民族高校大学生党员教育与管理探索研究
摘 要：高校大学生党员是党员群体的重要组成部分，大学生党员的发展和培养是高校党建工作的核心任务。民族高校大学生党员是民族高校大学生群体中的精英和人才，加强民族高校大学生党员教育是民族高校思想政治教育发展的现实需要，也是民族地区建设的需要。对民族高校大学生党员队伍现状调查，有针对性地对民族高校大学生党员教育问题进行分析，提出措施如下：做好入党启蒙教育;党员教育与现实生活相结合;创新大学生党建模式，开展创先争优活动;加强党建工作队伍建设，形成合力;进一步加强民族理论政策教育和国情教育。
关键词：民族高校;大学生党员;思想政治教育
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）17-0080-02
党的十八大以来，高度重视建设高素质高校学生党员队伍，2013年中组部、中宣部、教育部《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》各地各高校要从全局和战略的高度，充分认识到做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要性和紧迫性，认真做好高校大学生党员的发展和教育管理服务工作，是提高大学生党员质量，提高大学生党员思想政治素质的要求，是充分发挥大学生党员的模范先进作用的要求，有利于创建团结和谐的民族校园，有利于培养政治坚定、公民表率、业务过硬、社会栋梁的高素质民族地区建设人才，推进构建和谐民族高校的步伐，实现伟大中国梦有重大而深远的意义。本文在对民族高校大学生党员队伍现状进行调查的基础上，较为深刻、科学地反映出民族高校大学生党员队伍现状，并对大学生党员队伍建设提出针对性的党员队伍建设措施和建议。
一、民族高校大学生党员队伍存在的问题和原因
随着学校对党建工作的重视，民族高校各级党组织广泛开展党组织建设活动，使得大学生党员教育活动形式更加多样，内容更加广泛，党员发展组织程序更加规范严谨，进一步提高了民族高校大学生党员队伍质量，但是，就调查情况来看，民族高校大学生党建工作还存在一些薄弱环节，需要党务工作人员重视和改进。
（一）民族高校大学生党员队伍存在的问题
1.大部分党员思想认识不足，存在党员意识淡化的风险，表现在党员的理论素养不高，入党动机多样化，功利化严重。大学生最易接受新事物，关注新事物，在信息网络化背景下，网络信息内容的丰富，西方国家的舆论宣传，文化价值观的影响使得大学生党员在价值观方面产生偏差。此外，受党内问题干部和党员的负面影响，大学生党员对入党动机表现出功利性和目的性，入党态度不端正，入党前积极表现，入党后不能发挥党员的先锋模范带头作用，不能履行党员权利和义务。
2.在党员教育管理方面，缺乏科学有效的管理手段，不能充分发挥党支部的作用。在调查中，大部分党员认为需要加强大学生党员队伍建设，需要进一步加强党员考核制度和政治学习制度。一是党支部存在各支部学习效果不显著，政治理论学习兴趣不高，教育形式单一等问题。目前党支部活动主要是以学习文件，讲话精神，开展专题讲座，开展志愿服务活动，参观爱国主义基地等形式，学生党员在这些活动中只是跟着组织走，缺乏个人主观意愿，缺少思考，没有发挥主观学习的能动性，处于被动状态，影响学习教育的实效性。二是在对目前学院党支部发展存在问题的调查中，大部分同学认为目前党支部在发展党员过程中，对党员的理论知识能力要求不是很高，党员对党的知识不了解，发展新党员考核不严格，入党把关存在一定问题。三是党支部负责人和党员没有起到良好的带头作用。在对身边党员打分和党员与同学关系的调查中充分反映了大学生党员先锋模范作用发挥不够。
3.党员作风建设有待加强。在调查中，41%的党员会偶尔旷课，36%的党员经常旷课，在政治学习参与情况中，个别党员从来不参加政治学习。在党员联系群众方面，35%的党员与周围同学关系比较融洽，27%的党员与同学关系一般，还有部分党员与群众关系紧张。53%的同学没有得到过党员的帮助，在党员向同学征求意见的调查中，47%的学生选择党员从来没有征求过意见。
（二）民族高校大学生党员队伍存在问题的原因分析
1.经济全球化，文化多元化，信息网络化的大环境对学生党建工作的影响。一是互联网信息鱼龙混杂，良莠不齐，一些负面、消极的信息对大学生党员产生了消极影响，处于成长中的大学生党性觉悟还不是很高，对新事物的鉴别能力还比较弱，大学生党员需要在众多的信息中提高辨别能力。二是网络普及化背景下，网上获取信息方便，这使得在大学生党员教育过程中，大学生党员对课堂的集中学习和教育产生厌倦心理，单纯的灌输式学习已经不适应现实需要。三是信息网络化对党员教育内容的权威提出了挑战。四是随着西方文化和价值观源源不断地流入，拜金主义、享乐主义、个人主义等腐朽思想，使得一些大学生党员理想信念动摇。
2.对大学生党员教育的整体合力尚未形成。在基层党组织的工作负责人多数是专职辅导员，管理工作繁杂，导致缺少一定的政治学习，在深入探究大学生党员教育和党建工作方面研究不深入，工作浮于表面，使大学生党员教育工作形式化。此外，各学院党支部负责人由专任教师担任党务工作，他们在繁重的学术研究和教学工作中，难以全身心投入到党建工作，一些党员教师在党员培养教育过程中，缺乏工作积极性和敬业精神，存在着完成任务的心态，传帮带作用发挥不明显，导致大学生党建工作力量单薄，合力不足。
3.专门用来进行大学生党员思想教育和理论学习的时间太少。随着近年来就业压力的增大，大学生专业课、实习、选修课等课程时间不一，理工科学生除课程外还有实验课，每期安排的政治学习有部分党员不能如期学习，在毕业生党员教育方面，他们主要精力集中在就业、考研等方面，参加政治学习总处于被迫要求下才会参加，影响教育学习的实际效果。
4.在政治方面，暴力恐怖事件有抬头趋势，“疆独”“藏独”等敌对势力依旧存在，不断煽动民众，制造混乱，破坏社会安定。部分学生党员因不能正确理解和看待这些政治事件和社会矛盾，容易被敌对势力利用。加之当前党内一些干部的腐败作风和不作为，影响了党在学生党员心目中的形象，影响了大学生党员的价值判断。
二、加强民族高校大学生党员队伍建设的措施
（一）需要进一步端正入党动机，扎实做好入党启蒙教育，大学生党员教育与现实生活相结合
在大学生入党启蒙和教育过程中，将“大学生党员成为具有坚定的共产主义理想，拥护党的章程，遵守党的路线、方针、政策并为党的事业奋斗终生的合格的德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”的大学生党员教育目标与大学生党员的生活实际紧密联系，融入大学生党员的生活实际，将空泛的教育内容与现实生活相结合;在学习教育过程中，将说教式教育转为体验式教育，让学生党员在特定的情境中，亲身体验，感悟，内化为个人自觉的体认。此外，充分利用各种场地和机会进行大学生党员教育活动，比如教室、宿舍等校园内外只要有学生党员活动的地方，同时，充分利用学生关注的事件，关注的内容进行引导性教育。
（二）加强党员管理和制度建设，完善考评机制
党建工作制度包括团支部推优制度，发展党员公示制度，理论学习制度，党校培训制度，党员责任制度等等。目前的党员管理是各学院制定各学院的，并未形成统一的党员管理制度。首先是常规有效的理论学习制度，在2015年《进一步加强党建工作》中，已经进一步完善并已经执行，各支部结合实际情况，制定学习计划，包括时间、内容等，开展内容丰富、形式多样的学习活动。其次是需要进一步完善群众监督制度。最后是建立详细可行的党员管理制度和量化考核制度，对党员参加政治学习、民主生活会等情况进行管理和考核。
（三）创新大学生党建模式，开展创先争优活动
开展党员帮扶困难学生活动，发挥党员先进模范带头作用。开展党员“一帮一”活动，安排学生党员从入党启蒙，专业学习，扶贫帮困等方面指导帮助同年级或低年级的同学，开展结对帮扶。
（四）加强党建工作队伍建设，形成合力
一是加强承担党校课程培训的教师队伍建设，他们承担着党校课程的教学任务，一方面要加强其政治理论素养，不断提高业务水平，另一方面建立党课教师培训体系，帮助提高其授课水平，增强党课的吸引力。二是加强辅导员队伍建设，辅导员岗位的特殊性决定了其在大学生党员教育和管理中的重要地位，承担着党建基层工作和教育管理的任务，应提高他们的政治和生活待遇，解决他们的工作学习生活困难，鼓励并提供平台参加培训班，提高他们的理论水平和业务水平，加强党建理论研究。三是加强学生兼职党务工作者队伍建设，组织岗位培训等帮助胜任工作。四是加强专业教师的党性修养，部分党支部书记由专业教师担任，但由于其科研、教学等事务较多，加之缺少培训，不利于党务工作的开展，应在政策和培训方面加大对这部分教师的关注，帮助他们协调解决支部工作和教学科研之间的问题。
（五）进一步加强民族理论政策教育和国情教育
民族高校培养的是少数民族地区建设人才，他们担负着民族地区经济、文化、政治建设的重任，少数民族大学生党员是少数民族地区干部的主要来源，他们只有掌握先进的科学文化知识和技能，接受先进思想的教育才能将党的优秀理论和先进思想带到工作当中，影响周围人学习党的先进理论和成果，正确理解党的民族政策，进一步加强民族理论政策和国情教育，促进少数民族大学生了解地区条件和文化差异，了解当前少数民族地区发展差异的原因，有利于少数民族大学生党员根据民族当地实际情况投入到地区建设之中，有利于我国多民族共同发展和民族团结。
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