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构建更好城市社区治理协调机制 城市社区治理工作的意见和建议

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构建更好城市社区治理协调机制 城市社区治理工作的意见和建议

龙源期刊网 http://www.wendangku.net/doc/299bf6710640be1e650e52ea551810a6f424c85f.html

构建更好的城市社区治理协调机制

作者:王佳

来源:《人民论坛》2018年第02期

【摘要】当前我国城市社区治理中利益主体日益多元,城市社区治理协调机制建设有助于形成各主体的联合力量,共同推进和谐社区、和谐社会建设。和谐社会建设视野下,我们要正视社区治理中的诸多问题,充分利用信息化、法治化等手段,发挥政府在城市社区治理中的协调作用,促进城市社区治理和谐发展。

【关键词】和谐社会城市社区协调机制【中图分类号】C913 【文献标识码】A

和谐社会建设视野下,城市社区治理工作的开展必须协调好各方面利益。近年来,我国城市社区治理中政府、居民、居委会、物业公司、业主委员会等利益主体多元化问题较为突出。从组织层面看,城市社区治理的参与主体主要包括基层政府、居民委员会、物业公司及业主委员会等,且业主委员会等居民自发成立的公益组织在城市社区治理中的作用日益突出。从居民内部看,他们的结构复杂,利益诉求各不相同。因而要协调不同主体的利益诉求,就必须建立各利益主体广泛参与的协调机制,充分平衡各方利益。

当前,公共产品需求呈现差异化发展态势。在传统的以居民委员会及物业公司为主的城市社区治理模式中,社区公共产品的供给采取提供方单方面主导的模式,作为社区公共物品主要消费方的社区居民参与程度较低,容易导致出现两方面问题:一是社区居民参与程度较低,居民委员会或物业公司单方面提供的公共产品,如社区环境、教育、公共设施等无法反映消费方的真实需求,缺乏针对性。二是居民委员会或物业公司单方面主导模式下,公共产品供给产生的针对性不足问题,容易导致公共产品难以对接社区居民有效需求,导致资源配置效率降低。因此,有必要建立需求方与供给方等多个利益主体共同参与的城市社区治理协调机制,使公共产品供给更具针对性,提高资源配置效率。

城市社区治理协调机制建设中存在的问题

城市社区治理协调机制建设中信息化程度低,参与不便。各利益主体,尤其是社区居民参与程度低,各项公共政策的制定缺乏群众基础,容易激化社区内部矛盾。传统的居民委员会及物业公司主导的城市社区治理模式下,忽视了社区居民参与管理的权利。在当前社区居民参与管理意愿不断增强的情况下,由于社区管理信息化程度较低,很难保证分散的社区居民管理参与权的实现。

社区治理信息共享平台建设滞后。社区治理的问题,必须由不同利益主体共同协商解决。而当前最好的组织方式之一就是建立社区信息共享平台,将社区治理中存在的问题在平台上进行公示,通过居民广泛参与、集思广益,找到最好的解决方案。但目前,社区治理信息共享平台建设滞后,严重影响了社区居民对社区治理的深度参与,主要原因包括:一方面我国大部分

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