对提升石油施工企业安全管理水平的几点看法

摘要：通过对国内外石油行业内施工企业HSE（安全、环境、健康）发展状况的调研，找出现新疆石油工程建设有限责任公司（以下简称：新疆油建公司）HSE管理与国内外HSE管理先进水平的差距，提出新的HSE管理优化方案，预期成果，同时展望了实施效果及发展前景。

关键词：HSE管理；现状；趋势；必要性；方案；前景；展望

中图分类号：F407.9文献标识码：A

1概述

从新疆油建公司推行HSE管理方式以来，随着管理体系的逐步健全，制度的不断完善，安全管理绩效成果显著，人员伤亡和工程事故率不断降低。但由于油田地面建设行业的特殊性，在生产过程中，工程和人身事故还时有发生。如何进一步提升油建公司的安全管理水平，进一步减少事故率，缩小与国际先进行业的差距，就需要我们根据工程施工的特点，进行探索和研究。开挖潜力的同时，完善和提升已有的管理方式，以达到更好的管理效果，以适应油田地面建设行业发展的需要。

2 国内外HSE现状及发展趋势

HSE管理是国际石油行业的一种通行办法，是进入国际石油市场的准入证。英何皇家壳牌国际石油公司，根据企业自身的特点，于1994年9月正式发布HSE管理体系，引领了各石油企业在HSE管理方面的发展，并且收到了很好的效果。

自1997年在国内进行推广和实行HSE管理体系以来，国内各大石油公司都建立了结合自身特点的HSE管理体系，收到了显著的社会、经济效益。依照HSE管理体系持续改进的指导思想，各石油企业都在不断探索如何提高HSE管理水平的方法。

优化HSE管理的必要性

新疆油建公司HSE管理体系，自1998年建立以来，经历了试点、改进、试用、改进、推广、和提高等六个阶段。安全工作正也从事后的、被动的补救方式向事前的、主动的、预防式的转变。

2.1 由于油田地面建设行业的多元性特点,新疆油建公司的安全管理状况离市场竞争的要求，公司的发展战略，仍有相当的差距。主要体现在生产过程中，生产事故及人身伤亡还时有发生，生产现场事故隐患多元化，风险管理的对应程度不全面等方面。

2.2 通过对国内外先进企业HSE运行状况的学习和调研,我们共同认识到:在HSE管理体系当中,风险管理是企业安全管理的核心。

2.3 现今，适用性管理和多元化的研究和应用还处于改进的阶段。如何对作业风险进行科学、全面的识别和评价分类，并基于分类结果，建立适合油田地面建设多元化特性的作业风险管理方法体系，就成为风险管理的攻关目标和关键环节，也是HSE管理体系与公司行业特点相结合的重中之重。

2.4 在总结新疆油建公司安全管理经验基础上，结合国内外先进经验，我们可以通过不断立项实施了HSE管理优化，有效地预防生产事故，提高员工安全素质，推行预防型管理模式，实现公司HSE战略目标。

3 优化HSE管理的几点想法

笔者本次HSE管理优化想法总体划分为如下三个方面：

3.1 对公司HSE现状进行系统诊断及分析，以便优化改进。

3.2 对新疆油建公司现有的HSE管理方法和措施进行优化，针对油田地面建设作业风险的多元化特性，建立更科学的管理方法体系及更适用的风险预警机制。

3.3 完善公司油田地面建设施工安全生产综合测评体系，完善公司油田地面建设施工安全生产综合评价指标体系。

首先要通过对油建公司HSE现状诊断及分析，制定公司HSE管理改进方向。对公司的各类作业风险依其不同属性进行系统化的板块识别后，在依据属性逐一评价、分级，完善适用于油田地面建设各行业作业程序的“无隐患”管理模式和方法，完善班组安全标准，划分各个不同板块的管理责任，针对油田地面建设多元化特性“对症下药”，继续优化四项（组织职能、报告机制、监管体系、控制标准）管理模式；对各板块的风险因素进行属地管理，推行动态、实时、适用、有效的风险预警机制，建立更适用的现代管理方法体系。最后完善《公司安全生产考核细则（标准）》。

4 如何实施HSE管理优化的方案

4.1 由公司体系办负责组织，从公司下属各分公司抽调HSE管理人员和各个专业的技术负责人组成项目小组（做到技术与管理相结合，使其更具有适用性、实战性），来具体实施方案优化。

4.2 依照上述笔者3各方面的想法，制定出相应的研究思路和技术流程：通过小组成员对不同板块的一线施工现场调研，咨询一线岗位员工意见，查阅同属性专业相关资料，分析诊断，在总结公司HSE运行现状的基础上，提出存在的问题，并制定改进的方向、目标及方案，经过多次调研实践后，最终完善报告内容。

4.3 在公司安全管理诊断分析的基础上，提出管理优化的方法和技术，将方案试运行以分析方案的实用性，并在以后的各个阶段加以持续改进。最后，通过一线施工现场调研资料，初步完善安全生产评价指标体系，在进行评价应用试验，完善考评方法。

5 对优化后的前景展望

5.1 安全生产现状分析与诊断报告：对公司现阶段HSE运行状况获得充分了解，明确了不同板块管理的定位和任务，实行属地管理，指导性地规划了今后发展的目标和方向。

5.2 完善公司风险数据库：基于风险识别和评价的成果，完善适用于油田地面建设行业各个方面的电子数据库；数据库的内容是施工过程中所获得的宝贵经验，对于公司各个板块的HSE管理都具有很好的参考价值。

5.3 更科学、更适用于施工现场管理的优化方案：根据油田地面建设的多元化特性，结合不同的地域行，通过科学的分析方法，建立更切合实际情况的现场管理方法，内容具体涉到各个板块的作业现场。

5.4 安全生产综合测评体系的完善：不仅仅是用分数和权重进行平衡，用事实说话，使考核指标、考核标准更科学、更切合实际，评比与奖罚更合理，能充分调动管理人员及作业人员的积极性。

结束语

上述的内容，只是笔者的几点想法，想要树立公司更好的社会形象，充分拓展发展空间，则需要公司成员的全员参与。

参考文献

[1]ISO/14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系[S].1996，.01.

[2]HSE管理学讲义.http：∥WWW.baike.baidu.com∕view.2010-01-22.

[3]SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系[S].1997.06.

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