地方审计机关开展效益审计面临的问题及对策分析
一、开展效益审计所面临的问题
从目前来看，我国效益审计处于刚刚起步的阶段，与很多别的国家相比，出现时间较晚，且发展速度较为缓慢，其中是存在着一些不足与问题。同时，审计的工作人员往往也存在着忽略了对审计工作的重要性，也认为在我国存在的虚假的审计信息较为普遍，这也就给我国审计工作的开展造成了一些不必要的麻烦。当然，也存在着部分审理人员的专业素养较低，对于效益审计理解不清等等原因的存在。
（一）没有完整的发展计划
对于如何在地方上开展效益审计工作，在国家发布的公告中，只提出了战略性的审计工作的发展规划，对于达到审计工作的地方机构应该在一半以上，但对于各级地方上的审计单位开展效益审计工作的过程中，往往缺乏自觉性，没有上级单位的领导与监督，没有很好的做到效益审计工作的开展。
（二）没有专业素质高的工作人员
对于效益审计工作的开展来说，审计人才的出现是其发展的基础。就我国目前来说，我国的效益审计的工作人员已经对其审计工作内容的监督发展成為一种固定的方式，对于真正效益审计的作用与功能没有很好的认识，需要对审计工作开展必要的理论知识的掌握。对于效益审计通常是与财政、审计、税收等方面有着不可分割的关系，但往往没有注重关于经济、社会、管理等方面的专业人才的培养，也就导致了地方审计机构里对于效益审计的工作往往是缺乏关于综合性的人才。
（三）没有完善的审计标准体系
对于审计机构开展效益审计工作来说，存在着很多的不确定因素，没有明确的审計标准，导致审计结果存在着很大程度上的差异。随着我国社会经济的不断发展，我国的市场经济也不断的发展，政府已经将投资的主要方向转移到公共设施的建设上，保证社会在基础设施、卫生环境等等不同方面的发展，对于审计工作来说大大的增加了不同程度上的估算难度。因此，有一整套完善的审计标准体系将会为地方审计工作的开展提供便利。
二、地方审计机关开展效益审计的措施
（一）提高审计机构对于审计工作重要性的意识
从改革开放发展到现在，我国逐渐的发展到了社会主义市场经济中，处于社会主义发展的初级阶段，审计的工作人员对于效益审计的工作较为陌生。与别的国家相比，我国效益审计发展较晚，我们可以借鉴国外发展效益审计中的优势，取其精华，借鉴其中可能为我们所用的地方。效益审计的开展不仅仅可以促进经济的增长，同样还可以促进管理体制的改革的进行，效益审计存在着不可忽略的重要性，提高审计机关对于效益审计意识是尤为重要的。
（二）制定完整的效益审计标准体系
我国的效益审计工作的开展时间较短，对于效益审计的相关专业素养较低，对于其理论知识的标准也没有明确的信息，不同的人对于效益审计的标准也是不同的，也就导致了理论知识与实际的实践没有衔接好，提供给审计工作人员的专业知识也是相对较少的，因此，我们可以多从社会调研中获得有意义的资料信息，及时的发现在效益审计的过程中可能遇到的问题与不足，制定合理有效的效益审计的方式方法，对于地方审计机关在开展效益审计工作时有一定的限制要求，按照一定的规范化标准制度。
（三）增强效益审计人员的专业素养
可以对现存在的审计人员进行特殊的培训工作。首先，可以在专业的知识储备方面，对于经济效益审计的工作人员来水不仅仅是对于财务会计以及审计知识的储备，还要了解对于法律、经济数学、管理理论以及统计学等等多种不同学科的只是基础储备和进行的实践知识的准备。为了应对不同要求的效益审计，审计的工作人员要有过硬的专业素质的存在，满足多边的审计要求。相比较传统的审计人员的队伍来说，效益审计对于队伍的要求是更高的，不仅仅是对不同方面专业知识的运用，还需要有合理的人员配备要求。对于效益审计的人员来说，应该增加其培训的机会，不断的提高效益审计人员的专业素质，充分的利用可以用的资源来弥补自身所存在的不足，建立一支有不同方面专业素养的复合型审计人才，
（四）建立合适的效益审计道路
经济和市场的不断发展，我国的审计工作人员以及审计工作的质量已经远远的跟不上其发展的脚步。对于我国的效益审计仅仅出于敢干起步的时期，并且其发展的过程并不是一帆风顺的，是在不断的经历挫折与困难，在发展的最初的时期通常会面临不同的失败情况。虽然我国效益审计还在不断地迟缓的发展中，但还没有一整套完善的适合自身发展的理论体系与实践的操作标准。想对比起国外我国更是发展晚了半个世纪之久，我们可以在不断地对国外的理论与知识进行一定程度借鉴，通过不断的实践与学习，依据我国经济发展的实际情况，努力的寻求一条适合自身发展的效益审计的道路。
三、结语
随着改革开放以来，我国社会经济建设的不断发展，我们应该及时的纠正在效益审计中的错误态度，努力的改变效益审计现存的标准制度的不完善性、审计人员的不专业性、效益审计思路的不现实性等等一系列的问题，通过不断的进行探索与发现，建设一条适合地方审计机关开展效益审计工作的道路。（作者单位：晋中市左权县审计局）