国有去产能煤矿企业党建工作的思考
摘要：近年来，我国煤炭行业面临着产能过剩、煤炭价格下行以及企业效益下滑的严重困境。面对严峻的经济形势，党中央审时度势的提出了煤炭行业去产能的战略部署，坚持去库存、去杠杆，以实现资源的优化配置和供需平衡。在煤炭行业去产能的过程中，各种矛盾和冲突开始显现，给煤炭企业党建工作带来了压力和挑战。因此，我们要充分发挥党组织的政治核心作用，做好企业党建工作，树立广大干部群众正确的价值观念和行为规范，促进煤炭企业的健康持续发展。本文对此进行了探讨，以期有所借鉴价值。
关键词：去产能;煤炭企业;党建
为了践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，国家做出了“去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”重要战略部署。十九大报告中也着重强调了继续深化供给侧结构性改革的意见，在国家一系列相关政策的支持下，我国煤炭、钢铁、水泥、焦炭等传统重化工企业的生产经营状况得到了明显改善，经济质量明显提高，供给侧结构性改革取得了显著成效。
调查显示，大多数煤炭企业干部群众了解国家的去产能政策，对煤炭企业当前面临的形势和任务有着比较清晰的认识，对煤炭企业的减产、停产以及转型升级表示理解，在思想能够做到心态平稳，支持煤炭企业的一系列改革措施;在行动上能够端正态度，服从企业安排，积极提升岗位技能。但部分干部职工仍然存在认识偏差和疑虑心理，有些干部职工尤其是年纪较大的职工，依然认为把煤炭企业当做铁饭碗，对企业的下岗分流和岗位调整等政策有着强烈的抵触情绪。在煤炭企业员工安置过程中缺乏主动意识和竞争意识，不愿意自谋职业，一味的依赖和等待企业和国家的安排，给煤炭企业党建工作带来很大的被动;部分干部群众存在一定的悲观和畏难情绪。他们害怕煤炭企业去去产能带来的效益下滑、经营停滞以及个人收入减少等现实困难，缺乏攻坚克难的魄力和信心，“得过且过、当一天和尚撞一天钟”的思想比较普遍;有的干部群众缺乏主人翁和集体主义精神，虽然希望煤炭企业能够走出困境，但普遍抱有旁观心理，缺乏同舟共济的意识和担当，这些问题严重影响了国有煤炭企业的发展，亟须引起我们党建工作者的注意。
一、去产能背景下国有去产能煤礦党建工作的开展
十九大党章指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”如何强化企业党组织的政治核心作用，发挥政治引领、凝聚人心、服务转型发展的重要作用，这对处于去产能阶段的国有煤矿企业显得尤为重要。
（一）强化人文关怀，关心党员切身利益
煤炭企业去产能是个系统工程，涉及到企业发展的方方面面，很多党员同志的切实利益受到一定的损害，导致他们的思想上产生了各种的困惑，生活中也遇到了各种各样的困难。而我们的党建工作其实就是做人的工作，古人云：“得人心者得天下。”煤炭企业的党建工作要摒弃传统的、高高在上的宣教式教育方式，秉持“以人为本”的原则，注重人文关怀，从关心和爱护党员职工的角度出发，尽心尽力为党员同志办实事，保护他们的切实利益。煤炭企业工作地点分散，很多党员同志年纪较大，文化水平不高，对政策文件的理解能力有限。为此，党建干部要深入到企业生产的第一线，去了解和倾听广大党员同志的想法和困惑。党建干部要用平实易懂的语言去解释煤炭行业去产能的重要性，争取得到广大党员同志的支持和理解。由于煤矿大多处于偏远山区，党员同志面临老人生病、孩子上学、婚恋等现实困难，针对这些情况，党建干部要及时反映问题，力所能及的帮助党员同志解决问题，拉近党组织与广大党员同志的距离，让他们感受到组织的温暖，增强党组织的凝聚力和向心力。
（二）利用网络媒介，丰富党建工作形式
煤炭企业党建工作不是一成不变的，而是与时俱进的。长期以来，煤炭企业党建工作主要采用听报告、开大会、学文件等形式，这种形式不仅耗时耗力，而且教育宣传效果差强人意。近年来，随着通信技术的发展和互联网的普及，越来越多的党员同志开始在网络上阅读新闻、了解世界，他们也在网络上聊天交流和休闲娱乐，网络已经成为他们生活和工作中不可缺少的一部分，网络的发展、新媒体的出现为党建工作的开展提供了绝佳的平台，习近平总书记多次在互联网上和广大网民进行深入交流。利用互联网的优势、搭建互联网的党建阵地是我们党建工作未来发展的必然趋势。当然，煤炭企业网络党建工作的开展需要一定的投入，包括电教室、电脑、网络以及软硬件等，需要煤炭企业进行一定的资金支持，为网络党建工作的开展提供必要的物质基础。另外，煤炭企业要充分利用网络的优势开展多种形式的宣传教育活动，煤炭企业可以通过微信群，微信公众号，QQ群等平台宣传煤炭企业去产能的政策文件，各地区、各企业去产能改革的经验和心得，以及在去产能过程中涌现出来的优秀党员事迹等，潜移默化的进行宣传教育，增强党建工作的感召力、吸引力和感染力。
（三）落实党组织的维稳责任，做好安置工作
煤炭企业去产能势必涉及到广大职工的转岗、分流和重新安置等工作，这些工作与广大党员群众的切身利益密切相关，也是党建工作最大的难点和挑战。这类问题涉及人数多、政治性强、敏感性高，一旦处理不当，就会产生严重的后果。部分煤炭企业职工对安置工作不满，采取上访、静坐、游行等各种形式来抗议，严重干扰了正常的社会秩序，也给党建工作带来极大的被动性。很多老煤矿属于特困企业，长期处于停产状态，积累的很多矛盾不是短时间内可以化解的，党员群众有意见、有牢骚甚至有愤怒情绪都是可以理解的。针对这种情形，煤炭企业党组织要积极与当地政府相关职能部门沟通，形成联动机制，共同协作做好职工安置及稳定工作。通过政府社保、信访部门向职工宣传有关法律法规，同时，党建干部要加大宣传力度，耐心细致的做思想工作。让广大党员群众了解到去产能是煤炭行业改革的必然趋势，只有改革才能生存和发展，化解职工群众的不满情绪。另一方面，煤炭企业要积极做好职工安置工作，最大限度的保障员工的切实利益。针对煤炭企业待安置员工普遍年龄较大、文化层次低以及技能单一的问题，煤炭企业要创造条件，为待安置员工提供培训的机会，确保待分流的干部职工学到实实在在的技能，煤炭企业也可以和职业院校联系，通过校企合作的形式，让待分流员工接受技能培训，最大限度的做好职工安置工作。
（四）提升党建干部的素质和能力
党建干部是煤炭企业去产能工作中的骨干力量。相比于传统的思想政治工作，国有煤炭企业去产能面临的问题更加复杂，各种深层次的矛盾都大面积的、集中的反映出来，稍有不慎就会引发严重的群体事件。为此，煤炭企业选择那些责任心重、专业素养高、工作能力强的干部来从事党建工作。另外，煤炭企业去产能过程中的党建工作非常复杂，涉及的政策文件也比较多，有些党建干部自身存在一定的理解偏差，自然无法做好党建宣传工作。为此，煤炭企业要加强对党建干部的培训，创造机会让党建干部参加各种交流会、培训班等，系统的了解国家去产能政策的意义和重要性，学习兄弟单位职工安置的优秀做法和成功经验。另外，党建干部工作强度大、经常被干部群众所误解和埋怨，心理负担重，煤炭企业应该通过提高工资待遇或者精神奖励来保证党建干部的工作积极性和主动性。
二、结语
总之，在煤炭企业去产能的过程中，党建工作的重要性日益凸显。面对复杂的内外部形势，煤炭企业党建工作应该与时俱进，不断创新党建工作新方法和新手段，为煤炭企业改革改革和发展注入新的活力，促进煤炭企业的健康持续发展。
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