家长学校的问题及策略探究
摘要：家庭教育是儿童教育的重要组成部分，对儿童的身心健康发展有关键作用。但家长学校从出现至今，出现了对家长教育和家庭教育的认识不足，管理体制不健全，资金短缺等问题。针对这些问题以思想建设为突破口，转变家长、学校及社会的观念；以体制机制为切入点，健全家长学校的管理和法律机制；以扩大经费为推动力，保障家长学校的活动资金。
关键词：家长学校；家长教育；社会；问题
在教育部和全国妇联联合颁发的《关于全国家长学校工作的指导意见》[1]中明确指出：家长学校是以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构。作为目前家庭教育知识普及和指导的主要阵地，家长学校的优势还没有得到充分体现。如何有效地发挥其效用，充分挖掘其潜力，对家长与儿童在家庭教育的过程中均有实际的借鉴意义，同时也可为家长学校相关教育工作的开展提供理论指导。
一、家长学校存在的问题
（一）认识不足导致家长学校建设的弱化
第一，家长普遍重视孩子的教育与成才问题，但对自身的教育资质和教育责任漠视不理，缺乏学习家庭教育相关知识的主动性。得不到家长的积极配合，不仅会使工作难以深入到家长群体当中，也会大大挫伤家长学校开展工作的积极性。因此，家长在认识上存在的问题，是阻碍家长学校工作有效展开的重要原因。第二，作为学校来说，通常以教学任务繁重、升学压力大等为理由，对家长学校的建设表现出力不从心、无暇顾及。同时加上上级行政部门的重视程度不够，没有下达硬性指标和工作考核标准，从而导致了很多学校虽具有家长学校的牌匾，却形同虚设。[2]第三，尽管社会舆论不断在加大对家庭教育重要性和家庭教育指导工作必要性的宣传力度，各界也纷纷展开了与家庭教育和家庭教育指导工作相关的政策制定、理论研究和实践探索，但是，相对于全社会对学校教育的关注，人力、物力的投入等都是非常有限。[3]家庭教育应该扮演学校教育的补充、辅助与配合者的角色，然而到目前为止，在儿童的教育中所占比重远没有达到期望值，依然是学校教育占据了绝对的主体地位。
（二）管理体制不健全导致家长学校工作的低效
2004年《全国家长学校工作指导意见》中明确提出了对家长学校检查和评估的具体要求：“建立家长学校检查评估制度，家长学校评估内容包括：领导管理、组织建设、办学条件、教学管理等情况；家长受教育率、考核合格率；孩子对家长教育态度的变化和家庭氛围改善的评价；家长学校教师撰写的论文质量及家长教子经验的推广情况；家长学校在提高家庭教育水平和精神文明建设中的作用。”[1]但据调查显示，家长学校与教育行政部门缺乏沟通，而且也无监督部门的监督和相关法律制度的约束，导致了学校工作的随意、懒散和效率低下。因此，当前家长学校工作的随意性和低效性，直接关系到当前的组织和管理系统。更重要的是，这种类型的管理系统，也影响父母的教育和家庭教育指导工作的系统性和完整性。
（三）资金短缺制约着家长学校的发展
任何一项工作的启动都少不了经费投入，缺乏稳定的经费来源，很难保证工作的持续与稳定。据调查了解到，虽然上级领导不断要求学校重视并建设家长学校，可上级财政并没有设置和下拨组织、支持家长学校开展工作的专项资金，另一方面家长也不愿意投资，家长学校的办学经费只能依靠学校自行解决。而目前大多数学校的经费都是专项专用，因此，再要求学校挪出部分经费投入到家长学校的建设上，就明显加重了学校的经济负担。没有稳定的经费来源，经费投入长期不足，造成家长学校的各项建设缺口过大，很难保证工作的持续与稳定，很多活动并不能真正的贯彻落实到具体的细节，严重地影响了家长学校工作的正常运行和健康发展。
二、家长学校未来发展的基本构想
（一）以思想建设为突破口，转变家长、学校及社会的观念
苏霍姆林斯基把学校和家庭比作两个“教育”，认为这两者“不仅要一致行动，要向儿童提出同样的要求，而且要志同道合，抱着一致的信念。”[4]首先我们应该改变父母不正确的观念，通过谈话、演讲及书面联系，向家长推荐一些有关家庭教育重要性方面的文章等，使他们认识到家庭教育的重要性，慢慢地积极担负起教育孩子的重任。其次，通过新闻媒体及社会各界更多的宣传，使全社会认识到家庭教育的重要性，在全社会宣传家长学校的重要价值。第三，教育部门和其他有关行政机构应该改变观念，并为家长学校的开展创造各种有利条件。同时，有必要提高社会对家长学校重要性的认识，挖掘家长学校家长教育的潜力。
（二）以体制机制为切入点，健全家长学校的管理法律机制
管理决定效率，建立有效的管理机制和完善的管理体系是充分挖掘家长学校工作潜力的关键。政策推动是我国家长学校发展的重要特征之一，在家长学校发展的各个历史阶段，政策有效支持并促进了家长学校的发展。为了家长学校能够可持续发展，家长学校相关政策需要关注两个方面，一是政策的科学化，二是政策的法制化。完善管制体制需进一步加强教育行政部门对家长学校工作的有效管理，完善监督评价机制，并设置家长学校的岗位编制，配备专业指导教师。最大限度地发挥家长学校的工作潜力，需要建立一个完善健全的管理体系，进行统一规划，分级分步骤地组织实施与落实，对工作及时指导以及适时的进行监督与评价。
（三）以扩大经费为推动力，保障家长学校的活动资金
家长学校属于社会公益事业，政府应当发挥经费主渠道的作用，每年须安排一定的财政经费用于家长学校。[5]社会上的其他有关部门在家长学校建设方面也应投入一定资金。社会可设立发展家长学校的专项资金，与此同时，要积极探索市场力量和社会公共力量对家长学校的支持，做好宣传动员工作，争取社会各界以及家长的资助与支持。可采取社会支助，参加学习的家长向家长学校缴纳适当费用，即：采取政府投入、社会捐助、受教育者分担的方法，逐步增加家长学校的教育经费，为其发展提供有效保障。总之，要扩大经费来源，保障家长学校的活动资金，必须建立以政府为主，社会各界为辅的多元投入机制。
参考文献：
[1]全国妇联、教育部.关于全国家长学校工作的指导意见[M]. 妇字[2004]41号.
[2]严峻.家长学校的问题及对策研究——以南京市A校家长学校为个案[D].南京：南京师范大学，2008.
[3]李伟功.小学阶段家长学校的问题与对策研究——以双阳区S小学家长学校为例[D].吉林：东北师范大学，2009.
[4]赵霞.小学家长学校问题的成因及对策研究[D].江苏：苏州大学，2009.
[5]肖婷.我国社区家长学校的问题及对策研究——以江西省萍乡市麦园社区家长学校为例[D].福建：福建师范大学，2011.