探究如何把环保管理纳入造纸企业管理体系
摘 要：循环经济是环保理念下，经济发展和环境保护结合的尝试，对经济的良性发展的意义是重大的。在经济建设要服从环保要求的今天，发展循环经济是经济发展中的新热点。造纸企业是我国的传统企业，对资源的消耗也是最大的，在保护资源的背景下，循环经济是发展造纸业的创新之举。造纸业的成功转型对于整个经济的可持续发展具有非常重要的启示作用。
关键词：造纸企业;循环经济;作用;措施
循环经济是经济发展的大方向，所有企业都应该重视起来。实践证明，发展循环经济是我国环境保护和经济发展的合作成果，更是未来经济发展的最安全的途径。循环经济的核心理念就是绿色经济，企业的绿色生产模式就是资源再利用前提下的经济可持续发展。本文就是综合了一些实践的效果和数据，对造纸企业发展循环经济的作用进行分总结，同时，对如何把环保管理纳入造纸企业管理体系策略进行探析。主要从以下几个方面进行阐述。
1.循环经济和造纸企业的矛盾论证
造纸企业的经济结构有其特殊性，企业的经济模式和循环经济的推广存在一定的矛盾。主要体现在以下几个方面。（一）企业的规划与循环经济的效益的矛盾。市场经济的核心是企业的利益最大化，也就是说追求成本消耗的最小化的目标。在把资源转化为商品的过程中，任何企业都会有很多废弃物。循环经济的前提是废弃物必须达到构成规模化处理的排放量，企业才可以进行资源再利用的操作，相反，排放量小的情况下，内部独立的循环利用就没有实现的价值。所以说，对于企业自身来说，只有生产的废物排放量够规模的情况下，企业才可以形成资源再利用的思路，引进相应的技术设备。也就是說没有利用价值的情况下，进行循环经济的操作，肯定会加大企业生产的投入和费用支出，从而增加产品的成本，相应的经济效益降低，减弱企业的竞争力，这完全违背了企业的发展目标。资源再利用对企业来说也是要讲求效益的，这与循环经济的意义并不违背，循环经济的利益形成就是废物再生和新资源的开发所带来的经济效益，从社会和环保层面来说，其目标就是节约不可再生资源，废弃物的再利用减少了对环境的污染。从国家的层面分析，目标是在经济发展的同时，最大限度地保证环境生态效益。其效果体现在几个方面：降低环保投资的社会效益;避免重复消费理念下的资源共享;产品标准化和兼容性提高也增大循环经济的贡献;有限的资源被更多的人同时或者分梯次的共享，这些举措都达到减少浪费资源的目标，大大地缓解了生态资源的压力。不难看出，企业和循环经济的结合点还是在生产效益和产品利润上，而国家对循环经济促进的动机是环境效益和环保附加值的强化。所以，不同的利益群体追求的效益目标也是不一样的。（二）企业发展与资源节约之间的矛盾。任何企业都是以效益为主的，没有效益就没有生存的基础，而自然资源是社会共有的，都在做更大的索取却是很小的付出的行为，企业不可能牺牲自己很大的效益去实现资源节约和资源的有效利用。所以说，一些资源没有得到应有的利用，其主要因素是社会资源归属的界定根本不清楚。这就导致一些资源无法进行交易，使得一些自然资源成为人人可以无偿使用的公共资源。这样没有任何成本的资源，就促使企业不想去进行制定通过清洁生产、绿色消费和循环利用等措施节约资源，这是一个恶性循环。（三）企业内部机构与外部环境的矛盾。企业领导人对循环经济的认识和重视程度直接影响企业融入循环经济的程度。一个有素质有经验的领导人，可以在企业管理和效益上建树明显，但不一定熟悉循环经济，这就导致管理者缺乏开展循环经济的意识和经验，就算是接触了循环经济的模式也是形式上的，有很大的片面性，更没有兴趣去发展循环经济了。另外在政府层面，政府虽然是循环经济的倡导者和推广者，但相应的鼓励和奖励措施不够，不能对促进循环经济发展做出贡献的企业进行正面宣传和适当的物质鼓励，制约了企业配合环保的积极性。
2.造纸企业自身发展循环经济能力评估
要想促使企业采纳循环经济的模式，就必须让企业具备发展循环经济的能力，对于造纸企业更是如此，最根本的措施是先建立起自己的技术研发机构，自主的经营管理体制和可持久的发展体制。具体从以下几个方面做起。（一）把环保管理纳入企业的管理体系。造纸企业和其他企业有不同的特点，就是资源的利用量大，由此，对废物的处理是造纸企业最根本的生产程序，所以说，对环保的管理投入，是造纸企业提高经济效益的一个途径。但企业内部观念统一是必不可少的，提高员工对环保重要性的认识是解决问题的关键。只有造纸企业的全体员工都能统一思想，才能把环保管理真正纳入到企业的管理体系，才能灌输到企业生产的每个环节里去，确保这项工作的深入开展。另外，行之有效的管理制度，对环保体系的纳入也是至关重要的，这是与环保法保持一致的体现。这也是对企业员工的环保意识的引导和规范，能确保各项指标真正落实到产品的生产和营销中去。同时还要建立从上到下的企业责任目标奖罚制度，形成上下贯通的管理体系。例如：用严格科学的手段管控车间里所排放的废水，实时对废水实行pH值的控制，有专职工作人员进行按时测定，超出指标范围就要给予处罚，同时找出超标的原因，制定改正杜绝的措施。这是很明显的管理效益，不但大大减少了烧碱的用量，也保证了排出废水的可生化性。例如：造纸企业对水耗的控制措施。在制定规范的制度以外，还在车间的关键位置上安装了计量设置，指标落实到人，保证数据的准确性。（二）用循环经济理念指导企业发展。整体化、系统化、长远化是循环经济的特点，同时也是发展经济、能源节约和环境保护融为一体的长远战略。企业要想真正从中得到效益，就要用循环经济的理念指导各项规章制度的制定，把短期规划和长远发展有机结合起来，有效降低资源的消耗和污染排放量，真正发挥循环经济的效益。企业管理者要真正认识企业“适度多元化”的战略与循环经济的契合点。企业通过循环经济的生产策略，促进资源的整合和有效再利用，把多元产业和主导产业结合起来，把造纸企业在资源、人才和技术方面的优势发挥出来，把经营中的风险降到最低。同时，要充分利用资源共享背景下的多边合作，达到双赢和多赢的效果。充分发挥循环体系的灵活性，实行大范围的覆盖，达到最好的发展循环的效果。作为循环经济的参与中和受益者，单独的企业还是不能成气候的，必须把企业自身的体系和整体行业联系起来，形成企业和其他企业以及其他产业之间的融合互动，实现信息、能量和资源的整合和交换，真正融入到现代网络系统中去。
3.企业适应循环经济的制度体系
3.1 发展循环经济的长效管理机制
要想把环保理念融入到企业的管理体系中，就必须把循环经济的发展规划落实到企业的政策和管理制度中来，建立可持续发展的长效机制，真正把发展循环经济的管理水平提升上来。在企业内部要落实贯彻国家有关资源和环保的法规，比如，节约能源法、清洁生产促进法等，切实把握住国家对环保能源企业的各项优惠政策，比如清洁生产的财政税收政策等等，不失时机地淘汰原有的落后设备和生产技术，做到立足长远发展的更新换代。绿色管理是循环经济的核心内涵，企业必须真正重视起来，也是自身发展的长远之计，在这个过程里促进清洁生产的深化，把企业产品的技术含量和附加值真正发挥出来，向社会输送质量优秀、节省宝贵资源又符合环保指标的绿色产品。在这个数据化的时代，企业还要真正建立起企业的经济体系和信息平台，其中最主要的是循环经济评价指标平台和循环经济发展指标考核体系等。
3.2 治理和效益的互相促进
造纸企业对水资源的耗费是巨大的，处理好排放的废水，是企业面临的难题。如何让这些废水达标排放，找到降低水耗的途径，怎样最大限度地回收廢水，这些问题都是关系到造纸企业生存发展的因素。处理废水不是简单的工程，需要具备完善的污水处理系统，还要有科学的处理技术作为支撑，这就需要企业进行投入，然后在循环经济的发展中补充收益。循环经济的指标是清洁生产，要想真正实现目标，必须把原先的末端治理转变为全过程的治理，依靠先进的技术和科学的工艺把污染消灭在源头。真正的环保意识就是把产品的生产过程和环境的评估结合起来。在力求节约资源的同时，更要千方百计降低废弃物的数量和毒性，把对环境的不良影响降到可接受的程度。
3.3建立健全适应循环经济发展的管理体制
生产的清洁性、资源再利用和废弃物高效回收，是循环经济的三大特征。循环经济的真正发展落实，需要社会各界的合作配合，其中人们的生产与生活、资源开发与环境保护等诸多因素都息息相关。最关键的还是发展与环境的矛盾，怎样处理好人与自然的和谐关系，也是循环经济发展中的重点和难点，更是一个复杂的系统工程。要发展循环经济， 人们在生产生活中的自觉配合还远远不够的，政府部门还要加大对环保意识和循环经济的=理念的宣传力度，同时经过论证后制定出新的政策和法规，把人们的行为从道德层面提升到法规的高度，对那些对环保意识相当薄弱的人，起到规范引导的作用。具体措施包括，控制的标准、监督实施、等相关的政策法规。也就是从循环经济的发展为出发点，建立相适应的约束机制，其中要以环境保护和资源保护为重点，然后才是环保前提下的经济发展。对造纸行业的规范就是这方面成功典范，造纸企业就是在这样的规则里，切实地把循环经济作为企业的发展契机。在环保法制的强化中，一些高消耗、重污染的与环境相抵触的企业或生产线被关停，而那些降耗减污的、对环境有保护净化作用的企业和技术却得到重视推广。在这样有力的措施下，循环经济得到了很大的发展。总而言之，造纸企业是资源消耗的大户，环保对企业生产的介入是大势所趋，循环经济就是环境保护和企业发展之间的良好纽带。所以说，造纸企业的生产必须在环保的监督和配合下进行，这也是一个双赢的模式的实践。造纸企业要想得到更大的发展，必须提高环境意识，把环保意识纳入企业的管理系统，以此为契机真正优化企业的管理制度。同时，要让企业在市场竞争中立于不败之地，必须采用能耗低、物耗小、毒性小、污染物少的原材料和生产工序，保持造纸企业的持续发展。
总而言之，在社会生产力高速发展的今天，企业引导消费的方式已经不是简单的产品信息的发布，而是用健康产业的生产理念去优化产品，能加深消费者对企业形象的认知，具有广阔的社会意义和宏观效应。还环保理念的约束下，企业生产的技术发展方向就是循环经济的深化。对于造纸企业而言，循环经不仅可以降低生产的成本，提高效益，最大的作用是对环境保护的贡献。但在实施的过程中存在的问题也很多，因此，调整管理方式是企业目前工作的重点。企业必须对资源利用和管理方式做出重要调整，逐渐把环保管理纳入造纸企业管理体系。
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