如何开展国有企业党风廉政建设工作 如何对国有企业开展巡察

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如何开展国有企业党风廉政建设工作

发表时间：2019-03-28T15:18:27.703Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：岳合钢[导读] 摘要：本篇文章就如何开展国有企业党风廉政建设工作，结合国有企业经营管理实际，从宏观和微观方面有重点有针对性的选择角度进行系统阐述，具体论述了做好国有企业党风廉政建设工作应注意的重点层面和相关事项，以期为深化国有企业党风廉政建设工作发挥参考指导作用。

中车青岛四方机车车辆股份有限公司山东青岛 266111 摘要：本篇文章就如何开展国有企业党风廉政建设工作，结合国有企业经营管理实际，从宏观和微观方面有重点有针对性的选择角度进行系统阐述，具体论述了做好国有企业党风廉政建设工作应注意的重点层面和相关事项，以期为深化国有企业党风廉政建设工作发挥参考指导作用。

关键词：党的领导；党风廉政；廉洁风险

一、加强国有企业党风廉政建设工作的体系化建设

国有企业党风廉政建设是一个体系化工程，必须坚持在党的领导的前提下，重点从工作清单、监督评价、责任追究等方面综合采取措施，不断强化党的领导和党风廉政建设“两个责任”，打造“明责、督责、述责、追责”的工作链条。

1.1以明责促知责。着眼于分级负责、层层落实的工作要求，制定企业党风廉政建设工作清单，以此确定党委主体责任和纪委监督责任，并明晰基层党组织党风廉政建设的主要工作职责和工作任务，厘清党风廉政建设主体责任和监督责任的工作边界。通过制定责任清单，以明责促进履职者知责，一方面强化企业各级党组织党风廉政建设工作的思想认识和履责意识，更好的履行主体责任；另一方面促进企业纪检监察部门聚焦监督主业，更好的履行监督执纪问责的职责。

1.2以督责促尽责。着眼于监督定位，多手段强化监督督导，以此促进企业各级党组织和领导干部履职尽责。多方畅通监督渠道，建立内外相济、多元并举的监督体系，通过落实民主生活会、干部述廉述责、廉政谈话、党务政务公开等制度规定，充分发挥组织监督、群众监督、舆论监督作用；通过探索建立派驻和巡察工作机制强化监督覆盖，促进业务流程管控和廉洁风险预警，不断提高监督工作效率，促进监督工作实现常态化、多元化，有效促进各级党组织履职尽责。

1.3以述责促履责。着眼于公开透明的原则，发挥群众监督力量，促进领导干部自觉履职履责。紧紧围绕“责”和“廉”两大主题，严格对述责述廉内容进行把关，组织领导干部紧密结合所在单位及个人实际，向员工报告党风廉政建设履职情况，引导党员干部充分履职尽责，提升责任范围内的党风廉政建设工作。“述责”应当坚持公开，以此对各级党组织主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况进行“全面体检”，做到以问题为导向，推进问题整改，倒逼责任落实，促进各级党组织和领导干部更好的履行党风廉政建设工作职责。

1.4以追责促守责。综合运用监督执纪“四种形态”，强化问责追责，发挥警示效应，促进党员领导干部“守土有责”意识。通过谈话函询、工作约谈等形式，对相关领导干部进行针对性廉政约谈和纪律提醒，同时加大“一案双查”责任追究力度，促使领导干部增强履行“主体责任”和“一岗双责”的自觉性，自觉履职，主动担当。

二、加强国有企业重点领域廉洁风险防范

企业廉洁风险十分复杂，涉及的要素范围十分宽泛，包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等多方面。廉洁风险的防范是一个综合性的系统工作，需要结合工作实践采取多方面措施。

2.1建立工作模式。廉洁风险的防范需要整体规划、分步实施，按部就班的扎实推进，首先要建立适合企业自身特点的工作模式，工作模式包含针对性的工作计划，分步骤、分阶段有序推进相关具体工作开展。要建立会议机制，及时传达中央和上级的指示精神，实施工作动员和业务培训，着眼关键业务领域和重要岗位，着力组织和指导各基层单位开展相关工作；要建立廉洁风险识别机制，按照自己找、同事帮、领导评、单位审、组织定的基本思路和方法，分析查找风险点，开展风险等级评估，研究制定管控措施，并实施风险预警。

2.2梳理业务流程。廉洁风险防范的前提是理清企业的管理机制和工作流程，以对症下药。要根据中央和上级不断提出的新指示和新要求，结合组织机制和组织架构变更情况，对企业关键领域和环节以及重要岗位廉洁风险点、风险等级的变化情况进行跟踪和修正，不断完善管控措施，强化风险预警力度，以此为基础编制了廉洁风险防控矩阵，作为开展廉洁风险防控工作的重要指导和载体，推进各基层单位开展廉洁风险防控工作，改进和完善企业“三重一大”决策、资金管理、用工管理、轮岗交流等管控流程，加强关键领域和重要岗位的廉洁风险的防范。

2.3创新工作载体。创新是企业进步的动力之源，党风廉政建设工作也应积极寻求创新突破。可以借助现代信息技术，打造廉洁风险防控动态管理信息化系统，将党规党纪宣教、重要岗位人员信息、业务流程管控、廉洁风险预警等要素整合集成，为持续推进廉洁风险动态管理工作提供手段和载体，以此为抓手提高廉洁风险防控工作效能，促进公司廉洁风险防控工作实现体系化、全面化和动态化，建立和完善前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险动态防控体系，深化党风廉政建设工作。

2.4延伸工作触角。党风廉政建设工作的深化拓展，需要不断延伸监督执纪的工作触角，真正实现横向到边、纵向到底的全覆盖，其中一重要手段就是加强派驻和巡察机制建设，让派驻和巡察成为的党风廉政建设工作的“顺风耳”和“千里眼”。派驻和巡察机制建设要重点从方案规划、工作推进、考核评价三个环节入手，通过构建管理体系、运行体系、评价体系，促进派驻和巡察人员深入企业实践。要严格派驻和巡察人员任职条件，派驻和巡察人员必须政治过硬，能够廉洁自律、秉公执纪，熟悉采购等方面相关业务知识，有着丰富的业务经验和良好工作能力。要明确派驻和巡察的工作原则、职责权限、人员管理、工作纪律与履职考核等相关内容，配套制定岗前培训、工作述职、业绩考核相关制度。要加强派驻和巡察人员培训和管理，及时传达上级要求，进行纪律教育和工作提醒，严加教育监管，制定针对性工作纪律，严把工作质量，制定定期汇报等配套制度，及时反馈其了解掌握的有关情况。

三、结束语

通过以上论述可以看出，国有企业党风廉政建设工作是一个体系化的工程，必须坚持党的领导，并持续强化党的领导作用和主体地位，从宏观和微观多方面制定措施，以此保障广大领导干部员工“干成事、不出事”，促进党风廉政建设和全面从严治党“两个责任”不断得到压实，保障企业的持续健康发展。

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