大学生预备党员教育管理长效机制研究

摘 要：高校大学生预备党员是高校党建工作的重要环节，也是大学生的骨干队伍和中坚力量。现今形势下，由于党组织队伍、党员自身等因素，预备党员在发展过程中存在着不足，在当前加强大学生预备党员教育过程之中，要不断地去克服困境，从大学生预备党员的实际出发，要从纵向和横向两个方面采取措施，切实加强和健全大学生预备党员教育管理长效机制。

关键词：大学生；预备党员；党组织

中图分类号：D267.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2011） 29-0187-02

高校是培养社会主义接班人的重要阵地，同时也承担为社会输送优秀人才的责任和使命。优秀人才源于高尚的思想理念、过硬的专业技能以及全面的综合素质，而这批优秀人才就是高校在发展党员过程之中考虑的对象。当下，各高校都在发展党员，加强党员的教育与修养，特别是在创先争优的形势之下，党员成为了主力军，然而预备党员的工作也不容忽视。胡锦涛总书记曾告诫全体党员，要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。”不管是党员，还是预备党员，都是党和社会主义事业的后备力量。因此，我们必须树立紧迫感，充分认识培养和教育大学生预备党员的重要意义，并积极探索培养和教育大学生预备党员的有效方法。

一、大学生预备党员教育管理的重要意义

（一）对大学生预备党员管理教育是学生思想政治工作的需要

大学生预备党员这一群体在大学生队伍之中占有很大的比重，在党组织建设之中发挥着积极作用。一名预备党员从递交入党申请书到发展成为预备党员，经历了一个艰辛的过程，往往以为一旦成为预备党员，成为党员就顺理成章，而忽视了在这一预备过程之中仍然要加强学习，一旦预备党员疏忽，会造成不良的影响，直接关系到学生思想政治工作的开展。

（二）对大学生预备党员管理教育是发展党员队伍的关键所在

大学生预备党员是学生中的中坚力量和榜样，具有一定的影响力，加强预备党员管理有助于让学生更加了解党组织队伍，了解党员发展的标准。同时，大学生党员在预备期是关键，党员队伍须是优秀的人才，预备期严格管理，党员队伍会更坚实稳固。

二、大学生预备党员教育管理存在的不足分析

目前，许多高校的大学生预备党员教育内容由各高校根据自己的认识和条件来自主选择，往往是理论性教育内容偏多、实践性教育内容偏少；形势政策教育内容偏多、综合素质教育内容偏少；教育内容短期的、临时性选择较多，长期的完整性系统性较少；履行党员义务的教育内容过多，保护党员权利的教育内容过少。一方面源于基层党组织的队伍以及管理；另一方面，来自于预备党员的自我学习和自我管理。

（一）基层党组织层面

1、重视管理，轻视教育

各高校建立了较为完善发展党员的体制，如推优、党校学习、预备期考察、党员要求等等，管理较为严格，也有一定的考量标准。在发展预备党员的过程中，管理较为规范，但忽视了对预备党员的教育活动。在预备期一年之中，预备党员不知道如何规范自己的行为以及发挥党员的榜样作用。

2、重于形式，轻于内容

在发展预备党员过程中，形式有时候大于内容。党支部开支部大会，预备党员能够按照党员的要求和标准，表达自己的入党意愿。然而，一旦吸纳为预备党员，这些预备党员可能还不知道党代表的“三个先锋队”、党的宗旨等一些常识性的内容。

3、管理队伍不稳定，流动性强

在高校党组织管理过程之中，学生党支部书记往往都是学生辅导员，同时辅导员老师也担任了日常学生事务性工作，自己也在疲于应付。另外，辅导员这一队伍流动性强，一些辅导员往往在工作2～3年后就流到其他部门，不再承担发展党员的工作，下一个学生支部书记难以衔接。

4、被动灌输，被动传播

高校基层党组织大都能够及时将知识传播给学生，通过学习或文件的形式灌输给学生，学生也只是被动去学习。灌输理论最早源于列宁的理论，最早是灌输给工人阶级，让工人阶级运动从自主行为转变为自觉行为。灌输理论是主动灌输的，然而在实际过程之中，大都是被动灌输，学生迫于形式的需要和自身的发展，也在被动接受这些内容和知识。

5、疏于固定的知识，缺乏生动性

随着“90后”大学生的增多，大学生思想出现多元化和多样化的趋势，如果在党性教育上还是按部就班，肯定是不够。党的历史知识教育是一个长期的过程，时代形势发生了变化，对知识的传播也应该相应的发生变化。然而，一些基层党组织在传播知识方面缺乏生动性，生搬硬套，作用不明显。

6、形式大于内容，实践支撑不够

基层党组织在传播党的知识时候，形式大于内容，往往通过开党员大会、座谈会、个别谈心以及问卷调查等形式，停留在形式需要上，没有客观实在的内容。 另外，基层党组织在阐述一些知识的时候，实践支撑不够，让学生难以得知那个时代形势和局势。

（二）大学生预备党员层面

1、意识淡薄，功利性太强

“90后”大学生由于其成长的环境和背景，让大学变得多样化。据武汉大学对“90后”大学生的调查，80%以上的学生还是希望入党的。但是，在发展过程之中，有些预备党员党性意识淡薄，功利性太强，把入党作为工作的筹码和炫耀的资本。

2、学习淡化，趋于应付

在入党积极分子考察期间，要发展的学生能够及时地向党组织汇报思想和与周边的同学交流沟通。但是，一旦加入到党组织队伍中，就淡化了学习，对于党组织安排的主题教育活动，趋于应付，不主动去体会和学习。

三、大学生预备党员教育管理长效机制探讨

针对大学生预备党员存在的一些问题，如何建立起长效的管理机制，是高校党建工作的重点。

（一）纵向长效机制研究

1、设立新生临时学生党支部，做好前期工作

长效的机制源于前期工作安排，对于大学生党员队伍更是如此。首先要从新生入手，把考察对象纳入了大学生的大学规划之中去。设立新生临时学生党支部，可以了解学生的个性；在新生军训过程之中，可以发挥学生的自主性，让临时学生党支部参与军训活动；另外，在新生班委组建过程之中，发挥学生党支部的作用，发现优秀的入党积极分子。

2、“三活一部”参与学生管理，提高党性觉悟

所谓“三活一部”，即预备党员公寓活动室、预备党员社团活动室、班级预备党员活动室以及学生党支部。上海部分高校就采取了预备党员学生公寓活动室，预备党员可以通过参与学生公寓管理，处理学生中碰到的问题，也可以及时地将问题反馈党组织，这样既可以发挥预备党员的榜样作用，也可以让党组织及时了解学生宿舍的动向。另外，预备党员可以借助社团活动室，在社团活动和管理过程之中，提高自身的素质，从党性的学习之中，发挥榜样作用；预备党员在班级学生之中，可以通过多种形式来体现党性的觉悟，如为班级同学服务、组织班级同学开展活动等等。

3、建立流动评比机制，搞好毕业前的党性活动

针对即将毕业的预备党员，可以建立流动评比机制，设立一些有效的评比奖励机制，奖励直接与毕业的奖励挂钩，毕业的奖励如优秀毕业生、优秀实习生、推荐工作等。做好即将毕业的预备党员的有效管理。

4、以网络电脑信息为媒介，推进党性教育

网络信息高度发达，大学生基本上都是上网一族，高校基层党组织要抓住利用网络信息推进党性教育的机遇，可以通过人人网、开心网、空间、博客、微博等形式来传播党的知识教育。另外，也可以通过网络党史知识竞赛和网络党史达人等形式，吸引更多的学生来关注，拓展党史教育范围来推进党性教育。

5、以学生党支部为平台，树立榜样模范作用

高校基层党组织是高校发展党员的重要阵地，其机构组织与学生党支部紧密结合，基层党组织可以借助学生党支部这一平台，以学生党支部为平台，开展各式各样的活动，更大范围拓展学生参与面，同时，可以利用“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“好人好事公示栏”等等来树立榜样模范，来激励更多的学生参与党的活动。

（二）横向长效机制研究

1、建立规范有效的发展预备党员体制

高校大部分都建立了较为完善的党员章程，而预备党员这一章程只是其中的一小部分，这样容易导致发展的党员参差不齐。可以建立相对独立的预备党员发展为正式党员的章程，让预备党员既享受权利，又要承担义务。有些学生在预备期，犯了一些错误，以为这些错误与自己成为党员不大，因为没有明文规定。这样的事例屡见不鲜，如何加以规范，就应该以文本的形式来确立严格的章程，这样预备党员体制才能有效。

2、开展主题教育活动，增强时代理念

预备党员作为学生的骨干和先进分子，需要紧密与时代结合，关注时代发展的前沿。党组织可以开展一些主题教育活动，增强预备党员的党性觉悟。另外，可以让预备党员及时给予“回应”，把自己的思想、行为及时反馈给党组织，随时接受党的教育和监督。如结合大学生的思想特征，通过开展唱红色歌曲、忆红色历史、诵红色伟人、访红色名家、读红色著作、记红色名言、看红色影视、游红色故地、开红色论坛、塑红色课堂、写红色评论、撰红色博客、办红色校报、做红色网站等红色教育活动，把红色资源中的精神特质加以开发、提炼，科学地融入到高校社会主义核心价值体系教育中去。

3、加强对预备党员的量化管理与考核

目前一些高校都缺乏有效的量化管理，学生党支部书记只是从一些书面报告或思想汇报中，来考核预备党员。一般而言，预备党员都可以发展成为党员，但往往缺乏有效的说服力，这就需要加强量化管理。何为量化管理？即制定量化表，根据各高校的情况，在预备期间，预备党员要达到多少任务量，并给予评分。如预备期间的思想汇报份数；学业成绩表现；志愿活动次数；参与校级、班级活动次数；参与主题活动次数；班级同学反馈等都可以纳入考核。这样，既可以增强预备党员的素质，也可以提高预备党员的党性觉悟。

四、结论

高校大学生预备党员是高校党员的主力军，预备党员的建设关系到党建工作的长远发展。预备党员的健全离不开完善的教育管理机制，这些需要在实践之中不断去探索。高校大学生预备党员是党组织的重要骨干力量，同时也是社会主义事业的接班人，发展好预备党员，在学习上、生活上可以影响和感染身边的每个人，可以吸收更多的优秀的青年加入到党组织中来。

参考文献：

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(责任编辑/宋昶霖)

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