那些“围绕”在中国周边的美军基地

2015年7月18日，新任美国太平洋舰队司令斯威夫特出访菲律宾，乘坐从驻菲律宾一基地起飞的美国最先进侦察机P-8A “海神”反潜巡逻机，参加了对南海长达7小时的侦察活动。随后，美国驻菲大使馆8月3日宣布，美国最先进的核潜艇“洛杉矶”级攻击型核潜艇“芝加哥”号当日从关岛抵达菲律宾苏比克湾进行访问。体积庞大的P-8A和“芝加哥”号，如同“大鸟”和“大鱼”不断出现在亚洲的空海。这些“大鸟” 和“大鱼”究竟从哪里来？不得不从“围绕”在中国周边的美国军事基地说起。

6大基地群“锁”中国

美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾提出“10-30-30”构想：一旦美国政府做出在全球某个地区运用武力的决定，美军能在10天内部署到作战地点;在30天内击垮敌军;而在接下来的30天内，美军必须重新集结作好准备奔赴另一个地区执行另一次军事行动。

这就要求美国建立起庞大的海外军事基地群。目前，美国军事基地体系按照“以本土基地为核心，以海外基地为前沿，点线结合，多层配置”的模式组建。根据五角大楼2014年发布的《2013财年美军基地结构报告》显示，美国海外军事基地遍及除南极洲外的六大洲四大洋，辐射全球40多个国家，基地总数598个。这些密集的海外军事基地驻扎有大约40万美国大兵，与游弋在各个海域的11个航母战斗群一起成为美国全球战略的重要支点，支撑起美国从华盛顿辐射全球的权力版图。

考虑到亚太地区的重要战略价值和所谓的“中国威胁论”，美在亚太军事基地数量仅次于欧洲，约占美国海外基地总数的42.7%。这些基地大体呈三线配置：第一线由阿拉斯加、东北亚、东南亚和印度洋等4个基地群组成，控制着具有战略意义的航道、海峡和海域;第二线由关岛和澳大利亚、新西兰2个基地群组成，是第一线基地的依托和重要的海空运输中转基地，也是重要的监视侦察基地;第三线由夏威夷群岛基地群组成，既是支援亚太地区作战的后方，又是美国本土防御的前哨。

近年来在借口“反恐战争”和推行“亚太再平衡”战略的大背景下，除了传统的“三线”基地群，美加大在中国周边构筑军事基地群的力度。美国认为，在当前形势下，即便把60%的兵力、兵器悉数投到“第一、二岛链”，也难以对中国实施有效扼控与封锁。在此情况下，必须充分利用盟国和伙伴的力量来分担自己的压力，充分利用这些国家的基地、港口、机场来担负快速补给和保障打击支援，以最终实现其战略意图。

东北亚基地群：针对中国意味浓厚

美军东北亚基地群，以日本横须贺为核心，辐射至冲绳白滩、佐世堡、厚木海和韩国的釜山及镇海等，控制宗谷、津轻、对马等三大海峡，可应对来自中国、朝鲜半岛与西北太平洋的挑战。作为第一岛链基地群，东北亚基地群拥有各类军事基地181个（日本140个，韩国41个）。仅该地区美军常驻或战时可以使用的港口有 30多个，可容纳各型舰船 1 300多艘，排水量约 930万吨，可谓是美军“岛链”体系中最重要的一环。

近年来，为了应对“反介入/区域拒止”出现的各种新威胁、新挑战，美军在东北亚基地群的主战武器装备调整更加迅速，海空战场准备更加到位，针对中国的意味也更加浓厚。

在陆战装备方面，未来驻韩美军将完成“增强部队计划”，“爱国者”3型防空导弹和24架AH-64D型“阿帕奇”攻击直升机将被部署到朝鲜半岛。在海上舰艇方面，将用现役“提康德罗加”级导弹巡洋舰中性能最先进的“安提坦”号替换同级别的“考彭斯”号导弹巡洋舰。同样用“黄蜂”级两栖攻击舰中作战能力最强的“好人理查德”号两栖攻击舰替换同级别的“埃塞克斯”号。

在空中装备方面，目前普天间机场的MV-22 “鱼鹰”已达到24架。“鱼鹰”倾转翼飞机的最大时速为原先CH-46型运输直升机的两倍，搭载量也是后者的两倍，作战半径达到后者的5倍。对此，日本《朝日新闻》分析称，24架鱼鹰机，可以在一个半小时内，将一个营的海军陆战队，部署到钓鱼岛。

为加强对东海，尤其是中国海军的动向实行实时监控，2013年12月开始，美军向位于日本冲绳岛的军事基地派遣6架P-8A“海神”巡逻机，并计划于2017年在冲绳地区美军基地部署海军版的“全球鹰”大型无人机。2014年1月14日，驻日美军第5空军司令部宣布，为了显示美国决意在亚太地区履行自己安保责任的决心，将在美军驻日本冲绳嘉手纳基地临时部署最新型的F-22隐形战斗机。同时，为驻守日本横须贺基地的“华盛顿”号核动力航母更换舰载电子战机，已用6架EA-18G替换原来的5架EA-6B。EA-18G不仅拥有新一代电子对抗设备，同时还保留了F/A-18E/F全部武器系统和优异的机动性能。

关岛基地群：“遏制中国”超级基地

位于美属马里亚纳群岛最南端，距台湾海峡、南海、朝鲜半岛距离均为3 000千米左右的关岛，历来是兵家必争之地。

关岛基地群中最主要的空军基地是安德森战略空军基地。该基地系美空军第13航空队司令部驻地，由此起飞的美战略轰炸机可在12小时内打击亚太地区的任何目标。目前安德森空军基地部署了可覆盖整个亚太的64枚空射巡航导弹，并驻有15架B-52轰炸机（最多可容纳150架）。二战、朝鲜战争、越南战争和海湾战争中，安德森空军基地都是重型轰炸机部队的驻地。英国《每日电讯报》曾报道称，美拟斥巨资将关岛打造成一个超级军事基地，“以此牵制中国军力增长”。同时披露，这是美国自二战以来向军事基地投资最多的一次。

关岛的海军基地有美军在西太平洋唯一的核潜艇基地——阿普拉海军战略核潜艇基地、阿加尼亚海军航空站。值得注意的是，从2014年开始，为有效对抗中国防止美军靠近领海的所谓“拒止战略”，美宣布在关岛的部署“洛杉矶”级核动力攻击型潜艇从3艘增至4艘。

当然，鸡蛋不能放在一个篮子的道理，美军也不是不知道。美军担心，“一旦主要基地被中国导弹瞄准，美军须分散到太平洋上小型、简陋的基地发起行动。”为此，美军还启动所谓“睡莲”计划，在距离关岛200千米远的塞班岛、天宁岛进行军事设施改扩建。

近年来五角大楼感觉在所谓“第一岛链”构建的基地群变得越来越不安全。美国兰德公司等智库假想的“中美战争”往往从中国对驻日美军的基地发动导弹袭击开始。为此美军将驻韩国和日本的兵力转移到距离亚洲大陆更远的关岛、澳大利亚等地，以减少在未来战争爆发时遭受的损失。

对此，《华盛顿自由灯塔》认为，关岛是美军在亚太最重要的战略枢纽，也是五角大楼推行以中国为假想敌的“空海一体战”战略的关键基地。

尽管在今年1月8日，美军宣布将“空海一体战”概念更名为“全球公域介入与机动联合”，但仍然聚焦于应对美军未来作战行动所面临的“反介入/区域拒止”威胁。关岛在此方面作用并不会降低。相反，丝毫不会因它与中国距离上遥远，而降低对中国主权的威胁。2013年11月25日晚，就在我国宣布划设东海防空识别区两天后，两架来自关岛美军基地的美军B-52轰炸机就在没有通知中国的情况下，闯入东海防空识别区，飞越钓鱼岛区域。而这绝不只是开始。

东南亚基地群：监控南中国海“桥头堡”

冷战时期，以菲律宾苏比克湾海军基地和克拉克空军基地为中心的东南亚基地群原为美“岛链”中承上启下的一环。但1992年11月苏比克湾海军基地交还菲律宾后，美国丧失了“岛链”中这重要一环。

然而，随着美国对中国军力发展警惕性越来越高，美军认为菲律宾是围堵中国“第一岛链”中最脆弱的一段，菲与中国台湾岛相望的巴士海峡往往是中国潜艇前出太平洋的捷径。 2014年4月底的奥巴马亚洲四国之行中，美菲就达成《菲美加强防御合作协议》框架性协议，允许美国在菲律宾的海军和空军基地重新驻扎。对此，美国战略和国际研究中心防务专家贝克尔表示：“面对中国的现实威胁，美国在菲存在的意义正大幅提升。”此次，刚刚上任的斯威夫特就将出访的第一站设在菲律宾，并出动最先进的P-8染指南海，无疑是“坐实”这样的在菲军事存在。

其实从2013年开始，根据菲律宾一份机密政府文件显示，美军派出的P-3C反潜侦察机就以吕宋岛的克拉克空军基地为据点，针对仁爱礁、黄岩岛等附近海域为重点展开侦察。据称，为了方便美军临时借用克拉克空军基地，菲律宾政府还专门在该空军基地修建了机库。

除了菲律宾，近年来美国在新加坡建立的樟宜海军基地，其战略地位更是十分抢眼。早在2013年，美军第一艘“自由”号濒海战斗舰就已进驻樟宜基地，并在中国南海海域进行了长一段时间侦察巡逻。

美国海军使用樟宜基地，可以方便地通过南海和安达曼海连接太平洋和印度洋：向西可以驶往印度洋、阿拉伯海增援驻波斯湾的美军，向东则可以随时监控南海以及台海周围局势，并使亚太美军在日本本土—韩国—冲绳—台湾—菲律宾—新加坡一线构筑的链式结构更趋完整。按美国海军设想，新加坡的樟宜基地在今后很长一段时期内将成为美国海军监控南中国海局势和进出印度洋的“桥头堡”，其战略意义绝不亚于当年的金兰湾和苏比克湾。

中亚基地群：战略威慑中国西大门

中亚地区深入欧亚大陆腹地，夹在中、俄两国之间，原没有美国的军事存在。“9·11”事件后，美国借反恐之机拉拢中亚各国，实现了在中亚的战略突破，当地多国同意美军建立军事基地或开放领空，并先后进驻吉尔吉斯斯坦的玛纳斯和乌兹别克斯坦的汉纳巴德等基地。从此美国将自己的势力真正渗透至苏联时期无缘企及的中亚，同时掌握了东进西出的要塞。

玛纳斯空军基地，位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克郊外，距比什凯克西北30千米，原本是座纯民用机场。在美国2001年发动阿富汗战争后，与吉尔吉斯斯坦达成协议，租用马纳斯国际机场，并将其扩展为功能齐全的空中基地。自此，这里成为美军在中亚最大的军事基地。

除了玛纳斯，美军借阿富汗战争之机，“暂时”进驻该地区的军事基地还有哈萨克斯坦的阿拉木图某空军基地;塔吉克斯坦的库力亚布基地;乌兹别克斯坦的汉纳巴德空军基地。高峰期，美国在中亚的驻军总和大概在6 000人左右。

然而面对中亚国家的配合，美国却“不领情”，进而向各国政府施压或扶持反对派，推动“民主化”运动。中亚国家领导人因此对美国产生了强烈的不信任感，反对其军事存在的声音也日益高涨。于是，从2005年开始，美军先是从汉纳巴德离开，并在2014年6月，最终撤出了玛纳斯。目前，美国在中亚地区的基地主要是位于乌兹别克斯坦的铁尔梅兹空军基地、阿富汗的坎大哈基地、以及巴格拉姆基地。

尽管2014年10月美军宣布在阿富汗战斗行动结束，但美军依然保持对巴基斯坦和阿富汗军事基地的使用权。巴格拉姆空军基地距离首都喀布尔北部大约47千米，离中国西部边境只有700千米左右的路程。早在上世纪80年代苏联侵占阿富汗期间，它就是苏军航空兵的基地，建有一条长约3 000米的跑道，可供大型运输机和轰炸机起降。

巴格拉姆空军基地已成为美军在整个中亚地区屯兵最大的基地，也是美军在中国西大门外驻军最多的大型基地。其最大威力在于能够起降美军现役最大运输机C-5。这意味着该基地可起降美军任何大型轰炸机，包括B-52H、B-1B和B-2。而这三大远程轰炸机航程均达10 000千米左右，既可常规战，又可核战，其战略威慑效应不可小觑。未来一旦美军战机从这里起飞，只需半个小时左右，就可飞抵中国西部边境附近空域，对中国西部空中安全构成重大挑战。

印度洋基地群、澳大利亚基地群：“苦心经营”防中国

美军在印度洋的唯一基地位于查戈斯群岛的迪戈加西亚岛，该基地位于印度洋中部，可支援中东和波斯湾，监视和控制印度洋海域，基地占地27平方千米、驻有1 500名官兵。

迪戈加西亚有一条长达3 600多米的跑道，停机坪达37万平方米，可停100多架战机。该基地是唯一一个美军战略轰炸机不需加油便能对东、西半球进行军事干预的军事基地。在2003年伊拉克战争中，美军6架B-2隐形战略轰炸机秘密部署迪戈加西亚。该基地的港口有一个机械化码头，两条深水航道，可以停靠航空母舰，核潜艇和作战物资预置船队。可以说，经过多年经营，迪戈加西亚已成为类似于西太平洋的关岛，是美军“印度洋不动的航母”。

近年来，美致力于在亚太地区部署一条所谓的“太平洋锁链”，试图将其在太平洋上的基地链与印度洋上以迪戈加西亚为中心的基地链连在一起，构筑一条东起阿留申群岛，西至波斯湾的上万千米的超长防线。奥巴马政府更是明确将“亚太”定义为包括印度在内的“印-太区域”。为此，美不断加强迪戈加西亚基地建设，增加海上预置装备，使之可在7～10天内为3～4个师的地面部队提供战斗装备。届时，迪戈加西亚岛将成为美军作战的主要武器装备补给基地，并与阿拉斯加、波多黎各、关岛、英国一起，形成支援美军在全球各地作战的五大“前方支援基地”。

说起澳大利亚基地群，当前美国在澳大利亚的基地设施不多，主要是海军通讯站、导航站、宇航追踪站等，用于监控中、俄等国的核试验，并为美空间力量服务。例如美第5太空预警大队在澳中南部纳朗格驻有200名官兵，其任务是使用卫星跟踪弹道导弹的发射。

但值得注意的是，2012年4月美媒体就披露称，美澳两国官员正考虑在科科斯岛部署P-8反潜机和“全球鹰”无人侦察机。对此，有军事专家分析认为——如果将“全球鹰”或是P-8A部署到科科斯岛上，整个马六甲海峡、南中国海、印度洋的东北部无疑就都在其完全监控之下，弥补目前美军在整个印度洋只有中部的迪戈加西亚一个落脚点不足，并将美军印度洋与太平洋基地群完整地衔接起来——从日本冲绳海空基地、关岛、新加坡樟宜基地到澳大利亚达尔文基地、科科斯群岛、迪戈加西亚基地。如此苦心经营，无非是将”紧盯“的焦点落向中国。

责任编辑：武瑾媛

东北亚基地群

海军基地

日本横须贺：位于东京西南50千米神奈川县东京湾畔，是美海军在西太平洋最大的基地，也是西太平洋唯一可修理航母的大型维修基地。横须贺是美海军第7舰队司令部驻地，航母战斗群母港，美第7舰队旗舰“蓝岭”号驻地。

佐世保：位于九州岛西北角，系美海军第11两栖舰艇中队和6艘舰船的母港，是美在海外唯一可常年部署两栖舰艇部队的基地、攻击型两栖舰艇的出击基地、也是美军前沿部署部队的主要后勤保障基地。

厚木海军航空基地：是美在西太平洋最大的海军航空设施基地，装备有 F-14和 F/A-18战斗-机。

镇海海军基地：位于韩国东南部，是美海军在韩国最重要的海军基地之一。

海军陆战队基地

岩国基地：位于本州岛最南端，是第3陆战队远征部队的主力航空部队驻地，装备有F/A-18战斗攻击机和AV-8B攻击机。

冲绳基地群：地处东亚海上交通要冲的冲绳群岛上有美海军陆战队基地有普天间机场和巴特勒兵营，驻有2.5万美军，占驻日美军数量的大半。普天间机场是美海军陆战队在日本最大规模的武装直升机机场，未来该机场将搬迁到冲绳名护市边野古地区。

空军基地

横田基地：系驻日美军司令部驻地，装备了C-130型运输机，机场跑道长3 355米。

嘉手纳基地：位于冲绳岛西南部，是美国在远东地区最大的空军基地，也是美军海外侦察机部队获取别国情报的重要基地。

三泽基地：位于东京东北644千米，主要装备F-16战斗机、P-3型反潜巡逻机。该基地的F-16战斗机部队是一支以“打击对方防空体系”为主要任务的部队。

群山基地：位于韩国西海岸的群山市，是美空军第8战斗机联队驻地，装备F-16战斗机。

乌山基地：位于汉城以南61.4千米处，是美空军第7航空队和第51战斗机联队司令部驻地，装备有F-16战斗机、A-10攻击机和U-2侦察机等。

陆军基地

韩国龙山卫戍区：系驻韩美军司令部和美第8集团军司令部所在地。部队分散于42个兵营，覆盖韩国西北约300平方千米范围，主要部队是驻扎于议政府市的美陆军第2步兵师1、5万名官兵，是美驻西太平洋戒备程度最高的部队之一。

大邱基地：由亨利、沃克、乔治、卡洛尔兵营组成，系美军第 19战区陆军司令部所在地。

希亚莱兵营：位于釜山附近，是美军在韩国最重要的后勤基地。拥有驻韩美军最大的仓储设施。

日本座间兵营：位于东京西南 40千米处，是驻日陆军司令部所在地和陆军第9战区陆军战区司令部所在地，常驻900名美陆军现役官兵。

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