳定的秩序，保证整体培养过程各个阶段教学任务的完成，并于教学活动的动态演进中达到既定的教育教学目标。［2］

要研究高校教学管理，必须清楚教学管理的内容以及教学管理的组织方式。概括起来，高校教学管理的内容有以下五个方面：学科建设管理，包括专业建设、教学计划管理、教材和课程建设；教学设施管理，高校教学设施包括图书馆、实验室和教学实习基地等；教学对象管理，即学生管理；教师队伍管理；教学运行过程与决策管理等。［3］

（二）影响民办高校教学管理模式的主要因素

影响民办高校教学管理模式的主要因素有：学校定位因素、学生因素、教师因素、教学条件因素、运行方式因素、管理风格因素、民办高校发展的阶段以及民办高校所处的更大环境因素。

1·学校定位因素

办学定位决定了学校的发展规模、学生类别、层次和培养方向、教师队伍结构、教学设施建设以及学校整体的管理模式，也就决定了教学管理模式。随着我国民办教育的迅速发展，民办高校内部发展出现分化，逐渐形成有层次差别的金字塔结构：第一层次，民办高校教育培训机构，处于民办高校的底层；第二层次，高职专科层次的民办高校，该层次的民办高校的办学目标主要定位于高职专科层次，师资建设以聘请兼职教师为主，专职教师的比例在三分之一以上，生源有来自计划外招生和计划内招生两种，其发展特点是以数量规模扩张为主，对提高教育质量重视不足，社会声望和地位较低；第三层次为民办本科高校，本阶段民办高校的发展重心实现由规模扩张向提高质量的转变，在办学条件上加强图书、实验室、教学仪器等与教育质量密切相关的资源建设，开始重视课程教学建设，摸索创建适合民办高校和本校特色的专业与课程设置模式，教学管理上形成相应特色的模式，专职教师占半数以上，教师年龄、学历结构趋于合理，生源方面，国家统招生占在校学生的三成以上，处于这一层次的民办高校在社会上具有相当的影响，民众对这些高校的信任度有了明显的提高。［4］处于不同层次的民办高校教学管理模式必定会有差别。

2·学生因素

民办高校学生管理工作，在民办高校管理中一直占有非常重要的地位，这是由民办高校学生的来源、层次、知识基础等综合因素和学校本身所面临的内、外部条件与环境所决定的。民办高校学生群体的特征表现在以下几个方面：（1）文化基础薄弱，对基础文化的学习表现出懒惰畏难的情绪，对常规性的教学具有抵触的心态。（2）反映在学生急于寻找工作、兼职甚至不惜牺牲学习时间，淡化理想、漠视未来、只看到眼前利益、生活方式浮躁、相互攀比等心态从重，这种混淆的人生价值取向又令他们无所适从、焦虑不安。（3）心智承受稚嫩、依赖心态明显。（4）思维非常活跃、接受能力较强。学生异向性思维表现得非常活跃，是一群不愿服从主流的学生。民办高校学生群体特性决定了民办高校学生管理，应该具有与公办高校不同的特点。［5］

我国民办院校学生管理的现状及特点是：（1）采取封闭式学生管理是民办高校的普遍方式，尽管封闭的程度不完全一样，但本质上都是实行严格管理来控制学生的行为。控制点均选择控制学生的时间和空间，由此达到对学生行为的控制。（2）每个学校都制定了详细的学生管理规章制度及学生行为手册，学生在校内活动的各个行为都给以明确的规定。（3）民办高校大多实行的是院系二级学生管理，虽然不同的学校设置的部门名称不同，但职能大同小异。（4）从管理措施和管理程度来看，学校大多数都采取了对学生进行限制、检查、督促、督导等手段达到管理的严格。但在具体的方式方法上又各不相同。如西安翻译学院以军事化的形象实行强制管理，而西京大学则是更多地引入了经济上的奖惩措施。（5）在严格的学生管理中，也要求学生实行自我管理，学生也能够参与管理，但参与的面小且窄，没有决定性的发言权。（6）民办高校都认识到了封闭式学生管理的弊端，在严格管理的前提下，都在调整、变化、整合，以探讨和摸索出更适合本校的学生管理模式。如西安科技学院实行学长制管理，西安思源学院实行的积分制管理等。［6］随着学校的不断发展，民办高校学生层次结构不断变化，学生、家长、社会对民办高校提出了更高的要求，个性化、民主化管理的呼声

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