水利工程质量监督管理分析

【摘要】水利是经济的命脉，发展经济，保证民生，都离不开水资源。文章认为，现阶段下做好水利工程建设，确保工程建设质量，能够科学调节、储配水资源。水利部门要正视水利工程建设中存在的问题，采取科学有效的措施做好工程质量监督管理。

【关键词】水利工程；质量；监督管理

水利工程关乎着国家经济与社会的发展，关乎着人民群众的生命安危，工程建设与公共利益有着直接的关联。因此，水利主管部门要严格按照国家法律进行监督，明确技术责任，做好质量监督，优化工程质量，确保水利工程建设顺利实施，从而更好地造福于社会。

一、制约水利工程质量管理的因素

1、质量监督机制不严谨 水利工程建设期，工程相关方容易忽视工程设计，没有对施工环节有效监督，使得工程出现质量隐患。理想的水利工程必须有合理的设计方案，但有的工程设计出现缺陷或存在漏项，大多是设计人员缺少设计经验，没有对工程现场进行认真勘察，只套用之前的设计模板，工作人员态度不够严谨，使工程出现施工质量问题；水利工程要求各部门必须做好工程质量监督工作，如果忽略工程监督环节，难以保证工程质量；如果不能对施工环节进行科学规划，水利工程很难得到有效监管。

2、监督管理人员专业素养不足 应当看到，基层水利工程普遍缺乏高素质的监督管理人员，由此使得监管工作很难发挥作用。监管人员必须了解法律知识，全面掌控工程施工的各项流程，才能发挥出应有的监管能力。现阶段，参与水利工程建设的监管人员大都是非专业人员，缺少足够的监管经验，实际监管期间容易受到限制，难以发挥监督管理职能。

3、监督管理经费缺乏 工程建设相关各方对质量监督疏于管理，没有投入较多的资金，导致经费短缺，再加上监管人员需承担繁重的任务，工作积极性难以发挥，监管技术很难得到提升，使得监督工作很难取得理想的效果。

4、责任划分不明 国家对水利工程建设监督规定，按照不同等级、投资性质划分具体的职责范围，各个监督管理机构应清楚自身职责。水利工程建设有一定流域性，区域性、地域性等特征明显，导致工程质量监督执行期间出现各种问题，如工程经历较长建设周期，关系到较多部门，导致权责不明。水利工程一旦发生质量问题，部门之间就会推卸责任，使得问题得不到解决。

二、做好水利工程质量监督管理的科学策略

1、建立健全考核机制 建立健全科学的质量监督管理机制能够确保相关部门、人员认真做好监督工作，首先要明确职责划分，监督管理人员应勇于担当，部门人员必须清楚自身要履行的监督责任；合理运用先进的施工技术，有效控制水利工程现有的施工技术；落实施工技术，发现意外必须立即调整施工技术，确保水利工程施工质量。

2、提高人员综合素质 水利部门要引进优秀的技术人才，启用经验丰富的管理人员，建设一支强大的人才队伍；定期组织员工参加与水利工程有关的监督培训，使职员树立一种相互帮助的协作精神，确保每位职员拥有较高的专业技能，确保水利工程监督质量。

3、加大监督管理资金投入 水利工程是百年大计，水利部门要确保工程质量监督管理资金一次性到位，从而提高整体的监督质量，监督部门要勇于担当，实行强制性监督，树立自身的权威性。水利部门要对经费合理预算，改变以往收取资金方式，通过对资金进行有效管理，为水利工程提供所需的监管经费。

4、明确责任划分 水利工程想要落实监督工作，要求工程建设相关各方必须详细划分每项工作任务，部门间应承担各自的职责并提升合作能力；同时要加强自身的协调能力，相关部门可享有相应的执法能力，确保负责监督水利工程的部门单位能够实现權责统一目标；若出现违法行为、质量不合格等现象，必须采取有效的处理措施，相关人员应承担相应的责任，使监督工作更加实效。

5、科学谋划，具体落实 再好的机制，再科学的措施，都需要具体的落实。水利部门作为统筹者要负起总责，要求施工方、监督部门必须认真审视自己，深入明晰监督管理责任，通过实际行动使监督部门达到更高的工作效率。具体而言，首先要提升认识，从思想上高度重视质量监督。有的工作人员对工作岗位责任认识不清楚，工作期间马虎敷衍，使得质量监督达不到想要的效果。只有不断提升监督人员的认知程度，明白质量监督工作承担的责任；其次，相关责任人要保持端正的工作态度，加强学习质量管理的相关知识，掌握更多的专业技术，同时提升现有的监督水平；再次，要大力宣传质量监督，组建一支质量监督队伍，才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的监督效果，必须重视管理环节，水利部门要严格参考水利工程的相关监督要求，加大工程质量的监督力度，制定规范有效的监督检查制度，注重科学性，客观记录检测结果，正确评价监督质量，做好存档工作。

6、强化政府监管职能 政府担负着公共管理重要职能，在监督水利工程过程中，政府部门要严格履行自己的监督职能，政府部门要定时或不定时做好水利工程质量监督工作，严格监督水利工作质量，加大监管力度。

水利工程关乎着国家经济与社会的发展，关乎着人民群众的生命安危，工程建设与公共利益有着直接的关联。因此，水利主管部门要严格按照国家法律进行监督，明确技术责任，做好质量监督，优化工程质量，确保水利工程建设顺利实施，从而更好地造福于社会。

参考文献：

[1]侯建才，张湛，陈文舟.浅析水利工程质量存在问题的原因及其对策措施[J].河南水利与南水北调，2013（17）.

[2]胡哲人.论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究[J].中国水运（下半月），2013（7）.

[3]张彭铖；；如何搞好水利工程质量监督管理工作[A]；2014年3月建筑科技与管理学术交流会论文集[C]；2014年

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