怎样才能做到民主集中制
一要勤学多谋会集中。能集中,善决策,是贯彻执行民主集中制的首要之举和职责所在。
勤于学习。再高明的人,也不能通晓所有知识,但决策往往涉及方方面面,这就要求“一把手”必须对与工作有关的知识多学一点、学深一点。学习不是为了装潢门面,做给别人看;也不是为了显示知识渊博,而是为了丰富自己,指导决策,推动工作。
潜心多谋。要善于从繁杂的事务中解脱出来,集中精力抓大事,管全局;要增强政治敏锐性,见微知著,通过复杂的现象透视本质;要注意研究决策规律,关键时刻能够提出正确的观点;要坚持深入基层开展调查研究,多看、多听,深思熟虑、实事求是地开展工作。
善于集中。当断不断,议而不决或决而不行,不但会降低个人威信,还会影响工作。当然,决策也不能仅仅提倡一个“敢”字。决策之前,要做到知下情,明上意,把正确的意见集中好,把分歧的意见统一好,站在全局高度,以敢于担当、勇于负责的气魄,果断决策。
二要集思广益会民主。众人拾柴火焰高,领导干部在处理集中与民主的关系上,要注意运用辩证思维解决好工作中遇到的复杂问题。
统揽不包揽。“一把手”固然要统揽全局、负总责。但如果事必躬亲,眉毛胡子一把抓,自己累得要死,部下闲得要命,就失去了本位。要多在出主意、用干部上着力,多在合理分工上用心,要多谋全局性的问题,紧紧牵住“牛鼻子”。对于一般性的问题,应该按照个人分工负责制的原则,根据班子成员的能力和特长,明确工作分工,使其各司其职,各负其责,各展其才。
善断不专断。善断来自对上情的准确把握,来自对基层情况的充分了解,而不是独断专行,个人说了算。要在广泛发扬民主的前提下,充分集中集体的智慧,适时作出科学决策,该拍板的就大胆拍板,需要集中时就正确集中。
三要统筹兼顾会结合。民主集中制,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。要注意在点与面、上与下和前与后三个方面做好结合文章。
以点带面。要紧紧抓住那些牵一发动全身的关键环节,用真心,下真功,把中心工作与一般性工作结合起来,以重点工作的突破带动整体工作的推进。
上下结合。把上级精神与本地实际结合起来,把党性和人民性统一起来。比如在推进新农村建设的过程中,中央出台了很多优惠政策,但具体到不同地区情况大不相同。有的地方需要优先发展富民产业,有的地方需要优先整治生态环境,有的地方需要优先考虑交通问题,这就需要把中央的宏观政策与不同地区的实际情况结合起来,有所侧重地推进工作。
承前启后。对以往的工作要有全面系统地了解和整体上的把握,在继承中创新,在创新中发展。不能不分青红皂白地全盘抛弃,也不能不加区分地机械继承,照方抓药。
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