“瘦肉精猪”事件曝光始末

检查为阳性。此前本刊对中国猪肉市场质量状况已关注多年，因此，当时记者脑海中立刻闪出“瘦肉精”几个字，而工作人员同样初步认定这是“瘦肉精猪”。可惜的是，因为担心测试条有问题，去新乡市畜牧局进行确认检测时，运猪车突然跑掉了。但记者得知这批猪来自河南淇县。

随后，记者前往淇县调查，发现当地确实有一些养猪户在偷偷往饲料中添加瘦肉精，而这在那里却是公开的秘密。2010年12月，本刊记者采写的《疑似“瘦肉精猪”再现河南新乡》一稿刊发。不久即收到河南相关方面反馈回来的信息，称淇县当地对“瘦肉精猪”进行了严厉打击。遗憾的是，这没有引起河南相关部门的进一步高度重视。

实际上，根据本刊了解的情况，河南还有其他地方也有“瘦肉精猪”出现。为此，本刊决定在今年3·15前针对性地进行一次深度调查，结合上次的报道经验，为了增强力度，又决定联手央视共同进行，央视对此十分认可，双方一拍即合。

3月15日，本刊和央视同步刊播。

查处：江苏省第一时间严密排查

江苏省肉类消费市场很大，而这次记者抓到的线索，也恰好是运猪的汽车开往南京，调查就是沿着这条线进行的。

3月15日，江苏省工商局责成南京市工商局对报道涉及的南京市迎宾农贸市场进行检查。当时由江苏省工商局副局长孙连才带队，在查处现场，孙局长说，首先对曝光的几个屠宰市场进行现场的检查。监管部门已经全部行动，对所有的猪肉销售市场进行检查。“现在南京所有的市场都在检查，拉网式的检查，发现可疑的产品，就要进行下架，进一步的确认，这个产品是否含有（瘦肉精）”。

3月15日，对浦口临江屠宰场存栏的来自河南西华县的生猪抽检5份尿样，检测结果均呈阴性。

3月16日，南京市相关部门紧急抽取养殖、屠宰环节的生猪尿样。对南京市35个生猪定点屠宰场102份样品、7个区县38家规模生猪养殖场158份样品进行检测，结果全部为阴性。也在这一天，双汇官网发表声明称，双汇集团已责令济源工厂停产自查，并派出集团主管生产的副总经理及相关人员进驻济源工厂进行整顿和处理。

同时，还要求下属所有工厂，进一步加强对采购、生产、销售各环节的质量控制，严格把关，确保产品质量。并将积极配合政府职能部门，开展对此次事件所涉及的各个环节的全面检查。

3月17日，记者从南京市食品安全委员会获悉，对疑似“瘦肉精猪”进行抽检，其中，被曝光的兴旺屠宰厂的抽检结果为阳性。江苏省畜产品质量检测中心的检测结果显示，抽检兴旺屠宰场存栏的来自河南孟州等地的20份生猪尿样，瘦肉精检测结果全部呈阳性。

而江苏省卫生监督所和疾病预防控制中心的检测结果表明，在南京迎宾农贸市场采集猪肉及内脏样品24份，其中来自兴旺屠宰场的5份样品的瘦肉精检测结果为阳性，其他19份为阴性。

当天，南京市食品安全委员会给出消息，流入南京的“瘦肉精猪”肉已下架封存，迎宾市场的双汇冷鲜肉店已被责令停业。

同时，根据检测结果，市有关部门责令兴旺屠宰场停业。并要求对市场下架封存的问题猪肉与存栏的问题生猪一并进行无害化处理。

3月17日晚上，在兴旺屠宰场，264头“瘦肉精猪”和600公斤“瘦肉精猪”肉被运往有机物处理厂掩埋。

推诿：究竟谁负责“瘦肉精”的检测

然而，后续的采访调查令记者十分不解：在“瘦肉精”事件曝光之前，连续几个月对兴旺屠宰场的瘦肉精抽检记录均为阴性。记者看到的今年一月份和二月份的文件——南京市农业委员会文件宁农质【2011】7号和南京市农业委员会文件宁农质【2011】16号显示，对兴旺屠宰场的抽检结果全部为阴性。

这两份抽检的结果都是由南京市商务局巡视员周益彬提供的，周曾是南京市商务局副局长，他对商务局的职责范围应该再清楚不过。

但周益彬说，在屠宰场驻场监管的只有农业部门的检疫人员，农业部门提供的相关监督抽检结果发现屠宰场生猪的“瘦肉精”显示阳性，他们才会采取行动。“发现问题再来进行协调，再指导，一般的工作程序都是这样的。”

周益彬说，“瘦肉精”的检查是农业部门的职责范围。为此，他还专门拿出了中央机构编制委员会办公室文件——中央编办发【2010】105号。他指出，其中的一条是，农业部牵头负责“瘦肉精”的监管工作，可在生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处。

此文件中对于商务部门的职责范围认定是，商务部负责加强生猪屠宰行业管理，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。而周益彬正是根据这条阐述表示，“瘦肉精”的检测是农业部门的职责范围。

“日常的检测根据中华人民共和国动物防疫法和一些后续的相关文件的要求，目前是农业主管部门负责，南京市41个定点屠宰场，都是动物检疫部门进行驻场开展工作。”周益彬说。

但农业部门也表示，检测“瘦肉精”没有依据。

根据有关规定，屠宰场必须是国家定点，而且要派驻检疫人员，进场的生猪必须检疫合格后方可宰杀。

之前的调查中我们曝光，所谓的“健美猪”并没有被检测“瘦肉精”就被宰杀了。派驻屠宰场的检疫人员对宰杀后的猪肉也没有进行“瘦肉精”检测，就直接打上“肉检”、“验讫”的印章，并且开具“动物产品检疫合格证明”。

那么直接驻屠宰场检验的农业部门是否进行“瘦肉精”的检测呢？

南京市动物卫生监督所高级工程师陶永祥告诉记者：“我们没有监管的法律依据。”陶永祥说，对于“瘦肉精”的监管，江苏省农业委员会曾向农业部做出请示。

他出示一份农业部的答复文件——农质函【2011】1号。陶永祥说，经征询全国人大法工委和国务院法制办，农业委员会负责农产品生产环节的监管。

至于屠宰的环节，虽然动物卫生监督所在屠宰场派驻有工作人员，陶永祥说，日常的工作是只检查寄生虫病和传染病。

“我们的职责范围就是检寄生虫病、传染病。”陶永祥说，“主要是目测。”他认为，在屠宰场内“瘦肉精”的监管不归农业部门负责，应该由商务部门主要负责，农业部门的驻场检疫人员开具的检疫合格证明与是否含有“瘦肉精”无关。

存疑：“没有曝光的，都是正常的”？

3月18日，本刊记者在南京市工商局市场处了解到，截止当前，市场上下架的封存的问题猪肉是2949.7市斤。

“目前就是（这个）数据。”市场处处长乔晓明告诉记者。但此前，记者在南京市商务局得到的信息是，3月14日当天，仅兴旺屠宰场宰杀的生猪就有541头。

“按照每头生猪出200斤肉计算，500多头猪，流入市场的问题猪肉就有一万斤左右。”南京市一位屠宰场老板给记者算了这样一笔账。

这和工商局给出的数据有很大的出入。对此，乔处长说，到目前，还没有查到其他的问题猪肉。

而3月17日，掩埋的问题猪肉只有600公斤。对于其他问题猪肉的流向，乔晓明只是说，对外的新闻发布，都是由食品安全委员会统一对外发布。

记者注意到，南京市食品安全委员会披露的消息当中，抽检结果显示为阳性的，只有此前曝光的兴旺屠宰场的猪肉和来自河南孟州的生猪。

“没有曝光的，都是正常的？”有市民质疑。

据了解，南京警方已介入“瘦肉精猪”事件。据中广网3月17日报道，南京警方于16日晚组织警力将经营兴旺屠宰场的犯罪嫌疑人安某等8人抓获。目前，安某等8人已被警方刑事拘留。

3月19日，记者走访南京数个农贸市场发现，“瘦肉精”事件让买肉的市民很敏感。有市民戏称，几个部门管不住一头猪。“罚款的时候都有份儿，担责任的时候看不见人了。”

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