黄山市新安江流域农业面源污染现状及防治措施
摘 要：黄山市是新安江的发源地，农业面源污染是影响新安江水环境质量的重要因素之一。该文阐述和分析了黄山市新安江流域农业面源污染现状，并提出了当前和今后的防治措施。
关键词：新安江流域；农业面源污染；防治措施
中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）15-101-02
所谓农业面源污染是指在农业生产和农村生活过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染。主要来源有两个方面：一是农村居民生活过程中产生的废水废物，二是农业生产过程中由于农药、化肥、农膜等不合理使用、作物秸秆和畜禽粪便等处置不当对环境造成的污染。与工业点源污染相比，农业面源污染具有分布范围更广、不确定性更大、成分过程更复杂、更难以控制等特点。
新安江发源于黄山市休宁县的六股尖，是黄山市的母亲河，地跨皖浙两省，安徽黄山境内干流长度242.3km，流域面积6 440k㎡，约占新安江全流域面积的55%，是我市主要的农业生产区域，流域内农业人口和耕地面积均占全市的70%以上，也是我市乃至下游地区的水源保护地，具有重要的生态和社会经济价值。然而，随着人类经济活动的不断加剧，加上受落后的生产生活方式影响，在我市工业点源污染逐步得到有效整治的同时，农业面源污染引起的环境污染问题更显得十分突出，已成为新安江流域水环境污染的最大污染源。因此，为保护新安江流域水环境，2011年全国第一例跨省流域生态补偿机制试点正式启动，控制农业面源污染，采取切实可行的防治措施，已成为当务之急、势在必行。
1 黄山市新安江流域农业面源污染现状
1.1 化肥使用情况 流域内化肥使用量（折纯）：氮肥19 646t，磷肥4 500t，钾肥5 880t；氮肥（N）施肥水平135kg/hm2，磷肥（P）施肥水平45kg/hm2，钾肥（K）施肥水平90 kg/hm2，三元素施用量合计270kg/hm2，高于国际公认的施肥量上限225kg/hm2施肥水平20个百分点。化肥利用率低，其中氮肥利用率为35%、磷肥利用率为50%、钾肥利用率为55%；肥料使用不合理，一是施肥时期偏重于前期，许多养分得不到作物充分吸收而流失，二是氮、磷、钾三元素的配合比例不合理，重氮肥、轻磷钾肥的现象比较普遍。
1.2 农药使用情况 农药使用量1 908t（折纯360t），农药利用率40%左右。以常规化学农药为主，生物农药使用比例不到15%。由于农药的施用通常采用喷雾的方式，农药中的有机溶剂和部分农药漂浮在空气中，污染大气，农田药物被雨水冲刷，进入江河，残留在土壤中的农药则可通过渗透作用到达地层深处，而污染地下水。
1.3 农膜使用情况 据调查，全市使用农膜（包括地膜、大棚膜、遮阳网等）覆盖栽培作物面积约3.1万hm2，其中地膜覆盖栽培2.4万hm2、总用量约1 440t。由于我市使用的绝大多数农地膜厚度达不到国标要求，抗拉能力差，易碎，不易回收，一般残留量在20%左右。生物降解地膜由于受材料、价格影响，大面积应用推广还存在一定难度，导致耕地遭受不同程度的“白色污染”。
1.4 农作物秸秆综合利用情况 我市农作物秸秆主要是水稻和油菜。秸秆的主要利用方式有：留高茬直接还田、养殖垫圈还田和机耕翻埋等。水稻秸秆的综合利用率约为60%，油菜秸秆利用率约为65%。由于秸秆产生量大，不便运输，堆放场所有限，茬口安排时间紧，加上从事秸秆资源化利用的企业较少，价格偏低，致使企业和农民双方对资源化综合利用积极性都不高，存在随意丢弃，甚至露天焚烧的现象，直接污染水体和大气。
1.5 畜禽粪便资源化利用情况 据统计，我市每天畜禽粪便排泄量达2 541t，尿2 720t，废水排放量1 000t左右，目前资源化利用率仅70%。特别是近些年，畜牧业发展较快，在如何按照“减量化、资源化、无害化”的要求，优化畜禽规模养殖布局、推行畜牧清洁生产、搞好污染治理工程建设、推进畜牧业污染综合防治等方面还存在一些不足，导致污染物污染环境的事件还时有发生。
2 农业面源污染防治措施
针对我市新安江流域农业面源污染现状，按照《新安江流域水环境生态补偿试点实施方案》的要求，现提出如下防治措施：
2.1 深入推广测土配方施肥技术 要在全流域范围内全面推广测土配方施肥技术，逐步减少化肥施用量。深入研究以控制氮、磷流失为主的节肥增效技术，提高肥料利用率。实施“沃土工程”，培肥地力。鼓励和引导农民增施有机肥，扶持开发生产生物肥、缓释肥和有机复合肥等新型高效肥料。推广免耕覆盖、保护性耕作和化肥深施技术，减少肥水流失。
2.2 积极开展农药使用减量控害行动 全面（下转107页）（上接101页）禁用甲胺磷等高毒有机磷农药，推广高效、低毒的替代农药和生物农药。建立茶叶、菊花、水稻、蔬菜等安全用药示范基地，推广农药减量使用技术，开展农作物病虫害综合防治，大力推广生物防治，加大新型施药机械、施药技术推广力度，提高施药工效和农药利用率，减少农药对环境的污染。同时，大力开展安全用药技术培训，提高广大农民安全使用农药水平。积极开展植保社会化服务，组织专业机防队，统一开展病虫害防治工作。加大对农药市场的监管力度，规范农药企业的经营行为，杜绝不合格农药流入市场。
2.3 切实加强畜禽、渔业养殖污染防治 大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。积极鼓励研究和推广应用新饲料、新饲料添加剂，科学配制饲料，规范饲料添加剂使用，提高饲料利用率，减少氮磷排放。严格执行环境影响评价制度，规范畜禽养殖小区（场）建设行为，使畜禽养殖小区（场）污染物排放达到畜禽养殖业排放标准，对不能达标排放的规模化畜禽养殖场采取限期治理等措施。开展水产养殖污染调查，根据水体承载能力，确定水产养殖方式，控制水库、湖泊网箱养殖规模。加大对渔业水域污染和涉鱼工程建设项目的监督管理力度，依法查处涉渔污染案件，积极参与涉渔工程环境评价。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖，禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
2.4 加快建设农村沼气工程和清洁工程 结合美好乡村建设，加快推进国家农村沼气工程和农村清洁工程建设。以新安江流域生态补偿机制试点项目为契机，充分发挥补偿资金的使用效益，进一步做好农村生活垃圾处理和农业面源污染综合治理工作。引导有条件的村实施农村清洁工程，在农村清洁工程示范村，建设田园清洁、家园清洁和水源清洁设施等，对生产生活废弃物进行资源化利用，配套推广节肥、节药、节水等环境友好型生产技术，推进农村物业服务站建设，构建农村自我服务、自我管理的长效运行机制。
2.5 大力发展生态循环农业 充分利用现代农业技术，大力发展生态循环农业，推广应用“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、稻鸭共育、稻鱼（虾、蟹）混养等生态农业模式及技术。进一步完善农业标准体系，加快推进农业标准化生产和管理，继续完善无公害农产品、绿色食品、有机食品产地认定和产品认证体系，加快“三品”认证步伐，加快推进“三品”生产基地建设。探索建立农产品产地环境清洁化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化的新机制。
参考文献
[1]李毅.浅谈农业面源污染及防治措施[J].农村可再生能源及生态环境，2005（6）：13-14.
[2]黄山市环保局.黄山市环境保护“十二五”规划[R].2011.
（责编：陶学军）