国企改革需严防有人“化妆逃跑”
中共十八届三中全会的决定提出,要“积极发展混合所有制经济”,并且强调要“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”。
当前,国有资本广泛分布在许多产业和部门,国有经济布局的收缩,必然涉及到国有资本从一般性竞争领域退出的问题。问题在于,如何防止国有资本退出过程中发生国有资产流失?十多年前,“管理者收购”一度成为国有资本退出的主要形式,在此过程中出现了不少国有资本被低价出售的个案。这一现象被有些人成功地利用,来否定、阻击国企改革,导致在相当长时期内国企改革处于停顿状态。然而,改革的停滞并不意味着国有资本不再流失,恰恰相反,部分国企内部人及掌握国企实际控制权的部分官员,趁机挖掘各种“暗道”,以更加隐蔽的方式大肆侵吞国有资本。
国有企业改革历时30多年而未竟,主要原因还是来自国企内部的阻力太大。下一步推进国企改革,最大难点依然是如何克服特殊既得利益集团的阻力。企业家任志强最近指出,为何当下不少国企经理人员热衷于“混合所有制”?因为他们想“化妆逃跑”!即希望借助其他所有制资本的进入,淡化国有企业色彩,以便摆脱政府监管部门的监管。这番话无疑提醒我们,改革国企,发展混合所有制经济,如果没有明确的目标模式与法律保障,很可能出现与改革方向背道而驰的结果。摘自《南方都市报》
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