郑州发展生态健身休闲旅游的SWOT分析

作为一个新兴的旅游城市，郑州虽有许多拿的出手的金牌旅游资源，近些年也取得了一些成绩。但与国内其他老牌旅游城市，甚至与周边旅游城市，还有较大差距、竞争力相对薄弱。其旅游形象亟待丰富，资源有待整合，品牌有待树立。为了郑州经济社会的全面发展而创造新的旅游城市形象、打造新型旅游产业势在必行。生态健身休闲旅游就是当前最佳的选择。

一、郑州发展生态健身休闲旅游的优势（Strengths）

（一）区位优势明显

郑州地处中原，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原，有山河之利。

京广、陇海两大交通枢纽在郑州交汇；全国独一无二的米字形高铁架构（郑西、京广高铁已经投入运营，郑徐高铁已经投入建设，郑合、郑万、郑济高铁正在进行前期规划）已获国家批准，四通八达的各级公路网络加上日渐便捷的城际轨道交通，郑州已经成为中原经济区客货运迅速集散的交通圈的核心。

（二）气候宜人

郑州气候宜人，属暖温带大陆性季风气候，冷暖适中、四季分明，年均气温在14～14.3℃之间，年均降水量640.9毫米，无霜期220天，全年日照时间约2400小时。其春季干旱少雨、夏季炎热多雨，秋季晴朗日照长，冬季寒冷少雨，水热条件结合较好，适于营建适宜的生态环境，开展各类健身休闲活动具有较好的条件。

（三）生态环境建设取得一定成效

1、森林覆盖率较高

森林是城市之肺。2006年郑州市将森林生态城、生态水系和黄河湿地建设纳入跨越式发展十大重点工程，成立了生态工程建设指挥部，加大投入和推进力度，近十年来，相继实施了黄河防浪林、退耕还林、风沙源生态治理、嵩山山脉水源涵养林、通道绿化、森林生态城、林业生态市等重点林业生态工程，全市林业用地面积达346.2万亩，林木覆盖率达33.81%，郑州先后成功创建了国家园林城市、全国绿化模范城市，成功举办了第二届全国绿化博览会，全国林业生态建设中三项最高荣誉——全国绿化模范城市、中国绿化博览会、国家森林城市，两项名归郑州。

2、生态水系建设效果显著

水是城市最亮丽的风景。郑州市自2006年启动生态水系建设以来，相继完成了贾鲁河上游、索须河、潮河治理工程；东风渠引黄供水补源灌溉、郑开大道防洪应急工程等，先后治理河道9条（段），治理河道总长达108公里。“六纵六横河渠，七中五小水库，三湖泊两湿地”的生态水系格局已经形成，实现了防洪、供水、生态、景观、旅游等功能的综合利用。

2007年6月通过专家评审的郑州生态水系规划总体思路是“蓄住天上水，拦住过境水，北引黄河水，南调长江水，保护地下水，开发再生水”，通过建设高标准的城市防洪体系、完善的城市供水系统、相互沟通的城市河湖水系，打造出色靓丽的郑州水环境，实现“水通水清、健康安全、生态环保、人水和谐”的基本理念。该规划选取面积达1010平方公里的区域以及全市的10条河流、12座水库、3个湖泊（西流湖、龙湖、龙子湖）为工程重点建设水景郑州。

2013年2月，郑州市全面启动国家生态园林城市创建工作 。2014年5月23日，经郑州市政府常务会议讨论通过的《美丽郑州建设规划（2014—2020）》提出：用5到7年时间，把郑州建成资源节约、环境友好生态文明城市 。郑州已经初步形成森林围城、城在森林，清水绕城、穿城而过的绿色生态城市新景观新面貌。

3、黄河湿地保护初见成果

郑州市黄河湿地西起巩义市康店镇，东到中牟县东狼城岗镇，全长158.5公里，总面积57万亩（含公园20385亩）。全市黄河湿地水域面积广阔，淡水资源丰富，是郑州市重要的水源地和区域小气候调节区、我国中部湿地生物多样性分布的重要区域之一、鸟类重要的繁殖地和越冬地，同时也是重要的生态资源和重要的科研教育资源。2007年以来，郑州市财政累计投入湿地保护资金2300万元，完成了湿地公园总体规划和保护区详细规划的编制工作，启动了郑州黄河国家湿地公园”建设。对17块原生态湿地和7块候鸟栖息地进行了抢救性保护，实施了树标定界工程，共树立界桩365个、界碑25个、警示标牌60个、大型宣传标示牌4个，购置移动式监测站3座，保护区保护管理工作初见成效。

4、污染源治理力度不断加大

近年来，郑州对影响生态环境建设的污染源治理力度也不断加大。一是扎实推进污染减排，二是深入开展环境综合整治，三是不断深化工业污染防治，四是加强农村环境保护。这些带有强烈可执行性的措施稳步推进对郑州污染问题起到了很大抑制作用。

5、生态廊道、生态廊带、生态区初具规模

按照修改后的《郑州森林生态城总体规划（2003—2013年）》草案，郑州形成了一核（森林生态城）、二轴（中原路—金水路—郑开大道、中州大道—机场高速）、三环（依托四环快速路、绕城高速公路和大外环建设生态廊道体系）、四带（南水北调干渠、黄河滨河大道（S314）、郑登快速通道、贾鲁河水系等四条辐射状生态景观防护林带）、五园（新郑具茨山国家森林公园、郑州黄河国家湿地公园、中牟雁鸣湖生态文明示范园、荥阳中国花卉博览园、新密郑州野生动物园等特色森林生态文化园）、六城（建设航空城、新郑新城、中牟新城、巩义新城、新密曲梁新城、登封新城等六个融合发展的市级森林城市）、十组团（重点推进宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七生态文化新城、先进制造业新城和高新城等十大宜居城市的核心森林及绿色生态空间建设）、多点、多线的布局结构 。

目前为止，黄河大堤沿线、中原路-金水路-郑开大道沿线、中州大道-机场高速沿线、金水河、熊耳河、东风渠沿线、贾鲁河沿线、如意湖、龙湖、西流湖周边生态建设已经峥嵘初现，龙子湖正在施工建设，生态旅游廊带和廊道、生态片区已经基本形成，郑州的生态城市规模化建设即将红利到来。尽管郑州还存在着PM2.5等空气污染问题，仍不能改变郑州城市生态环境显著改善的事实，为中原经济区和郑州都市区建设奠定了坚实的生态环境基础。

（四）群众性健身休闲活动日趋成熟

如果说晨跑是自觉的健身运动，郑州的群众性健身运动便由来已久。然而晨跑毕竟只是少数人能够坚持的运动健身方式。随着郑州城市的发展，经济运行速度的加快，郑州人的生活也逐渐走向了快节奏。生存竞争带来了巨大的压力，已经有不少人由于压力不断增大而使加夜班成为常态，导致放弃了晨跑的锻炼方式。但是，不能以此来否认郑州群众性健身休闲活动的存在。从某个角度看来，在郑州，群众性健身休闲活动已经开始不断走向了成熟。早在2007年，从焦作网友“黎明脚步”发起，后来传到郑州，参与者甚众（2013年全国达25万人），虽然没有约束，但也是郑州晨跑走向自觉的表现。

（五）知名度与号召力不断提高

郑州城市的知名度与交通一直有着不解之缘。

清末兴建铁路之前，郑州几乎一直处于默默无闻的状态。直到1906年4月1日，京汉铁路建成通车；1904年10月，京汉铁路支线——汴洛铁路开工1909年12月竣工。交通的便利提升了郑州的繁华，1923年，郑州开设为商埠；1927年，上海《旅行杂志》把郑州（县）称为华北大都会。

1952年，陇海铁路全线建成，1953年7月全线通车与京汉铁路在郑州交汇，成就了郑州交通枢纽的大名，也使郑州在1953年开始成为河南省的经济中心。1954年10月30日，河南省会由开封迁往郑州，郑州成为河南省省会开始了不断走向辉煌的历程。

今天的郑州为七朝古都、中国八大古都之一、中国历史文化名城、中原文化代表、全国文明城市、世界历史都市联盟成员城市，还先后获得了中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家综合交通枢纽、中国中部的中心城市等荣誉称号，更以“绿城”、“月季城”名闻天下。近年以来，郑州城市面貌的变迁，尤其郑州东区会展中心、艺术中心、如意湖、湿地公园、郑州之林等成为郑州城市新地标。郑州国际少林武术节、郑开国际马拉松赛更将郑州推向健身之城的前沿。

二、郑州发展生态健身休闲旅游的缺陷（Weaknesses）

（一）思想意识和观念问题

与郑州城市生态环境好转、群众健身运动渐成潮流、休闲生活成为时尚的总体趋势不相吻合的是，各个层面在思想上认识不足、观念上需要提升，均尚未意识到郑州开展生态健身休闲旅游的优势，也不曾认真考虑在郑州切实开展生态健身休闲旅游并将郑州打造成为在全国具有较高知名度的生态健身休闲旅游圣地。

（二）场所布局与配置不科学

生态健身休闲旅游需要科学布局的场所和设施。而目前郑州的生态健身休闲场所分布并不科学。原有的场所和设施均分布在今天交通十分拥挤的市区繁华路段，不仅面积狭小、容积率低，而且经常受到城市建设的挤压；新的场所如河南省体育中心、航海体育场相对偏远，交通不便。目前市区的各种公园绿地和健身休闲场所多设施陈旧，配套落后，多侧重绿化和休闲，健身也只是安个健身器材、摆个水泥的乒乓球台而已。如果在这些场所进行稍有竞技性的运动项目，无论场地还是服务都捉襟见肘难以应对。

（三）设施管理体系不完善

据相关调查显示：郑州市适合生态健身休闲旅游的场所的设施和游客行为均缺乏有效管控和到位的服务。多数区段公众健身设施不同程度损坏而无人管理和维修，出现自生自灭的不良趋势。

在市区公园广场，经常可以看到毁坏苗木、破坏设施、践踏草坪、长时间占用公众休闲座椅的现象；在水面上，随处可见垃圾漂浮物随波逐流，金水河与黄河东路交叉口桥下，保洁人员每天都能从中打捞出三船近吨的垃圾与废物，其中多数是废弃餐具、饮料瓶之类有害物品和其他餐厨垃圾。甚至郑州新区如意湖和运河也是如此。

沿金水河畔一路走来，老城区的滨河公园经常会有去路被阻断的情况，或是因为某些特权单位将河畔据为己有，或是本来平坦的道路陡然出现上下台阶，给人们带来极大不便。

在郑州新区，人们经常会遇到迷路的情况，郑州之林、湿地公园等各游园都缺乏明确的道路和方位指示是其明显的共性问题。

（四）服务意识不强、水平不高

郑州现有的健身休闲场所几乎没有专业的服务人员，有的只是个别绿化与环卫工人，或许这些人员连基本的健身运动都不懂，针对健身与休闲的服务根本谈不上。尤其当今流行又时尚的攀岩、马术、蹦极、保龄球、滑板、女子拳击、沙弧球、跆拳道、高尔夫球等运动的服务更是郑州的短板。

（五）社区性的掩蔽作用

不可忽视的还有当前郑州的生态健身休闲场所具有极强的社区性，参与的民众居住半径往往不超过1.5㎞，健身与休闲活动大体也只是跑步、散步、打羽毛球或带孩子或遛狗，很少正规的如长跑、竞走、自行车运动等五花八门的体育运动者的身影，至于大批外来生态健身休闲旅游者更是凤毛麟角，少之又少。这一社区性在一定意义上也阻滞了相关服务与接待设施的建设与系统化，对郑州打造生态健身休闲旅游地是一个不小的障碍。

三、郑州发展生态健身休闲旅游的机遇（Opportun

ities）

（一）政府层面的政策环境

改革开放以来，我国各级政府对生态环境问题的关注程度与日俱增，法律法规不断出台。二十世纪八十年代，中央政府把环境保护确立为一项基本国策。1984年，国家环境保护委员会成立。1989年，正式颁布首部《环境保护法》。1992年联合国环境与发展大会以后，我国率先制定和实施可持续发展战略。1993年，全国人大常委会环境资源委员会正式成立。到2007年，全国人大和国务院共颁布了9部环境保护法律、15部自然资源保护法律和50余项环境保护法规，国务院有关部门出台了100多项全国性环境保护规章，地方人大和地方政府制定了1000多件地方性环境保护法规，环境法律体系日趋完善。从十七大提出生态文明建设以来，各级政府对生态文明建设的重视程度不断提高。中国的生态环境政策从保护走向了建设。国家各层面上下如一对生态文明建设的支持和热情是生态健身休闲旅游的政策保障。

1995年，中国首部《体育法》获得通过，同年国务院颁布《全民健身计划纲要》，此后又有一系列体育法规和规章相继出台。从此旨在全面提高国民体质和健康水平的全民健身计划开始实施。2008年国务院批准同意自2009年起，每年8月8日为“全民健身日”，呼吁全体人民群众走向运动场，走向健身行列。伴随着全民健身活动的蓬勃开展，人们的生活观念发生巨大变化。部分新兴体育项目，如攀岩、马术、蹦极、保龄球、滑板、女子拳击、沙弧球、跆拳道、高尔夫球等运动，尤其受到年轻人的青睐。这些体育健身项目本身与旅游有着深刻的不解之缘，具有形成旅游项目的潜质。

2013年2月18日，经国务院批准，国务院办公厅正式向社会发布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》。《纲要》提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。《纲要》从指导思想和发展目标、主要任务和措施、组织实施等方面对国民旅游休闲活动进行了详细规划。

同年4月25日，《中华人民共和国旅游法》公布，自2013年10月1日起施行。《旅游法》在旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任等方面做出了详尽的规定，从法律层面对旅游业更方面进行了科学定义与规范。从此，我国旅游业进入了真正的有法可依时代。

由以上可知，国家对生态健身休闲旅游的总体发展策略已经形成，这也为郑州这样一个后起的旅游城市发展提供了新的思路与契机。

（二）各种各类群众性组织态度积极

在郑州，暴走族、自驾族、骑行族等五花八门的健身休闲网络族群、QQ群、飞信群、微信群的存在，也是健身休闲活动自觉化的表现。郑州东区CBD、郑开大道、嵩山、郑上路、S310省道郑州到巩义小关段、郑开大道（郑州到开封段）等都是这些健身休闲活动爱好者经常有组织出没的地方。而市区各种瑜伽会所、太极拳馆、健身俱乐部也以相对固定活动群体的方式向社会宣示自身的存在。对于生态健身休闲活动，这些族群非同寻常的热衷，而且在很大程度上走向正规化，如每次自驾或骑行活动都有领队、救护、财务、通讯、调度、后勤保障等人员广泛参与组成专业团队，确保万无一失；装备方面与全国其他城市相比也毫不落伍。这些族群的积极活动是郑州开展生态健身休闲旅游的群众基础。

（三）群众活动从自发走向自觉

自从“全民健身计划”实施以来，越来越多的郑州居民走出家门，走向各式各样的生态健身休闲场所，开展各种健身休闲活动。与全国一样，人们都不断由原来的自发、随意活动到参加各类健身休闲组织，定期参与组织活动，变成一种自觉的生活方式。比如各种品牌汽车发烧友组成的自驾团队、运动自行车厂商组织的骑行团队组织的环青海湖自行车运动或各种比赛、青海西藏内蒙安徽等地自驾游就是主动参与群体活动、有意放松身心的自觉行动。相信郑州开展生态健身休闲旅游、打造生态健身休闲旅游目的地的行动一定会得到广泛的社会支持。

（四）老城改造与新农村建设带来的新空间

2006年开始，郑州强力推进城中村改造即老城改造工程。同时，新农村建设也在加紧推行。

建设社会主义新农村是党中央、国务院落实科学发展观、统筹城乡发展所做出的一项重大战略决策，是我国现代化建设进程中的重大历史任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

旧城（城中村）改造与新农村建设为郑州生态宜居城市建设和健身休闲场所科学布局、健身休闲设施配备、服务设施科学规划与安排提供了难得的机遇与合理发展空间，也必然为郑州打造生态健身休闲旅游目的地提供了绝佳的时机。

四、郑州发展生态健身休闲旅游的威胁（Threats）

（一）郑州自身的“城市病”

作为后起的城市，郑州从铁路交通优势而兴起，因交通优势而成为河南省行政中心、经济中心，从建国后全国重要的棉纺工业基地到今天全国重要的公路铁路和航空枢纽、有色冶金工业基地、食品工业基地、大客车生产基地、煤炭工业基地、建筑材料和耐火材料基地，经历了一个多世纪的时间，城市面貌日新月异。生活在这座城市里的人们在享受城市发展带来的福利的同时，也饱受城市病的困扰。

郑州人口过于集中带来社会治安与环境问题、工业三废造成污染、交通日渐拥挤……为了解决这些问题，不断拉大城市圈、进行各种各样的市政改建与扩建和维修，带来更为严重的噪声、粉尘、废弃物、废气等环境问题，交通也因此市场处于十分拥挤的状态。

城市病的存在，对郑州建设生态健身休闲旅游目的地也是一个非常现实的威胁。

（二）周边城市的竞争

郑州发展生态健身休闲旅游的条件愈加完备，时机日趋成熟。然而周边同类目标的旅游地的竞争是摆在眼前不能忽视的严峻威胁。除了已有的具有先天的资源竞争优势的优质景区和旅游地，如集“雄、险、秀、奇、幽”于一体、早已开展紫荆花节、杜鹃花节、技巧摩托车障碍赛、红叶节、登山节等旅游节庆活动的尧山；还有拥有龙峪湾、鸡冠洞、老君山、养子沟、重渡沟等经典景点、和名盛一时的栾川大峡谷漂流和滑雪场项目、已经吸引大量眼球的栾川；以及南阳、许昌、洛阳、焦作、新乡等地市，也拥有许多郑州在目前条件下难以匹敌的优势。它们的竞争力十分强大，甚至吸引了存在生态健身休闲旅游需求的郑州居民。

（三）正面形象不够突出

作为旅游目的地，假如没有能够打动人心、调动人们积极性、触发人们旅游动机的元素，其吸引力就会大受影响。

郑州虽有少林寺、黄帝故里、中岳庙等金字招牌，却也有着许多不尽如人意的地方，甚至还存在一些负面元素，对郑州旅游城市的名号起到了解构的作用。如近年来由于市政建设造成的“堵城”现象，还有空气质量在全国城市地位低迷、PM2.5超标等。虽然这些现象或许并非是郑州城市单方近期可以解决，却也是郑州城市形象不可分割的重要组成部分。要发展生态健身休闲旅游、打造生态健身休闲旅游，不能不顾及这些问题，也不能被其困扰而裹足不前。

五、结语

综上所述，郑州在发展传统旅游业的过程中，由于先天或后天的原因，事实上已经处于落伍的状态。而作为中原经济区的关键节点、郑州都市区的核心、全国重要的立体交通枢纽、我国中部地区经发展济和社会进步的桥头堡，郑州承担着沉重的历史使命。不论其他经济部门的布局与发展如何，旅游业绝对是城市全面崛起的一个不错的选择。而郑州近些年的城市建设和经济发展、社会进步状态为其在旅游业方面的崛起提供了难得的好机遇，那就是发展生态健身休闲旅游、打造生态健身休闲旅游目的地。虽有各种困难与压力，但树立起这样的目标，切实做好每一步具体工作，调动全民的积极性与创造力，在政府主导下，加上社会各界的关注与参与，更新思想观念，提高服务意识，打造生态健身休闲旅游目的地的目标就一定会实现。

（作者单位：郑州旅游职业学院）

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