水利工程规划设计各阶段工作重点的探讨

摘要：水利工程规划主要用于确定项目形式、项目选址、总体布局、工程规模等，水利工程规划通常是在可行性研究阶段或初步设计阶段进行的。随着水利工程规划设计的发展，我国的水土保持工程、农田水利工程、城市给排水工程、水电工程、环境水利工程、航道和港口工程都有了迅速发展。

关键词：水利工程;规划划设计;工作重点

水利工程规划是水利工程项目实施的基础，科学合理的水利规划能够保证水利工程的使用价值以及使用寿命。水利工程规划设计通常情况下包含项目建议书、可行性研究、初步设计、招投标阶段、施工图设计阶段等五个环节。

一、水利工程设计的现状

水利工程项目的顺利实施离不开水利工程设计的正确指导。但是在我国水利工程建设的实际工作中，受水利工程地理位置、环境因素、水文条件、周边水利设施等的影响，再加上我国各地区经济发展不平衡，水利工程设计程序比较简单，使得我国的水利工程设计水平比较低，水利工程的相关基础设施条件落后于基本水平。

水利工程在设计中，需要考虑本地与周边地区环境、水位变化、社会规划等因素，并对这些因素进行综合归纳、总结、比较，才能制定出更加合理的水利工程规划。而在实际工作中，很多水利工程的设计过程中，往往没有那么完备的资料信息，设计中也难以完全考虑水利设计中的各要素，即便是考虑影响水利工程的各要素，也难做好以在各要素之间进行平衡取舍、协调配合而合理布局水利设施。再加上我国水利规划的设计流程本就简单、不够规范，因此，对我国水利工程施工中的问题百出也埋下了伏笔。

二、 水利工程设计各阶段重点

（一）项目建议书阶段

对水利项目要胸有成竹，重点是掌握水利项目建设的背景。在项目建议书的制定过程中需要综合掌握对流域内水利工程、项目建设资金的筹集方案、省级水价与电价的指导性文件、征地移民工作、考虑该工程对生态环境的影响等。做好这些方面的考虑，然后向水利建设单位提供相应的文件证明，才能得到审批。这个过程中要特别注意水利工程建设对于周边生态环境的问题影响，需要有针对地对具体水利项目建设对周边环境影响的专题报告，该报告还需要向有关省、市主管部门进行汇报，根据意见回复，进行调整。只有获得相关部门的审批，才能完成项目建议书。在该阶段，水利工程项目的建设与运营管理，在设计者心中已经胸有成竹了。

（二）可行性研究报告阶段

在做充分调查的基础上，对水利建设项目进行综合分析。

水利工程项目的可行性研究报告制定阶段主要涉及到：水利项目投资环境分析、水利项目背景和发展概况、水利项目建设的必要性、水利行业竞争格局分析、水利行业财务指标分析、水利行业市场分析与建设规模、水利项目建设条件与选址方案、水利项目不确定性及风险分析、水利行业发展趋势分析。如果建设的是大中型水利项目还需要报请地区，或者国家发改委进行备案。水利项目的可行性报告按照投资方式、建设地区、项目用途等的不同，也有不同的侧重点。

该阶段的工作重点是要做好对当地的调查工作。包括拟建水利项目产出物用途调查、当地已具有的水利项目调查、替代工程项目的调查、水利项目情况的国内外调查、水利项目的产能与需求调查等。在调查的基础上进行市场预测，分析水利项目所在地及周边的需求、替代品、价格预测等，在充分调查的基础上才能做好水利工程的建设规划。对水利工程的建设规划、布局方案进行设计，制定工厂技术方案等。确定项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置圖、工艺流程示意图等。

为了保障水利项目顺利通过立项备案，需要由专业的、经验丰富的研究机构协助完成水利项目的可行性报告。

（三）初步设计阶段

初步设计阶段设计人员根据相关的法律规定，在详细分析的基础上进行设计。水利工程初步设计过程中需要在可行性研究的基础上，重点关注水土保持以及环境影响方案。同时，应该依据相应的法律法规进行相应的编制。初步设计阶段必须进行勘测、调查、研究、实验，对基础资料进行全面、可靠的掌握。依据技术先进、安全可靠、节约投资、密切配合的原则进行设计。在设计过程中，对已有项目建设情况进行了解，对初步设计具有重要的意义。再者，初步设计阶段应该考虑规划中各个专业、各个部分之间的协调配合。将规划与施工、造价、水工、移民等综合考虑，全面设计。可行性研究阶段和初步设计阶段是项目方案确定的阶段，是水利工程项目实际建设规模、建设形式、建设投资确定的阶段，该阶段对设计方案的控制直接影响后续项目投资，控制项目造价的形成，因此在初步设计阶段不仅要注重对方案的设计，还应该充分考虑项目投资金额，合理控制建设规模，将项目资金发挥最佳的效益。

（四）招标设计阶段

重点在于把关。由我国《中华人民共和国招投标法》：在中华人民共和国境内进行工程建设的项目，包括其勘察、设计、施工、监理，以及采购设备、材料等均需招标。水利工程建设的招标阶段涉及的主要工作是招标文件的设计、工程图集制定等具体的内容。招标设计重点要把好市场准入关、把好招标公告发布关、严把招标文件关、把好评标报告关。为了进一步做好招标工作，工作中要注意强化程序监督：对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等重点环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。

（五）施工详图设计阶段

施工详图设计阶段应该保证各施工图保持一致性。该阶段设计工作中的重点关注基础处理图、地基开挖图、钢筋混凝土结构图、建筑图、设备安装等图纸具有一致的尺寸，利用先进的计算机软件技术进行校核。

三、 结束语

由于我国水利工程技术现代化发展历史较短，同时受到社会环境、自然环境、工艺技术等因素的影响，使得水利技术设计水平相对较低。在水利工程规划设计项目建设阶段应该充分掌握建设项目的背景;可行性研究阶段应该对项目进行全面分析，初步设计阶段应该椐国家相应水利设计规范;对项目进行方案设计，招投标阶段应该严格按照招投标相应的法律法规流程进行管理控制;施工详图设计阶段应该保证各部分图纸之间的一致性。

参考文献：

[1]张众.水利工程规划设计各阶段工作重点的探讨[J].中华建设，2017（8）：124-125.

[2]李常辉.浅谈水利工程规划设计各阶段工作的重点[J].河南水利与南水北调，2016（5）：74-75.

（作者单位：定西市水利科学研究所）

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