加强水利工程管理的创新策略研究
摘要:水利工程是我国重要的基础设施,在国民经济发展中占重要地位,水利工程的安全和稳定对于社会的发展影响重大,加强水利工程管理能够确保其安全稳定地运行。本文对当前我国水利工程管理存在的问题进行了分析,并提出了加强水利工程管理的创新策略。
关键词:水利工程管理;工程管理;创新策略
21世纪以来,我国的政治、经济、文化、社会、生态文明都在快速发展。水利工程作为国家重要的基础设施,也得到了一定的发展,水利工程项目建设的种类和数量不断增多。加强水利工程管理,能够确保水利工程建设如期完成,能够保证广大人民群众的切身利益和生命财产安全,能够促进国民经济的稳定发展和社会进步。因此,我们必须高度重视水利工程的管理工作,认真分析当下我国水利工程管理中存在的问题,不断创新水利工程管理的方法和手段,提高管理水平,切实保障水利工程的稳定运行。
一、我国水利工程管理存在的问题
(一)管理观念落后
一方面,水利系统的一些管理者观念落后,认为水利工程的管理都应该听从上级的命令,并不考虑各地区的具体.隋况,虽然水利系统也在全力加强水资源的合理配置,让水资源的配置能够促进国家的经济发展,但是一味听从上级的命令使得很多管理模式脱离实际,造成水资源的配置不合理甚至浪费。另一方面,人民群众的思想意识有待提高,很多群众认为水利工程建设是国家的事情,与自己无关,只想要利用资源,却没有配合水利系统的工作。
(二)管理体制不科学
当前我国的水利工程管理体制不够科学,水利工程单位大多采用企业管理体系,但是又不完全是企业属性。水利相关单位之间的管理关系和权力责任不够明确。采用企业自上而下的管理模式也造成了部门机构配置和岗位设置出现冗余或是错位、缺位等问题,体制中的各类机制不能相互配合、相互制衡,阻碍水利工程管理工作的顺利进行。
(三)管理制度不健全
由于水利工程管理的制度不健全,管理工作在实际开展中不能按章办事,管理十分混乱,很难完成基本的管理要求,影响水利工程项目的正常运行。此外,水利工程单位缺乏相应的评价制度,不能有效地引进高级工程技术人才,一些管理人员无故拖延工程工期等,无法满足水利经营市场的需求。
(四)管理人员素质较低
首先,在当前的水利工程管理中,工程管理人员的构成复杂,学历水平和专业技术各不相同,给人员管理工作带来一定的难度。其次,大部分水利工程管理人员都不是“科班”出身,水利工程专业理论和技术都比较欠缺,无法有效地推动水利工程管理工作。再次,一些水利工程管理人员道德素质低,为了一己私利,将工程标准和进度抛之脑后,使用一些低劣的原料,故意延长工期,严重影响水利工程项目的质量和进度,阻碍水利工程管理的进步。
二、加强水利工程管理的创新策略
(一)创新水利工程管理理念
创新理念是创新水利工程管理的基础,对于提高水利工程管理水平具有重要意义。首先,我们要认识到,水利工程不是单纯的公益事业,收取水费不是为了赚钱,而是为了水利事业的可持续发展,水利工程是国民经济的基础设施,需要我们每一个人的支持与配合。其次,我们要认识到,水利工程不仅要为农业服务,也要为其他的国民经济和社会各界服务。再次,水利工程管理人员必须改变坐、等、靠的传统观念,要努力发掘提升水利工程管理水平的方法,不断推动水利工程事业的发展。
(二)创新水利工程管理人员培养
人才培养是加强水利工程管理工作的重点。只有提高水利工程管理人员的整体素质,才能提高水利工程管理的水平。首先,要设立定期培训制度,定期聘请水利方面的专家来开展培训,让水利工程管理人员在一系列的培训活动中,不断更新水利工程管理的相关理论知识和技能,不断提高水利工程管理人员的素质,优化管理水平。其次,要设置有效的奖惩机制,对于专业素质和道德素质高的管理人员,给予一定的精神和物质奖励,肯定他们的工作成绩,鼓励其他员工向他们学习,对于在工作中偷奸耍滑的人员,要给予一定的惩罚,以示警戒。
(三)创新水利工程管理体制
首先,要理清行政单位和水管单位的关系,水管单位要根据市场条件,大力开放水资源的生产与销售,做到政企分开,行政单位则要做好监督工作。其次,在水利工程建设中建立新的运行机制,统一制定水价的形成、调价、管理机制。再次,要加强水利工程管理的队伍建设,健全水利工程管理机构,合理配置部门和人员岗位,积极引进高层次的专业工程管理人才。
(四)创新水利工程管理制度
没有规矩不成方圆。要建立规范的水利工程管理制度,为水利工程管理提供法律支撑。首先,要建立相应的资金管理制度,设立监督机制,规范资金的使用和管理,设立融资机制,加强多渠道、多方位的招商引资。政府要加大对水利工程管理的建设投资,财政部门要及时下拨水利基础设施建设、管理的相关经费。水利行政单位要加强对水管公司的财务审计,杜绝违法行为的发生。进一步健全执法体系,严格按照法律程序开展执法工作,保证水利事业的规范运行。
(五)创新水利工程管理方式
21世纪是一个高度信息化的时代,要加强水利工程管理的信息化建设,即充分利用现代信息技术,建立水利工程的信息采集与监控系统、通信网络系统等,开发和利用水利信息资源,对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,让水利信息资源得到高水平的应用和共享,全面提高水利工程建设和水利事物处理的效率和效能。要建立水利信息的采集系统,对水利信息资源进行采集,要建立水利工程的监控系统,将工程的運行情况掌控在手中。同时,为了确保信息化的正常运作,要对信息系统进行定期的检查维护,同时不断更新信息系统,提高其工作效率。
参考文献:
[1]张心辉.浅议水利工程建设管理的几点体会[J].内蒙古水利,2009(04).
[2]王素红.目前我国水利工程的现状及加强水利工程管理的策略[J].科技创新与应用,2012(26).