十堰市客车产业的现状分析及发展对策

一、十堰市客车产业的现状

根据市统计局数据，2011年十堰市客车总体产量为2.7万辆（含非完整车辆）。东风特汽客车（十堰）客车有限公司（简称东风特汽）和东风客车公司（简称东风客车）分别生产了6000辆和14000辆。两家企业概况如下：

（一）东风特汽

始建于1992年，公司占地面积10万平方米，工业建筑面积3万平方米，拥有先进的专业制造设备和优秀的专业工程技术、管理人才，建有整车焊装生产线，涂装生产线，总装生产线，底盘装配线，整车淋雨检测及整车性能测试线。公司产品开发、技术改进、工艺设计全部实现CAD、CAPP辅助设计，对物料、资金、人力、设备、信息等资源全部实现计算机局域网管理，实现了柔性生产，具备年产1万辆大中型客车的生产能力。公司以市场为导向，已陆续研发生产了EQ6100等系列客车（CNG客车），产品涵盖10—43座中高档系列客车和厢式货车。

（二）东风客车

成立于2008年6月2日，位于湖北省十堰市东风大道138号，占地面积242亩，资产规模2.7亿元；公司下设16个职能部门和两个工厂，拥有正式员工500余人。东风客车公司是东风汽车有限公司的分公司，在整个东风有限发展战略、投资决策、事业计划和基础性研发等总体框架内，承担客车和客车底盘的商品规划、研发、采购、制造、销售及售后服务全价值链的经营活动。公司产品覆盖6-8.6米5个系列12个品种客车整车和6-13.7米19个系列近2000个品种的客车底盘。目前，公司一期客车生产基地已建成投产，初步具备客车整车3000辆和客车底盘15000辆的生产能力。

特别一提的是，5月23日东风客车公司研发制造的新款EQ6660东风长头校车，在国家汽车（襄阳）质量监督检验中心，顺利通过了专用校车强制性安全侧翻试验，在权威专家面前证明了“品质第一，安全至上”的设计理念。

（三）两家公司的优势

1.研发能力较强。两家公司都有自己的研发团队，拥有自主研发人员40—50人。其中东风特汽通过自主研发项目，享受国家加计扣除的税收优惠政策，每年减免200多万元的所得税，就足以证明研发实力。

程亚兰，王义红：十堰市客车产业的现状分析及发展对策2.掌握核心技术，发展后劲足。两家企业均掌握了底盘这一核心技术，在技术上均能实现自主研发，自己生产。其中东风客车公司底盘市场占有率达到了16%—18%，在国内底盘生产企业中具有较高水平，依托东风汽车公司研发平台，技术实力较强。

3.研产销一体，售后服务覆盖面广。两家公司均采取研发、生产、销售一体的运作模式。尤其是售后服务到位，沿用东风商用车的网络系统，销售市场由湖北扩大到全国各地，基本无盲区，售后服务网点也覆盖大江南北，赢得用户的好评。

4.有东风公司雄厚的资金实力支持。东风特汽隶属东风实业公司，后改制引进民间资本，现国有和民营合资，各占50%的股份，东风实业公司一方面投入铺底资金，另一方面出面给公司担保，银行给予办理1：3的承兑，尽管负债率较高，但资金运行较好。东风客车公司是东风汽车公司下属的全资子公司，资金充足且全部是自有资金，运作良好。

5.品种多样、订单生产库存压力小。东风特汽产品以6—8米为主，全部采用订单生产，多品种小批量；东风客车公司产品有箱货系列、公交系列和客运系列，长度涵盖5—12米。也以订单式生产为主，库存压力较小。

6.积极探索差异化发展的新路子。目前客车市场的竞争除了品种、性价比外，差异化非常重要。东风特汽前期以中、微型车为主，后期将重点放在消防、野外勘探、越野和军品等车型上；东风客车公司除了公路型、公交型外，目前开发的长鼻子校车，由于其安全性能高备受用户青睐。

7.投资规模和产能不断增长。东风特汽国有和民营“联姻”，发展较快：龙门工业园的新工厂已建成，占地280亩，即将搬迁；近年产量以1000台递增，2011年6000台，利税2000多万；今年是7000台的计划，1-4月份完成了20%，总销量1935台，收入2亿元，校车400-500台。东风客车公司投资规划2009年、2011年、2013年分别是3000万、2500万、3500万。目前准备在厂区附近征地，将销售部分离出来，便于产品展示和管理。在目前整车3000辆和底盘15000辆的生产能力基础上还计划不断扩大产能。

二、存在的问题

通过调研，我市客车产业发展中主要存在以下问题：

（一）品牌认知度和市场占有率较低

东风特汽的自主品牌为“超龙”，东风客车的品牌为“东风·风尚”，均未进入整车前十的行列，市场认可度不高。在市场方面，东风特汽主要以6-8米的中低端客车为主，产品比较单一；而东风客车主要以销售客车底盘为主，产品虽然多样，但整车市场占有率低，不利于知名度的提高。

（二）企业发展环境有待改善

通过调研得知，两家企业均有急待市政府解决的问题。东风特汽龙门工业园的新工厂目前由于天然气未供应，导致新厂区自竣工以来仍闲置，未投产；而老厂区产能有限，不能完全满足市场需求。东风客车缺乏场地，严重制约企业的发展规模和速度导致涂装厂房、制件厂房、试车跑道及销售中心无地可建；另外厂区用水时常中断，也影响企业的正常经营。

（三）地方零部件企业配套能力较差

我市具有数量众多的零部件生产企业，除一部分与东风中重卡配套外，大多数企业与地方整车（特种商用车、改装车等）配套和供应社会销售，针对客车的零部件生产商并不多，目前，两家客车生产企业主要从外地购进零部件。

（四）远近两头销售不力

远的主要指国际市场，目前出口量不大，每年也就是100多台。近的指本地市场，目前在本地的销售量很小，主要是销往外省市。从前面的分析可以看出，目前十堰的两家客车公司如果首先能取得当地政府的支持抢占本地市场，然后依靠东风的品牌和实力，走差异化道路，抢占国际市场，那么销量会有大的突破。

三、发展对策与建议

近几年，我市通过加大山地整理、改善内外交通、打击非法拼装、扶持重点企业等措施，地方整车企业走向有序发展轨道。东风十堰基地经过全面战略、业务、产品结构的调整，继续加大对十堰基地的支持和投入，不断提升和做强做大十堰基地的各项主要业务，前景一片光明。我市“十二五”规划仍将汽车产业作为主导产业，明确发展目标为100万辆，产值2000亿元。我们认为客车作为商用车的重要一员，理应成为打造国际商用车之都的重要支撑。我市客车发展有如下后发优势：一是背靠东风公司强大的研发团队；二是完整的配套产业链；三是可利用的遍布全国各地的东风营销网络；四是相对熟练的大批专业技术工人。基于我市客车产业发展现状，我们认为其发展潜力不可低估，建议采取以下对策措施：

（一）打造品牌，增强企业实力

品牌是企业的核心竞争力，因此培育口碑好的品牌对企业发展至关重要。我市两家客车生产企业的整车产品市场占有率低，说明品牌认知度不够，因此企业应该通过多种形式打造品牌。例如宇通公司在2009年4月，举办首届全国交通运输业“宇通杯”机动车驾驶员节能技能竞赛，同时还开展“价值探索之旅”活动，这两项活动使宇通的品牌影响力得到了提升，这一做法值得我们学习借鉴。

（二）把握机遇，抢占新兴市场

我国十二五规划中明确提出： “适应城市群发展需要，以轨道交通和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，推进城市群内多层次城际快速交通网络建设。”[2]因此高速公路的发展必将得到国家的大力支持，同时带动客车客运产业的发展。

另外，我国发布的《专用校车安全技术条件》已于今年5月1日正式实施，以目前我国正在使用的校车来看，绝大多数校车不能满足要求。根据相关数据显示：中国有2.33亿中小学生，有9000万名学生需要乘坐校车，专用校车的市场容量将超过100万辆，潜在市场需求规模4000亿元人民币，每年的更新规模也将达到10万至15万辆。而目前我国符合标准的专用校车保有量仅为1万辆左右，学生千人保有量仅为0.12，相比美国、日本等校车制度较为成熟的国家千人校车保有量分别达36辆和18辆的标准相去甚远。因此，我国专用校车潜在市场容量大。

在未来几年，客车市场的潜在经济环境良好，尤其是专用校车的市场潜力巨大。因此，我市两家客车生产企业应抢抓市场机遇，做大做强自己。要支持该企业集中精干技术力量进行校车产品的前期调研与开发、学生交通安全解决方案的研究，在校车技术、产品储备方面做好充分准备。

（三）狠抓质量，提高安全性能

两家企业目前均具有底盘生产资质，其中东风客车底盘市场占有率达到了16—18%，在国内底盘生产企业中具有较高水平，并且依托东风汽车公司研发平台，技术实力较强；东风特汽拥有自主研发人员50人。因此两家企业均掌握了底盘这一核心技术，在技术上均能实现自主研发，自己生产。但是，跟我国大多数客车生产企业一样，产品可靠性、耐久性、舒适性和安全性和国际客车生产商相比，差距较大。因此，我市客车企业需要在这些方面下足功夫，掌握关键性技术，努力缩小与国际品牌客车的差距，才能在今后激烈的市场竞争中立于不败之地。

（四）降低能耗，不断研发新产品

国务院常务会议2012年4月18日讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划》，明确中国发展新能源汽车的发展重点和发展目标。前文提到，国产客车比国外品牌客车油耗高10%～30%。我市客车生产企业既有责任也有义务降低客车油耗，着力在研发、设计、制造时引导使用替代、环保等新能源。

（五）一企一策，加大政府扶持力度

据调研得知，两家客车生产企业都有亟待政府解决的问题：（1）用地问题，其中东风客车公司与邻近企业协商调整用地（已闲置两年以上），解决试车、销售、办公、客服等用地不足；（2）市场问题，协调市旅游、公交、企业、学校、机关和其他单位更多地购买地产客车，一来可以就近提供售后服务，二来可以提升本地市场占有率，三可以节约采购成本；（3）提供税收优惠和政策补贴，目前7米以下小型车不敢大量接单，主要是每辆车要缴5%的消费税（襄阳市政府出台的政策是23座以上的不交，我市的政策是23座以上、7米以下要交），希望实行“先征后返”或者给予“定额补贴”（每辆3000元左右）；为降低企业的运营成本能否在天然气等燃料上给予政策补贴。

（六）调整结构，增强配套能力

本市虽然汽车零部件企业众多，但两家客车企业极少采购本市企业生产的零部件。调研得知，主要原因是本市零部件产品质量可靠性不高，无法满足市场需求，因此本市零部件生产企业要积极调整产品结构，着力研发和生产以下重点车身附件：（1）空调机及自动控温装置；（2）隔热玻璃、密封条与橡胶件；（3）装饰材料与灯具；（4）符合人机工程学的座椅、卧位；（5）汽车电子新产品。鼓励客车公司采取控股、联营等方式不断渗透零部件配套企业，力争使所需的配套件质量达标、经济有效，从而实现双赢。

（七）吸引人才，提升职工素质

一方面要通过技校、职校和师传徒等方式，大力培训钣金工、焊接工、油漆工等熟练工人，另一方面要出台专门政策，吸引人才回流，留住专业人才。

我们相信，经过政企双方的共同努力，我市客车产业一定会走出一条品牌优势明显、质量不断提升、安全性能可靠、市场不断拓展的健康发展之路。

[参考文献]

[1] 李鸿忠.建鄂豫陕渝毗邻区域中心城市[N].湖北日报，201277（03）.

[2] 中国网.“十二五”规划纲要[EB/OL].http：//.cn/policy/txt/201103/16/content_22156007_4.htm.

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