毕业生党员思想政治教育和科学化管理的探索
摘 要：高校毕业生流动党员的思想政治教育和科学化管理存在着难点和盲点。分析和探讨了九江职业大学通过利用网络技术建立毕业生党员网络党支部的渠道。网络党支部通过专门的网站、qq群、党务信息系统等形式来实现对毕业生流动党员的网上教育、管理与服务，是新时期加强高校党建工作的有益探索。
关键词：网络党支部；毕业生党员；思想政治教育和科学化管理；新途径、新模式
中图分类号：G711 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0328-02
随着我国高校的招生规模不断扩大，国家的就业政策也在不断调整、深化，高校毕业生流动党员成为党员队伍中出现的一个特殊群体。在信息网络时代，如何加强高校毕业生流动党员的思想政治教育和科学化管理，是高校党建工作的一个崭新课题，不断完善毕业生流动党员管理制度，切实加强毕业生流动党员管理，深化毕业生党员的思想政治教育，对不断夯实党的执政基础、建立健全基层党的建设具有积极的意义。
一、高校毕业生流动党员思想政治教育和科学化管理工作存在的主要问题
随着高校的不断扩招，高校的学生党员人数也在逐年增加，从而使高校的毕业生党员数量也在递增。大批毕业生在就业过程中选择了外资企业、合资企业、民营企业或者自主创业，其中不少是共产党员。而这些经济体中大多数没有建立党的基层组织，这些学生党员的组织关系按照有关规定也就保留在原就读大学，由此他们便成为流动党员。目前流动党员数量呈逐年上升趋势，且就业灵活，流动性较大，流动地域范围也较广，给毕业生流动党员思政政治教育工作和管理工作带来了很多难题，主要表现在以下几个方面。
（一）毕业生流动党员的管理体制不完善
当前高校就业形势越来越严峻，大学生就业形势也日趋多样化，有的毕业生选择就业，有的选择继续深造，有的选择出国，有的选择自主创业等等，再加上各个高校人才培养模式的不同，使得高校毕业生毕业离校时间也有不同，造成了毕业生党员的管理工作也日趋复杂，突出表现在毕业生离校后，毕业班的班级党支部自然撤销，毕业生党员的组织关系一直留在学校，一般由学校党委或所在院系的党总支进行管理。对此，很多高校并没有重视这些问题，对毕业生党员的管理也没有形成良好的管理体制，管理工作比较薄弱，对毕业生党员的管理难以真正落实。
（二）毕业生流动党员的组织关系转移困难
按照相关政策，党组织应及时为符合有关政策的流动党员办理组织关系转移。但在实际工作中存在诸多困难，主要表现在：一是根据国家就业政策的有关规定，允许毕业生申请1～2年的暂缓就业期。由于就业状况的不稳定，许多毕业生流动党员主观上不愿意或没有合适的单位来转移党的组织关系。二是一些就业单位怕麻烦，不愿意接收临时聘用的毕业生党员的组织关系。三是有的地方党组织不健全，无处接收流动党员的组织关系。四是有的流动党员未及时将组织关系转到接受地，学校在转出其组织关系后收不到回执，给党务工作造成困难。根据九江职业大学对2009年至2011年连续3年毕业生党员的数据统计，毕业时同步转出组织关系的比例仅62.7%，其中流动党员占应转出组织关系的毕业生党员的比例为23.9%。组织关系转移困难，已经成为一个不争的事实。
（三）毕业生流动党员数量多，“五难”现象普遍存在
在高校毕业生党员中，预备党员不在少数。高校毕业生党员普遍存在“五难”现象，即“党费难收缴、去向难把握、管理难实施、活动难开展、作用难发挥”。例如，在缴纳党费问题上，一些毕业生流动党员不能按时缴纳，有时缴纳有时不缴纳，有的委托他人代交；在转正问题上，部分毕业生流动党员的组织观念淡薄，部分预备党员转正不及时，有的超过预备期不交转正申请，有的超过一二年后才提出转正申请；在组织生活上，有的对组织生活不闻不问，既不向学校党组织汇报，也不向原户籍所在地党组织汇报情况，游离于党组织之外。
二、网络党支部：毕业生党员思想政治教育和科学化管理的新途径、新模式
高校毕业生党员是大学毕业生中的先进分子，利用网络手段成立网络党支部来实现对毕业生党员的思想政治教育工作和管理工作，是高校创新学生党建工作的亮点，也是当前高校学生党建工作的一项新任务。九江职业大学党委立足学校现实，从学校毕业生党员管理工作的实际出发，在创新毕业生党员思想政治工作和科学化管理工作方面探索出了一条密切联系学生的学生党建工作新路子——毕业生网络党支部。毕业生网络党支部挂靠公共课教学部党总支，通过打造“四个平台”即管理平台、教育平台、交流平台、服务平台来加强毕业生党员思想政治教育工作和科学化管理工作。“毕业生网络党支部”的成立给毕业生党员们提供了一个能够交流、及时汇报的平台，突破了时空限制，通过网络把不同地区、不同单位的毕业生党员凝聚到一起，开展思想政治教育、思想交流和组织生活，有效地解决了毕业生学党员思想政治教育工作的难题，实现了毕业生党员管理工作的科学化管理。
（一）完善毕业生党员管理平台，充分发挥网络党支部的积极作用
毕业生网络党支部的设立主要围绕如何对党员毕业生进行组织管理。如何通过网络平台进行组织管理，包括组织生活、组织谈话、思想汇报和履行组织程序等。首先，制定一套管理制度。从操作层面来看，毕业生网络党支部实行“实名”注册登记制度，即毕业生党员必须先在网络党支部网上实名注册，才可以参加组织生活会、在线表决等活动。同时为了能对毕业生党员的网上学习时间、参加活动情况进行实时统计，准备试行网上动态监控机制，建立毕业生党员信息数据库，作为毕业生党员量化考核依据。其次，构筑网络之家。每位毕业生党员要在网络党支部的QQ群里、博客或微博上进行实名注册，并在联系栏上详细填写其手机号、QQ号、电子邮箱等基本信息，离校后有变动后要及时更新。
到目前为止，九江职业大学在部分院系2013届毕业生中从实习时就设立了网络党支部，组建了毕业生流动党员QQ群，党支部老师及时将党员管理的最新文件和要求等上传到群里，要求每位流动学生党员都要通过网站，积极参加网络党支部的各项活动，定期参加学习、讨论，按时提交思想汇报和缴纳党费等。
1.积极打造全新教育平台，创新毕业生网络党支部的活动内容
对党员毕业生进行思想政治教育是“党员毕业生网络支部”的基本职责，通过网络平台开展思想政治教育，突破时空的局限性，化无形于有形，使党员毕业生的思想政治教育真正实现常态化。九江职业大学利用学校现有校园网，在校园网主页中专门设立九江职业大学毕业生党员网络支部主页，并按照要求建设好网络党支部，安排专人管理，丰富网上支部内容，如设置“支部动态”、“党务指南”、“党务公开”、“网上党校”、“党员论坛”等栏目，加强和办党组及各网上支部之间的联系，以便让大家通过网络获取最新通知、活动动态、学习内容、思想汇报等内容，引导流动党员掌握形势政策，了解国家的政策，掌握最新工作动态，保持组织生活的连贯性。
2.运用现代网络信息技术积极创新交流平台，提高毕业生党员的学习兴趣
网络党支部通过建立和完善毕业生党员QQ群、公共邮箱、飞信、博客、微博等多个网络交流平台，与党员毕业生进行定期和不定期联系，交流工作学习基本情况，使网络平台成为组织与党员毕业生之间的桥梁纽带和政治沙龙，让党员毕业生时时刻刻都能找到自己的精神家园。网络党支部除了通过网络组织党员过组织生活之外，更重要的是可以建立互联网交流平台，如建立党员论坛（BBS）、党支部QQ群、党员MSN、党员博客或微博等具有较强交互性、时效强的交流平台，让身在不同地方的毕业生党员都能够参加组织生活，在毕业生党员学习讨论、思想交流等各方面都能发挥积极作用，让网络党支部成为流动学生党员温暖的家，这种模式深受广大毕业生党员的欢迎。
3.积极打造毕业生党员网上服务平台，营造毕业生党员之间互帮互助的良好氛围
通过网络党支部平台，可以随时随地为党员毕业生提供各种动态服务，包括政策咨询、就业指导、创业信息、感情互动、困难帮扶以及组织关系的落户等等。如，通过网络党支部平台帮助毕业生党员解决就业问题，网络党支部可以通过QQ群、MSN等方式与毕业生党员进行在线交流，为他们提供各种就业信息，开展就业指导，帮助他们顺利落实就业单位。同时，网络党支部通过平台开展适应社会主题教育活动，引导毕业生党员尽快转变角色，主动适应环境，虚心学习业务，尽快适应岗位工作。
总之，九江职业大学通过创建毕业生党员网络党支部，进一步健全了毕业生党员的管理机制，创新了毕业生党员思想政治教育工作的新途径，搭建了丰富多样的活动平台，增强了毕业生党员的组织归属感和社会责任感，激发了毕业生党员队伍的生机活力，有力地提升了高校基层党建工作的网络化、信息化、科学化水平。
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（责任编辑：许广东）