长三角服务贸易选择分析过程研究

摘要：首先阐述服务贸易的模式及分类并对服务贸易的各分类进行解释接着指出长三角服务贸易发展趋势及存在问题；其次分析了中国服务贸易的进出口情况，并对中国服务贸易的分类进行进出口潜力判断，主要是为了估算长三角服务贸易潜力，并与长三角服务贸易潜力进行对比分析。最后确定长三角服务贸易发展的侧重点。

关键词：服务贸易；进出口潜力；长三角

中图分类号：F746.2 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）27-0205-05

引言

经济学意义上的长三角地区，一般是指长江三角洲城市群，由苏南、上海和浙江东北的16个城市构成，包括上海、南京、苏州、无锡、常州、扬州、南通、泰州、镇江、杭州、嘉兴、宁波、绍兴、舟山、湖州、台州（2003年9月加入），中国长三角地区的服务贸易近年来相对中国的服务贸易平均水平有很大的优势，考虑到今后服务贸易的侧重点，需要对服务贸易内容进行研究确定。

一、服务贸易分类

（一）服务贸易模式及分类

按照WTO签署的《服务贸易总协定》，服务贸易有四种提供方式。（1）跨境交付：指服务的提供者在一方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式，如在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务；（2）境外消费：指服务提供者在一方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式，如中国公民在其他中国短期居留期间，享受国外的医疗服务；（3）商业存在：指一方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务；（4）自然人流动：指一方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式，如某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务。

乌拉圭回合服务贸易谈判小组在乌拉圭回合中期审评会议后，加快了服务贸易谈判进程，并在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求。在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为十二大类：商业性服务、通讯服务、建筑服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康及社会服务、旅游及相关服务。

（二）服务贸易内容

1.商业性服务。指在商业活动中涉及的服务交换活动，服务贸易谈判小组列出的六类这种服务，其中既包括个人消费的服务，也包括企业和政府消费的服务。（1）专业性（包括咨询）服务。专业性服务涉及的范围包括法律服务；工程设计服务；旅游机构提供服务；城市规划与环保服务；公共关系服务等；专业性服务中包括涉及上述服务项目的有关咨询服务活动；安装及装配工程服务（不包括建筑工程服务），如设备的安装、装配服务；设备的维修服务，指除固定建筑物以外的一切设备的维修服务，例如成套设备的定期维修、机车的检修、汽车等运输设备的维修等。（2）计算机及相关服务。这类服务包括计算机硬件安装的咨询服务、软件开发与执行服务、数据处理服务、数据库服务及其他。（3）研究与开发服务。这类服务包括自然科学、社会科学及人类学中的研究与开发服务、在纪律结束下的研究与开发服务。（4）不动产服务。指不动产范围内的服务交换，但是不包含土地的租赁服务。（5）设备租赁服务。主要包括交通运输设备，如汽车、卡车、飞机、船舶等，和非交通运输设备，如计算机、娱乐设备等的租赁服务。但是，不包括其中有可能涉及的操作人员的雇用或所需人员的培训服务。（6）其他服务。指生物工艺学服务；翻译服务；展览管理服务；广告服务；市场研究及公众观点调查服务；管理咨询服务；与人类相关的咨询服务；技术检测及分析服务；与农、林、牧、采掘业、制造业相关的服务；与能源分销相关的服务；人员的安置与提供服务；调查与保安服务；与科技相关的服务；建筑物清洁服务；摄影服务；包装服务；印刷、出版服务；会议服务；其他服务等等。

2.通讯服务。通讯服务主要指所有有关信息产品、操作、储存设备和软件功能等服务。通信服务由公共通信部门、信息服务部门、关系密切的企业集团和私人企业间进行信息转接和服务提供。主要包括：邮电服务；信使服务；电信服务，其中包含电话、电报、数据传输、电传、传真。视听服务，包括收音机及电视广播服务。其他电信服务。

3.建筑服务。建筑服务主要指工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程。具体包括：选址服务，涉及建筑物的选址；国内工程建筑项目，如桥梁，港口、公路等的地址选择等；建筑物的安装及装配工程；工程项目施工建筑；固定建筑物的维修服务；其他服务。

4.销售服务。指产品销售过程中的服务交换。主要包括：商业销售，主要指批发业务；零售服务；与销售有关的代理费用及佣金等；特许经营服务；其他销售服务。

5.教育服务。指各国间在高等教育、中等教育、初等教育、学前教育、继续教育、特殊教育和其他教育中的服务交往。如互派留学生、访问学者等。

6.环境服务。指污水处理服务；废物处理服务；卫生及相似服务等。

7.金融服务。主要指银行和保险业及相关的金融服务活动。（1）银行及相关的服务；银行存款服务；与金融市场运行管理有关的服务；贷款服务；其他贷款服务；与债券市场有关的服务，主要涉及经纪业、股票发行和注册管理、有价证券管理等；附属于金融中介的其他服务，包括贷款经纪、金融咨询、外汇兑换服务等。（2）保险服务；货物运输保险，其中含海运、航空运输及陆路运输中的货物运输保险等；非货物运输保险。具体包括人寿保险、养老金或年金保险、伤残及医疗费用保险、财产保险服务、债务保险服务；附属于保险的服务。例如保险经纪业、保险类别咨询、保险统计和数据服务；再保险服务。

8.健康及社会服务。主要指医疗服务、其他与人类健康相关服务；社会服务等。

9.旅游及相关服务。指旅馆、饭店提供的住宿、餐饮服务、膳食服务及相关的服务；旅行社及导游服务。

10.文化、娱乐及体育服务。指不包括广播、电影、电视在内的一切文化、娱乐、新闻、图书馆、体育服务，如文化交流、文艺演出等。

11.交通运输服务。主要包括：货物运输服务，如航空运输、海洋运输、铁路运输、管道运输、内河和沿海运输、公路运输服务，也包括航天发射以及运输服务，如卫星发射等；客运服务；船舶服务（包括船员雇用）；附属于交通运输的服务。主要指报关行、货物装卸、仓储、港口服务、起航前查验服务等。

12.其他服务。

二、长三角地区服务贸易的发展趋势及存在问题

1.服务贸易国际竞争力呈总体上升趋势。2006—2011年长三角地区各城市服务贸易国际竞争力指数基本呈逐年上升的趋势，长三角国际竞争力基本稳定上升。

2.在国际服务贸易中地位仍相对落后。与中国平均水平比较而言，长三角地区服务贸易总体发展水平较为领先。但相对于发达国家和新兴工业化国家和地区，中国长三角地区服务贸易占世界贸易的份额是相当低的。长三角地区与货物贸易密切相关的一些生产性服务业发展滞后，最明显的是运输业，货物贸易的高速发展并未带动运输业的发展，长三角各城市运输业近年来一直处于逆差。与此同时，长三角地区服务贸易自由化程度较低，其服务贸易的开放程度远远落后于制造业，尤其是电信、金融等行业，其开放仍然存在很多问题。

3.服务贸易的行业集中度较高。从进出口贸易总额来看，目前中国长三角地区服务贸易的出口主要集中在运输、旅游、劳务出口等传统的劳动密集型部门和资源优势部门上，而全球贸易中发展迅速的金融、保险、咨询、电信和邮电等技术密集型和知识密集型服务业受制度、技术、知识和文化等基础因素的制约，发展速度相对缓慢，出口严重不足；从服务的进口看，则主要集中于技术密集型或资金密集型的行业。

由长三角地区行业竞争指数显示，其除了旅游、商业服务有较强的国际竞争力外，其他服务贸易项目并不具有国际竞争力，尤其是新兴服务贸易项目。这表明，长三角地区在发展服务贸易方面，主要精力集中在“引进来”，对吸引外国资金进入服务领域、引进发达国家的先进技术、管理与经营经验关注较多，对服务出口或服务业的“走出去”的支持还不够。

4.各城市服务贸易发展相对均衡。从长三角地区16个城市的服务业和服务贸易的发展水平来看，各城市发展相对均衡。

三、未来中国服务贸易进出口潜力分析

根据中华人民共和国综合司资料显示，2010年中国服务贸易实现恢复性增长，进出口总量创历史新高，贸易逆差明显缩减，出口和进口世界排名双双攀升。2010年，中国服务出口居世界第四位（前三位依次为美国、德国、英国）；进口居世界第三位（前二位依次为美国、德国）；出口与进口世界排名均比2009年上升一位。

2010年，中国服务贸易逆差缩小至219.3亿美元，比2009年的295.1亿美元下降25.7%。逆差主要集中于运输服务、保险服务、专有权利使用和特许费及旅游等服务类别，逆差金额合计为643.5亿美元。其他商业服务、建筑服务、咨询、计算机和信息服务则实现较大数额顺差，顺差额共计418亿美元。

通过下页表1分析出2009年运输和旅游进口占服务贸易进口的57.1%，占总出口的49.2%；2010年运输和旅游进口占服务贸易进口的61.5%，占总出口的47%；2009年咨进口占服务贸易总量的8.5%，占出口总量的14.5%；2010年咨询进口占服务贸易总量的7.9%，占出口总量13.4%。

2009年、2010年中国服务贸易进出口排在前几位的分别为运输、旅游、咨询、保险、专有权利使用费和特许费、建筑服务。中国服务贸易进出口中占比较小的为通讯服务、金融服务、广告宣传、电影音像。

通过对2006—2010年中国服务贸易的各分类进出口的增幅、降幅进行统计分析，从全国角度来说可得出以下结果（见P208表3）：

综上所述从全国角度来说，传统的运输、旅游、建筑、保险服务贸易不能摈弃，要持续发展它们的服务贸易优势；金融、咨询、电影音像、专有权利使用费和特许费的进出口潜力均较好，尤其是金融虽占总服务贸易的比例不高但潜力巨大，所以可重点发展金融服务贸易，同时注重咨询、电影音像、专有权利使用费和特许费的发展；通讯、广告宣传、其他商业服务的进口潜力不好，有下降趋势；广告宣传、专有权利使用费和特许费可加大出口；通讯的进出口潜力均较小，因此可以将根据实际情况决定是否重点发展。

四、长三角2013年服务贸易量整体估算

通过资料商务部网站资料得出，2010年长三角服务贸易量占全国总服务贸易量的38%，从中国服务贸易网得知中国服务贸易的历年数据，下面将在利用中国服务贸易数据的基础上大体估算长三角服务贸易各分类的量（有误差，在允许范围内）。全国服务贸易的平均增速为26.4%。上海的增速大大高于全国平均增速，增速约为40%左右。

估算原理：根据全国平均年增长26.4%的基础上，对长三角数据进行平均估算，即利用2010年全国服务贸易的数据估算出2012年、2013年长三角地区服务贸易量。

长三角服务贸易量=全国服务贸易量×38%×（1+26.4%）n。

五、长三角服务贸易选择分析确定

1.排除传统的运输、旅游服务贸易。根据上面各表的分析，得出运输、旅游在全国以及长三角地区的进出口量均较大，且未来也呈现持续增长态势（如表4所示）。

长三角地区运输、旅游服务贸易运作的情况较全国来说较为领先，经过长期发展市场竞争较为激烈，考虑到运输、旅游服务贸易在长三角地区依然形成体系，且竞争激烈，长三角已经引进了多家物流企业，包括大田等知名物流企业，这些物流企业提供运输服务，因此长三角可考虑排除运输服务贸易的重点发展。

关于旅游服务贸易，长三角位于中国经济发达地区，交通方便，购物方便，但目前长三角地区不适合引进旅游服务企业或者单位。

2.推荐重点发展新兴服务贸易。通过上面的推理得出推荐长三角重点发展金融、计算机和信息服务、通讯邮电、咨询、广告宣传、教育医疗保健服务贸易。

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