新形势下海事局基层党员发展和管理工作探讨
摘 要：加强基层党员发展工作是我党建设的一项重要内容。处于快速发展的新时期，海事局基层党员发展工作面临着许多问题，正确对待并及时解决这些问题，创新工作方式和途径，提高党员队伍整体素养，是目前我们基层党组织工作者必须要解决的一个问题。本文探析了目前海事局发展基层党员实际工作中存在的问题以及解决和管理措施。
关键词：新形势;海事局;基层党员发展;管理
一、目前海事局发展基层党员实际工作中存在的问题
（一）发展基层党员工作缺乏计划性和目的性
在新形势背景下，相关工作人员没有意识到发展基层党员工作的重要性，缺少紧迫感和责任感。思想上不重视，没有按照一定的计划和目标去执行，导致发展党员工作趋于形式化。
（二）基层党员的发展工作没有严格按照相关标准进行
首先，没有严格按照海事局规定的时间去落实党员发展的各项工作，出现随意更改时间的问题。其次，相关基层党员教育人员没有把培养、教育基层党员的工作落到实处，大多都是按照时间要求填表进行，没有对基层党员进行严格考察。最后，没有经过新进党员和教育负责人员的意见，直接进行命令式教育。
（三）对于基层党员对象的确定存在不平衡问题
多数相关工作人员认为年龄大一些的职工功劳较多，在确定党员对象的时候基本都是先考虑上岁数的职工，致使年轻党员的数量不多。这是造成海事局基层党组织缺乏活力和战斗力的重要因素之一，这种现象严重影响了年轻人入党的积极性和党员机构的改善。
二、新形势做好基层党员发展工作要求
（一）领会我党宗旨，制定发展目标
海事局的基层党组织部门要把握好新时期我党的宗旨，提高对相关内容的认识，思想上要形成统一。进一步优化海事局党员队伍结构，提高基层党组织队伍的凝聚力，积极为海事局的发展贡献力量，创建一支综合素养高，具有创新精神和奉献精神，符合海事局发展需要的基层党员队伍。
（二）提高政治责任感、历史使命感和工作紧迫感
发展基层党员工作是我党基层组织的一项最基本工作，它属于党建工作的最重要的基本工作之一。要想保证海事局基层党员发展工作能够有计划开展，各个党支部每年都需要根据上级党委下达的要求，结合实际情况制定出党员发展计划，在日常工作中要多对党员发展的工作进行分析研判，积极思考发展基层党员工作中存在的问题，并及时采取行之有效的措施解决。
（三）提高标准，保证发展党员的质量
发展党员必须要严格把好质量关，才能提高党组织队伍的战斗力。各个基层党组织在发展党员的时候要坚持“质量”为先的标准，改善结构，慎重发展，积极改革发展党员工作方式，强化入党人员的思想认识。通过丰富多样的教育、培训以及实践锻炼来提高入党积极分子的觉悟，帮助他们牢固为人民服务的意识，努力提高自己的素养。另外，海事局党委应该统一领导，各个支部牵头，开展主题活动会议，积极关注我国的时事政治，学习我党的党史党规以及廉洁教育方面的要求，对积极分子需要定期进行培训教育，把握其思想动态和工作以及生活中的真正需求，特别是培养联系人，要做好积极分子的思想跟踪方面工作，对于思想方面出现的问题要多加引导和教育，帮助他们使用正确的方法解决工作和生活中出现的难题。
三、创新工作方式，提升发展基层党员工作水平和质量
基层党组织是我党凝聚力和向心力的重要構成部分，直接影响着我党的执政水平和发展党员工作水平。因此，我们要看到基层党组织在促进社会发展中所发挥的作用，不断创新工作方式，完善基层党员发展工作体制。首先，要经常组织发展党员工作方面的业务培训，保证目前党员发展工作机制健全，制度完善，采取有效工作方式提高新形势下发展基层党员工作的工作质量。其次，各个党支部书记要定期开展工作交流会议，相互交流工作经验，正确对待工作中的缺点，一起讨论研究基层党员发展工作方法和解决问题措施。最后，加大对党员发展对象的全面监督力度，掌握好发展对象是否了解我党的宗旨、政策，是否具有较高的党性觉悟和全心全意为人民服务的理念。
四、新形势下海事局做好基层党员发展工作措施
（一）构建完善的党员教育培训体系
先构建宏观指导体系，科学合理的制定发展党员培训以及教育目标，提高对党员教育培训工作的宏观指导。其次，构建纪律约束体系，加大对党员培训和教育的激励约束力度，进而激发新进党员接受教育培训的积极性和主动性。
（二）完善和落实基层党员发展工作
先，海事局党委根据党员结构的实际情况在每年年初召开会议，通过深入研究和具体分析来制定年度基层党员的发展计划，然后及时向上级进行报告审批。计划通过审批之后，海事局党委和基层党支部需要对发展对象进行各项考察，保证党员质量。其次，基层党组织应该明确局党委和各党支部书记在抓基层发展党员的具体工作要求，才能落实好基层党员的发展工作。局党委应该定期检查基层党员的发展工作并及时给予评价，每年年底根据全年党建工作目标进行考核，把发展基层党员工作作为重要考核要求。这是保证基层党员发展工作能够顺利落实的基础保障。最后加大对基层党员发展工作的监督力度。发展党员工作属于党支部的重要职责之一，因此，基层党组织应该把发展党员的责任逐一落实，才能保证发展党员工作落到实处。对于基层党员发展工作中相对薄弱的环节应该给予高度重视和指导，保证发展党员工作顺利进行。局党委要定期对各个基层党支部发展党员的工作情况进行通报，对于违反相关规定和没有落实工作要求的行为要追究责任。
（三）严格执行党员组织教育和培养程序
首先，坚持“三会一课”制度。每月定期召开一次党小组会议，支部会议，每各季度定期召开一次海事局全体党员大会，要求新进基层党员按时上好党课。其次，制定党日常活动制度。基层党组织部门应该使用各种方法，通过各种渠道组织党日活动，丰富党员组织生活，把基层党员的作用充分发挥出来以此增强他们的责任感。最后，采用民主评议党员标准。党组织部门应该结合海事局的具体情况每年组织一次一次民主评议党员工作活动，以此来表彰优秀党员，充分发挥榜样模范作用。
（四）做好发展党员计划工作
必须对每年的入党积极分子进行考察，然后制定基层党员发展工作计划。应该优先发展青年骨干、政治觉悟较高、在工作中表现突出的优秀员工，从海事局党员数量的具体情况来制定重点发展对象的数量，做到突出重点，才能优化党组结构，保证党员质量。
（五）确立好发展对象教育培养联系人
构建完善的入党积极分子培养体制，入党积极分子向党支部移交申请书以后需要对其进行相关的教育、培养和考察，需要安排两名先进的正式党员来负责教育和培养工作。此外，需要组织入党积极分子进行集中教育和培训，掌握好我党的基本理论，领悟党的要求。同时需要在实际工作中给予他们压力，以此提高他们的觉悟，增强他们的责任感和使命感。
综上所述，党员作为党支部的机体构成部分和活动主体，而基层党组织建设又是党的执政能力的重要分支，要想保证党组织充满战斗力，就必须保证基层党组织完善有朝气，我党一直以来都很重视基层党组织的建设，因此，海事局基层党组织要做好基层党员的发展工作，严格把握党员发展的质量，切实做好基层党员的发展工作，把一些思想政治觉悟高，工作能力强的基层职工及时吸收到党组织队伍中，努力建设一支综合素养高的党员队伍，为海事事业的不断发展贡献力量。
参考文献
[1] 华岩.新形势下军队基层党员发展工作研究[D].山东大学，2014.
[2] 本刊编辑部.南海，有为——广东海事基层行系列之佛山南海海事处[J].珠江水运，2017.19