浅析如何提高铁路运输收入管理水平

摘 要：铁路运输收入是铁路建设主要的资金来源，加强运输收入管理，努力增运增收，堵漏保收，是实现铁路运输企业持续健康发展的必然要求。从信息化建设、票据管理、进款管理、队伍建设等方面，努力提高收入工作质量，防范安全风险。

关键词：铁路；运输收入；管理

中图分类号： F230 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）04-25-2

1 铁路运输收入工作的含义和重要性

《铁路运输收入管理规程》明确规定，铁路运输收入管理的具体内容包括计划、票据、进款、运杂费核算、业务报表等方面的管理事项。其收入管理的基本智能是运用专门的方式方法，组织、管理、监督铁路运输收入工作的全过程，保证及时、完整、准确地核算运输收入，有计划、有目的地组织增运增收、堵漏保收，确保铁路运输收入的进款完整和缴拨及时。

铁路运输收入是铁路建设中主要经济资金的来源，因此，铁路运输收入的多少，决定着铁路经济效益的好坏，对中国特色社会主义建设具有特殊而重大的贡献。加强铁路运输收入管理，努力增运增收，提高收入质量，确保收入完整准确，既是铁路自身生存和发展的直接要求，也是践行可持续发展战略的必要条件。

随着社会经济的迅速发展，铁路网建设四通八达，越来越多的人选择铁路出行或发送货物，伴随而来的网络支付、POS机结算以及银行承兑汇票等新的结算方式和支付方式的实行，给铁路运输收入工作带来了新的考验。尤其是春运、暑运的繁忙时节，每天动辄几万元甚至十几万元的进款已经是小数目，车站进款员要面对的压力可想而知。确保运输收入完整准确，提高运输收入工作质量是维护铁路整体利益的重要内容，成为铁路管理部门工作的重中之重。

2 目前运输收入现状和存在的主要问题

目前运输收入的管理工作进入了比较规范的阶段。车站工作人员每天只需填制运输进款交接单（财收-22）并将银行收、付款单据输入计算机，铁路运输收入管理系统就会自动生成银行存款日记账，月底输入银行对账单，系统就会自动进行对账，生成运输进款收支报告（财收-8）月表和车站银行流转额表（财收-31）等各种报表资料，这极大地方便了路局、车务段、车站三级信息资源的共享。

然而，随着社会经济的进步，市场竞争的加剧，铁路运输企业面临着政策法规、财务、资金及资产等方面的风险，运输收入管理工作仍然存在着很多不足，收入工作质量需要进一步提高，从而适应不断变化的新情况。

2.1 管理技术和方法的信息化程度不够高

日常工作中，铁路货运制票系统的维护存在着一定的滞后，容易造成运杂费的少收漏收；行包制票程序功能不够完善，缺乏纠错程序，制票人员如果漏收某一分项费用提交制票后不能提示报错；现行客票审核程序的列车车次字典更新不及时，且需要人工修订升级，影响了运输收入审核工作的效率。

2.2 收入管理人员素质有待加强

随着铁路改革不断深化，新增事项不断增多，需要掌握的专业知识也越来越多。有的收入管理人员的知识结构和专业素养还在原地踏步，这势必会在工作中遇到许多的困难和不确定因素。货物运杂费的少收漏收现象依然存在，品名重量与实际不符等严重错误仍未杜绝。

2.3 车站对运输指标的完成非常重视，对资金安全的重视程度有所忽视

由于人员的紧张，至今仍有车站一人办理收付业务的全过程，加之市场交易环境的复杂多变，主管人员日常检查流于形式，这些都给资金安全带来了极大的风险。

2.4 没有充分发挥收入管理在生产管理中的作用

铁路运输收入作为铁路车、机、供、电、辆各部门协调配合的经济成果，应该成为铁路运输生产组织的核心内容，但是在实际工作中，尤其是车务站段的运输收入管理工作却没有围绕运输收入这个核心，加之其他系统不够重视，导致运输资源的分配缺乏计划性、科学性、合理性，不利于收入指标的顺利完成；运输收入信息管理系统经过加工的数据，是车站每天实际应收入的汇总，不包含货物取消托运等需要退回的款项，具有很高的准确性，但是目前仅限于部分收入部门使用，其他与之有关的站段和专业公司不能查看。这也不利于发挥收入管理对生产管理的导向作用。

3 采取有效措施提高运输收入管理水平

3.1 提高管理的信息化水平

要完善系统功能，建立纠错程序，人工复核之后再机器复核；对关键岗位的操作，系统要能够具备监控功能，保证不相容职务不能一人办理的内控基本要求；重视系统运行的日常维护，及时根据客运、货运等部门规章制度和业务内容的变化修订制票系统和审核程序，保证信息及时有效；尝试利用更先进的信息手段加强车务段对车站的監管和监督，对车站发生的每一笔银行汇款都心中有数；加强车站与管辖代售点之间的有效联系，及时掌握代售点票据使用和资金流动情况。

3.2 要重视收入工作人员的业务培训

要求收入工作人员要熟悉业务流程，熟悉收入工作制度，正确建立运输收入台账；熟练使用计算机填制客货票据，避免在实际制票中因为不熟悉制票系统出现计费方面的错误，避免因制票系统升级带来的计费错误。工作人员不能过分依赖计算机，要加强对票面各项费用的三检复核。一旦发现系统制票有错误，及时上报收入、客货运和相关信息部门，同时补收运输费用，防止运输收入的流失。所有工作人员要严格按照路局对规范进款资金监督管理工作的各项要求，尽快提升自身的业务能力和整体水平。

3.3 关注运输收入票据管理

作为铁路运输收入管理工作的重要组成部分，客货运输票据属于有价证券，也是车站核算运输费用的原始凭证。现收入部门计算机系统上含有大量的客货票据信息，及时评估各种票据的使用、结存数量，可以避免车站由于请领数量的不准确造成的票据的脱销或积压，节约成本，避免浪费，有利于加强对车站运营情况的监管。

以站台票的发售为例，站台票是一种可以持它到车站月台上的票，本意是为了方便旅客送亲友上车，但是有时候有的旅客拿着站台票进入站台上车，在运输高峰时期尤甚。在运输收入报表-客货票据收发月报（财收-15）中可以明确显示当月售出的站台票数和对应的窗口号。如果当月使用量较前几个月猛增，则应分析原因，看是否有大量旅客持站台票无票上车，总结经验，加强管理，使车站运输收入不致流失。

3.4 关注运输收入进款管理

运输收入完成的好坏以及进款资金能否及时、足额到位，直接影响着铁路企业的生产经营活动。因此，减少资金在途、压缩货主欠款，是整个企业面临的重大经营问题。

对运输收入进款时间、方法和金额的全过程进行精细管理。加强车站会计基础工作，POS机支付凭条和结算总计单按规定依次粘贴在凭证粘贴单上保存，银行票据要按照收入进款要求统一标准进行填写；严格执行印鉴分管制度，印鉴和制票不准由同一人保管，防范资金风险；严格执行进款交接制度，遵循先交款后结账的原则，未办理交接手续前不准办理结账工作，办理交接款时，要双方签字确认无误，严禁信用交接；与银行携手合作，重点加强银行账户的财务监管，如有车站取消托运或多收费用需要办理退款时，要经过车务段审批，通过银行办理的退款，银行办理后应及时告知车务段管理人员。

3.5 做好运输收入分析工作，加强运输收入计划管理

充分利用审核程序提取客货收入数据进行分析，及时发现经营管理中存在的问题，积极与兄弟站段沟通联系，合作解决问题，共同求取进步。以对到达货票的审核为例，报表系统对到达货票的运杂费应收和未收款项均有明确统计，到达车站可联系装车站进行核实，对应收而未收款项要及时补收，保护铁路合法权益。

掌握有关运输指标的变化情况，根据以往客货运量和运输收入的实际完成量确定科学符合每个车站实际情况的运输收入各项指标，为运输生产提供量化标准，追踪车站运输生产全过程，并参与运输产品的设计，根据现场实际情况作出增运增收、堵漏保收的最佳方案，并对促进收入计划完成的相关部门和工作人员进行奖励。有助于提高全体干部职工的工作热情，增加收入，提高经济效益。[1]

4 结语

铁路运输收入是铁路經济发展的主要经济来源，是铁路经济效益的集中体现。努力提高铁路运输收入工作质量，确保收入完整准确，促进增运增收，在一定程度上增强了铁路在社会上的影响力，提高了铁路运输在交通运输网络中的地位，对铁路事业持续健康科学发展具有重大的意义。因此，做好运输收入工作，是每一个铁路工作者义不容辞的责任，也必是毕生为之奋斗的目标。

参 考 文 献

[1] 巴丽萍.浅谈如何做好运输收入计划工作[J].科技情报开发与经济，2003（12）：257-258.

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