浅议我国水利发展中的问题及其策略

概要：作为一个农业大国，水利事业在我国国民经济中扮演着重要的角色，对农业的发展起到关键的作用，因此做好农业水利工作是提高我国农业发展水平、增加农业收入的重要问题。但从实际情况出发，我国幅员辽阔，南北各异，东西有别，发展水利既有得天独厚的自然条件，又面临着诸多不利的情况。本文作者就我国水利发展中出现的问题进行阐释，进而探讨相关的解决阐释，供大家参考。

关键词：水利事业 农业收入 问题 策略

我国自古就是一个农业大国，农业在国民经济中一直扮演着重要的角色，所以历来都高度重视水利工程的建设，古代就有都江堰工程、郑国渠工程及著名的京杭大运河，当下更是重视水利资源的开发与利用，三峡工程等规模宏大。但是我们应该看到，从一个长远的历史维度上来看我国当下水利发展的状况，仍然可以发展不小的问题，这些问题的普遍存在不利于水利事业的健康可持续发展，不利于水利事业造福于广大人民群众。以下笔者将重点从几个方面来探讨相关问题。

一、我国当下水利发展中存在的问题

大家都知道，我们国家曾在1994年颁布施行了一个水利长远发展规划的指导思想和总体部署，这个部署有以下内容：水利发展应符合我国经济和社会发展的总体战略部署，为国民经济和社会持续发展提供服务和保障；水利作为基础设施和基础产业应适度超前发展；水利发展应除害与兴利并重，综合开发利用水资源，力求获得最大的经济效益等，应该说是切中要害，是从实际情况出发所提出的要求。那么将近十年过去了，我国的水利建设是否得到了长足的进步而基本符合上述要求呢？事实是我国水利发展依然存在诸多问题，以至于水利事业依然是国民经济发展大局中的一个瓶颈，笔者简单阐述如下：

首先我们看到我国水利事业取得长足进步的同时，洪涝灾害依然是我国普遍的自然灾害，即现有水利设施不能满足实际社会经济发展的需要，这是当下水利建设事业中的重要基础。到目前为止，因为水利事业的滞后或发展不足而使得我国的洪涝灾害成为发生最为频繁、灾害损失最重、死亡人数最多的自然灾害之一，这应该是不可回避的话题，虽然说我国水利发展确实存在许多不利因素。因此当下的水利事业仍然是需要策马扬鞭的状态，而且重要的是随着未来全球气候的不断变化，各地的洪涝灾害只会多不会少，因此也表明压力会越来越大。

其次，目前我国的水利事业的健康全面发展依然存在不少难以克服的障碍，这些障碍来自于体制机制的障碍，来自于思想认识方面。我们知道我国幅员广阔，各地对于水利事业的需求很大，每年国家需要大量的水利工程需要建设，而这背后是大量资金的问题，而目前而言，我国在投入水利事业中的大量资金根本无法持续性地保障，没有建立相应的资金供应链，因此也就无法保证水利事业的健康可持续发展，

还有，相关单位在水利事业方面的管理需要及时实现创新。因为整个水利事业涉及到的单位和个人很多，如何实现水利事业的顶层科学规划，如何保证水利工程顺利有效地进行，这些都需要体制机制的不断创新。

当然，问题不止这些，甚至更多的问题需要我们及时地去发现和解决。

二、解决问题所需要的措施

国家面对水利事业发展的困境曾经有一个目标，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。以下笔者简要阐述几个关键的措施：

1、不断完善水利事业的资金链，加强认识，突出水利事业建设中的薄弱环节和薄弱地区的建设。我们要把水利事业的建设提高到国家战略的高度，这方面三峡工程和南水北调工程就是比较好的例子，另外不断南完善水利事业的资金保障机制，在实际的规划和建设过程中突出一些近年来表现比较薄弱的地区和环节上，解决关键问题，把钱用在刀刃上。

2、完善相关管理机制仍然是工作的关键所在。

3、要高度重视水利工程对于生态环境的影响，通过一系列的研究和具体落实，制定科学的规划和施工计划，不能因建设水利资源而鼠目寸光地破坏了同样重要的生态环境。

4、增加科技创新，大力发展节水灌溉农业。

三、结语

农田水利，关乎国计民生，意义重大，水利建设事业也不是一日之功，需要全社会的支持和相关部门的科学规划，我们希望大家一起努力，不断总计经验，使我国的水利事业得到长足的进步是大家懂得共同目标。

参考资料：

1、阎存立，我国水利发展前景简述，《中国水利》 1995年03期

2、“基层水利发展现状、问题与对策研究”课题组，我国基层水利发展的现状、问题与对策，前沿，2010.7。

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