台湾“地沟油”大案警示录

打开文本图片集

9月4日，台湾警方通报，强冠公司涉嫌以低价购买馊水油（地沟油）和皮脂油等混制的食用油，制成“全统香猪油”贩售。该原料供应味全、85度C、香港美心等知名品牌。据查明，强冠公司今年2月至8月间共出产劣质猪油782吨。截至7日下午2时，查明购买强冠公司劣质猪油的下游业者1209家，已封存油品数量142.1吨，对136项相关制成品下架封存回收216.4吨。一时间，舆论哗然，台湾食品安全问题再度引起广泛关注。

地沟油让台湾“食”再难“安”

这个中秋节，台湾人过得不安心，台湾强冠公司生产的全统香猪油原料含有馊水油，搞臭了全台1209家食品业者的商誉。根据“卫福部食品药物管理署”统计，目前有236家上游经销商、加工制造业者、餐饮业，以及973家下游业者，共139项产品受到劣质猪油影响。据悉，强冠企业股份有限公司共出货782公吨，但目前仅掌握645公吨劣质油的流向。

台湾地区警方查明，在屏东、高雄的地下工厂，使用各种回收废油混杂炼制，冒充食用油销售。嫌犯郭烈成坦诚，他们使用俗称“地沟油”的馊水油、皮革厂废弃皮脂油以及禽畜屠宰场的皮肉下脚料等废弃物，作为油料原料牟取暴利。刚从“塑化剂”风波走出的台湾食品工业，又蒙上了一层地沟油的阴影。

味全12个产品受到影响

根据台湾警方透露，他们在屏东、高雄发现经营劣质油品的地下工厂，以每公斤12元到20元新台币（约合为2.5元到4.1元人民币）的价格非法收取食品回收油，和俗称“地沟油”的馊水油、皮革厂废弃皮脂油等掺混后，制成劣质食用油。这些问题油被台湾地区知名油品企业强冠公司大量收购，用于生产食用油产品。

根据“卫福部食品药物管理署”统计，强冠公司生产的全统香猪油在台湾地区共出货782吨，有236家上游经销商、加工制造业者、餐饮业，以及973家下游业者受到影响。台湾老字号味全集团4日晚确认12个肉松及肉酱产品受到影响。

黑心地沟油波及港澳

据台湾《联合报》报道，台湾地沟油在香港不只是台湾产食品受影响，范围已波及到香港食品企业，包括使用问题猪油的美心西饼，以及进口台湾猪油的大昌行；而澳门民政总署称澳门曾进口强冠生产的“全统香猪油”及“全统特制猪油”，全部停售。

港府称为安全起见，食品若遇怀疑，先下架再调查。

6日港府发现“成昌”食油分销商可能曾经分销台湾“强冠”所提供的猪油。香港食物安全中心已对“成昌”抽取样本化验及封存产品调查。

港府食物及卫生局局长高永文说，台湾问题食油牵涉的范围和层面很广，难以实时取得所有涉及的产品列表。香港已主动出击，不会等有完整清单才展开调查，若怀疑食品使用馊水油会先下架再调查。

高永文表示，香港食物安全中心目前的调查重点，包括美心西饼有无其他产品使用问题猪油，大昌行进口的猪油分销到哪里，以及台湾确定七十多家使用问题猪油的食品生产商，有无产品进口香港。

“美心西饼”使用台湾强冠公司的问题猪油，制造菠萝面包，已全面回收及销毁，而这些问题猪油，是向香港供货商“都市食品有限公司”购买。

6日，香港食品零售商家已出现台湾食品下架潮。香港一田百货说，超市有出售少量台湾奇美、义美及黑桥牌的水饺等产品，已将产品下架，并安排退货。超市AEON为安全计，已将奇美十一款食品全数下架；city"super亦全数停售奇美及味全产品；惠康发声明称会停售相关水饺；崇光百货则已收回牛头牌产品。

这次事件，重挫台湾食品在香港建立的口碑和市场。近年台湾食品进军香港市场，以美味和安全深受港人欢迎，每年逾一成的幅度成长，去年香港自台湾进口食品总额首破3.05亿美元。

澳门方面，进口商大兴粮油食品有限公司存量共有一千多桶相关产品，停止出售怀疑产品，同时通知下游客户停用及销售涉事产品。

重罚让民众安心

黑心馊水油风暴，连台中名产太阳饼都沦陷。台中有60年历史的太阳堂，旗下生产的传统白盒麦芽太阳饼，也使用了全统香猪油，业者隐匿未通报，被重罚2百万（新台币，下同），而中游油商，则是罚款150万，业者一听到消息，当场痛哭哭倒在地。

知名的葱油饼“光头吕”也沦陷，光是3月到8月已经卖出5万6千片，但光头吕规避查缉，因此吃上五百万罚单，另外红象公司也遭到开罚六百万。

此外，台食品药品监管单位还表示，要求食品制造业者、餐厅业者及小吃摊贩业者，如有使用到“全统的香猪油”或“合将香猪油”应立即下架并退回原购买厂商，9月8日零时起，倘于架上查获强冠“全统香猪油”或工研整合“合将香猪油”违规产品，将裁处6至5000万元罚锾。

“行政院发言人”孙立群转述，“行政院长”江宜桦重申，针对违法的食品厂一定要严办重罚，让民众安心。

问题商品流入大陆购物网站 “吃货”担心淘来的食品

对于影响恶劣的台湾问题油，在大陆的台湾企业纷纷发表声明，撇清关系。台湾味全在大陆的总部杭州味全食品有限公司就表示，杭州味全未使用台湾地区的食用油脂；同时公司一直以来对供应商使用的原料进行溯源管理，以确保安全。85℃大陆总部在其官网也发声明称：大陆区所有产品均未采用猪油，与该事件无涉；大陆区选用的都是合格、合法的安全油品，请消费者安心选购。对于月饼、蛋黄酥等糕点，85℃称，公司使用的是合格的无水黄油并辅以蛋液制作，没有使用任何猪油。另外，国家质检总局日前也表示经检验检疫机构初步核查，大陆没有“全桶香猪油”进口。

但是有媒体在大陆购物网站上发现，台湾公布的很多问题产品仍有销售，如230克味小宝纯猪肉酥、230克味全海苔猪肉酥等，只是这些产品的生产日期是否也在此次召回之列目前尚不清楚。

5日，国家质检总局也就台湾地沟油事件发文，提醒消费者慎食台湾地区产相关食品。

美心集团称，中国内地的美心西饼及美心其它分店，没有使用“强冠”猪油。美心及东海堂月饼不含猪油。

虽然市面上台湾生产的肉制品、酱料品等并不多见，但这并不意味着没有问题产品流入大陆。除了一些游客会在台湾地区购买或者食用存在风险的产品外，淘宝代购等渠道也有味全肉酱等大量问题产品出售。

“吃货”张先生表示，自己和女友曾多次在网上购买这类产品，他俩非常担心含地沟油的食品已经进了肚子。

专家：食品领域绝无侥幸之心

中央人民广播电台经济之声特约评论员张春蔚认为，每到食品安全出问题的时候，大家都说加强监管，事实上我们看到中国台湾甚至是中国香港监管不可谓不严、罚的不可谓不狠，仍然会出现这个问题。安全是生产出来的，不是监管出来的，监管只是补救的措施，生产是第一环节。我们一定要从源头上去讲，生产地沟油并不完全都是违法的，而生产的地沟油去哪了，这个途径必须把好关，所以地沟油无论是在飞机上使用还是在其他的工业上使用都是可以的，但是正是由于中间的这种倍数级的利润差才会使得很多人富贵险中求。 出现在台湾的问题，说明地沟油的生产、管理、运输以及去留的过程中可能出现了短板，以前食品领域有进行一个系列的抽查，而现在我们看到工业用的地沟油进入到食品加工领域，今后的监管，肯定不仅仅对于食品生产者处理，还要从源头上对地沟油生产和销售商、运输环节加以更多的监管。

张春蔚说，追查起来一块牌子下面有两种生产，其实是一个正规的公司拥有地沟油运输、生产的环节，但是这个油去哪了，这个时候往往出现问题，然后当然还有一批就是完全没有资格的，那些其实是最难监管的，让我们公众最担心的其实是什么，就是那种有牌照的，只有它自己知道哪些是工业用的，哪些是食品用的，甚至我们看到连百度搜索它的数据，它都要鉴别地沟油的筷子的时候，你想公众心里面对于地沟油是什么感情，我觉得在这种需求的背后更需要食品生产加工企业把好源头的问题，因为看起来可能是从成本上买了便宜一点油类，但是最后的整个体系信任完全崩塌，对于品牌和生产来说，这样的小钱挣不得。 在这个行业，第一要零容忍，第二出了问题的时候，是无条件下跪，很多人存侥幸心理认为这是一个偶发事件，可能这个东西的批次不在我们这一批的产品当中，事实上从肯德基、麦当劳食品安全事件当中就可以看到食品安全不是偶发事件，所有偶发事件都有必然性，所以我们一方面要有准入门槛，更重要是从源头上要对所有产品的趋向和流入有一个详细的数字轨迹。只有通过健全化的管理，才能让消费者觉得每一个批次都是放心的，对于食品领域绝无任何侥幸之心。

台湾“地沟油事件”的最大警示：不能弱化监管

台湾食品安全治理有两个缺陷：一是食品安全监管体系整体上虽优于内地，但政府的常态监管力度较弱；二是过分相信和依赖企业自律。迷信自律的逻辑与资本的贪婪本性相悖，更与市场主体必须接受政府监管的现实逻辑相悖，否则，纳税人何必花大价钱“聘请”政府代行食品安全监管责任？

地沟油是地下黑作坊生产的，令消费者无法容忍的是，近千吨地沟油并未流入食品生产小作坊，而是由上市公司、台湾著名食品生产企业强冠食品有限公司勾兑成其知名品牌产品“全统香猪油”和“全统特制猪油”，再卖给台湾及港澳地区上千家食品制造企业（包含相当数量的上市食品生产企业和知名老字号食企）当原料油使用。

台湾是中国及亚洲的食品生产大区，也是食品品牌富集之岛。在中国内地消费者眼里，台湾岛内的食品安全监管体系的牢靠程度，台湾食品生产企业对食品安全的重视程度和自律意识，都明显优于中国内地。从近两年相继爆发的塑化剂风波、毒淀粉事件、劣质油丑闻，再到这次的地沟油事件，每闻台湾岛内发生“沦陷式”食品安全丑闻，内地消费者往往从情感到认知都很难接受。

前些年内地食品安全事件频发，经过近两年重拳出击进行系统性整治，食品安全由“乱”到“治”的历史拐点正在构筑之中。食品安全防控是个世界性难题。上世纪三四十年代的欧洲，上世纪五六十年代的美国和日本，上世纪七八十年代的韩国和台湾地区，食品安全的严峻形势与今天中国内地几无二致。自那以后，欧洲、美国、日本主要通过完善市场法制，韩国和台湾地区主要通过跨越欠发达阶段，先后大体步入了较成熟的食品生产治理阶段。市场自由派学说将这一历史性现象概括为四条市场理论：其一，假冒伪劣商品猖獗往往是市场不成熟的副产品；其二，市场不成熟首先囿于市场法治的不成熟；其三，市场法治的不成熟又囿于政府与市场的关系出现经常性越位、缺位和错位；其四，“看不见的手”通过优胜劣汰的市场竞争，会迫使市场参与者最大限度地实现诚信自律。

然而，近些年欧洲、美国、东亚以及中国台湾地区，屡屡发生的食品安全丑闻，对上述传统市场理论构成了重大冲击，其中尤以台湾地区连续发生的全岛性食品安全丑闻，最能说明问题。若机械对照上述传统市场理论，中国内地接连出现地沟油丑闻似乎很正常，台湾地区的法治水准、市场成熟程度、企业自律意识、食品安全监管体系和舆论监督等指标，应该都优于内地，因此，台湾连续因劣质食用油导致“全岛沦陷”，似乎让人万难理解。

台湾食品安全治理有两个缺陷：一是食品安全监管体系整体上虽优于内地，但政府的常态监管力度较弱，有的领域和环节甚至形同虚设；二是过分相信和依赖企业自律，这其实是很不靠谱的。迷信自律的逻辑与资本与生俱来的贪婪本性相悖，更与市场主体必须接受政府监管的现实逻辑相悖，否则，纳税人就无需花大价钱“聘请”政府代行食品安全监管责任。

中国内地食品安全监管也走过一段弯路。上世纪九十年代中期以来，包括食品安全监管在内的各项市场监管，不同程度有过一段弱化“看得见的手”的时期，有的问题一度积累到十分严重的地步。台湾“地沟油事件”对内地的最大警示是，既要按照现代社会治理的逻辑，进一步健全食品安全监管体系，更要始终把现有监管平台、监管资源、监管法制、监管队伍使用好，逐步建立起以政府强制监管为主导，社会参与和企业自律充分发力的食品安全长效机制。

推荐访问:台湾 大案 警示录 地沟油