浅谈新形势下如何加强国有企业党风廉政建设
[摘要]党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,需要不断研究、总结和提高。抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须从全党动手,各级党委要负主体责任,各级纪委要履行好监督职责,更要发挥好党内监督专门机关的作用。加强党风廉政建设是企业反腐倡廉的重要途径,是促进企业改革和发展的重要政治保障。我们需要充分认识当前加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和使命感把工作引向深入。鉴于此,本文主要分析新形势下如何加强国有企业党风廉政建设。
[关键词]新形势;国有企业;党风廉政
一、国有企业党风廉政建设中存在的问题
(一)思想认识不到位
一是重业务、轻党建的“两张皮”现象仍然不同程度存在,有些国有企业党员领导干部主体责任和“一岗双责”意识淡化,认为业务工作是硬指标,党风廉政建设工作是软指标,和企业关系不大,抓不抓无关紧要,只顾追求经济效益,而对党风廉政建设工作敷衍了事,推诿塞责。二是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足,认为抓党风廉政建设是党委和纪委的事,与自己无关,还有些甚至认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展,认为约束太多会影响工作积极性和主动性的发挥。
(二)廉政教育不深入
一是廉政教育互动性和创新性不强,方式较为传统和单一,没有结合企业实际因地制宜开展各具特色的廉政教育活动,职工对开大会、发放材料等灌输式教育已习以为常,难以再触动内心。二是廉政教育针对性不强,没有针对不同层次的对象采取不同的教育方式,达不到预期的效果。
(三)制度建设不完善
一是有些国有企业内部虽然建立了不少制度,但是具体的、量化的、可操作性强的少,粗略的、原则性的、框架式的多,制度笼子过于疏松,牛栏关不住猫。二是企业职能部门对相关制度的落实执行情况缺乏监管,导致制度形同虚设,或执行不力,难以实现规范权力运行,防控廉政风险的目标。
(四)监督体系不健全
一是国有企业普遍存在对同级领导班子特别是对“一把手”的监督弱化、缺位的问题。二是有些国有企业纪检监察机构设置不全,人员配备不合理,且“三转”不到位,导致监督流于形式。三是有的纪检监察干部立场不够坚定,存在怕得罪人,不敢监督、不愿监督的“老好人”思想,还有的本领不强,业务不精,不会监督,导致监督力不从心。
二、新形势下加强国有企业党风廉政建设的途径
(一)坚持正确方向,推动全面从严治党向纵深发展
党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为各级党组织规范党内政治生活提供了基本遵循。各级党组织要以《准则》为统领,不断强化党内政治生活,坚决贯彻执行党的基本路线,坚持民主集中制,严格党的基层组织生活各项制度,从源头上加强党员教育、管理和监督。要强化党内监督,认真落实《中国共产党党内监督条例》,强化对党员干部的日常管理监督,把监督的重点放在用好第一、第二种形态上,多在红红脸、出出汗上下功夫,让党员领导干部习惯在监督下工作。要始终把纪律挺在前面,加强对纪律执行情况的监督检查,切实维护党章党规党纪和制度的严肃性、权威性。要通过组织召开党风廉政建设工作会议,层层签订目标责任书,严格执行述责述廉等制度,逐级传导责任压力,推动党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行,对不履行或不正确履行职责的,既要追究领导责任,又要追究主体责任、监督责任,促使全面从严治党向基层延伸。
(二)坚持常抓不懈,持之以恒落实中央八项规定精神
作风建设事关人心向背,永远在路上。各级党组织和纪检监察机构要把作风建设的具体要求融入日常工作之中,锲而不舍落实中央八项规定精神,把违反中央八项规定精神和“四风”问题线索作为优先办理的重要内容,先于其它问题查处,发现问题咬住不放、一查到底,对问题严重、造成恶劣影响的,不仅要處理直接责任人,还要追究领导责任,并健全完善通报制度,对查处的典型问题,进行点名道姓公开曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要看住重要节点,加大监督检查力度,紧盯老问题,警惕新动向,严肃查处少数领导干部不吃饭店吃食堂、吃单元楼里“一桌餐”,分批变相大操大办婚丧喜庆事宜,利用网络、微信收送电子“红包”等隐形变异的“四风”问题。对问题多发频发、同类问题反复发生、问题线索反映集中的单位部门,要及时进行约谈提醒、诫勉谈话,该问责的要严肃问责。
(三)强化宣传教育、构建党风廉政教育长效机制
要落实好企业内党风廉政建设的责任与制度,必须强化宣传教育,发挥党组织的政治核心作用与党员的先锋模范作用,力争构建党风廉政教育的长效机制。其一,应深入基层组织积极开展反腐败斗争与党风廉政建设,在预防腐败工作中的基础上,突出企业反腐倡廉教育的重点内容,营造廉洁从业的意识与环境,从根本上植入党风廉政意识与理想信念。要积极组织党组织的班子成员发挥好合力作用,深入学习党章与习近平总书记一系列讲话精神,严格执行党风党纪,强化企业廉洁从业,从强化党组织工作班子学习、拓宽知识层面的基础上,带领他们补起业务工作短板,在正确的“世界观、人生观和价值观”的带领下,树立科学正确的权力观、政绩观,从党组织工作班子增强企业内广大职工干部拒腐防变的能力。其二,积极开展“两学一做”学习教育活动,动员和发挥全体党员的作用,把握好党章党规基本思想的基础上,深化党内教育实践活动的思想,积聚清风正气激发共青团组织、基层党组织等的作用,严明党的纪律和规矩,落实好党风廉政建设与“两学一做”学习教育活动。因此,应强化党风廉政建设与反腐败斗争工作的宣传教育,积极开展与基层组织广大职工的谈心活动,把握好企业职工的思想倾向,从思想意识出发提高企业党员、职工的政治素质,从而在严格的标准、纪律和过硬的作风下,推进企业廉政工作与业务工作同步发展,从“计划、部署、实施、检查、考核”这几个方面协调好党风廉政建设工作,切实落实好党风廉政建设为企业发展提供内驱力。
(四)多项措施共同开展,加强不敢腐败的震慑作用
国有企业建设党风廉政,思想教育和学习是其中的核心,但是还需要多项措施共同辅助,完成党风廉政的建设,并且深化“两个责任”,不同岗位的负责人要责任到位,全面承担起党风廉政建设的责任。因此,首先需要加强工作人员和领导对党风廉政的法律的学习,让党风廉政深入人心。其次,需要建立完善的管理制度,并且学习法律法规,了解法律对贪污腐败的严惩了力度,通过法律的震慑,把反腐倡廉的思想深入人心,并且进一步的加强不敢腐败的震慑作用。从根源上杜绝腐败情况的出现。
总之,国有企业党风廉政建设是一项长期、复杂而又艰巨的任务,新形势下,要以党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神为指导,结合企业生产经营实际,围绕中心、服务大局,狠抓重点、突破难点,才能开创党风廉政建设工作新局面,为企业健康稳定发展保驾护航。
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