基于我国石油企业发展特征下的（成品油）成本管理探索
摘要：我国石油企业发展特征突出，随着近几年国际局势动荡加剧，国际市场原油价格起伏跌宕，石油企业对原油开采和成品油经营的成本管理越来越重视。其中，狠抓成本管理，研究如何有效降低成本，是成功化解价格变动危及企业生存风险的重要途径，也是当今时代各石油企业的重要经营战略之一。
关键词：石油企业 成品油生产 成本管理探索
成本通常是衡量企业经营水平的一项综合性经济指标，成本管理、尤其是针对成品油的成本管理，则是石油企业重要的一项综合管理活动。本文是基于我国石油企业快速发展和后金融危机背景下，探索我国石油企业的成本管理尤其是成品油成本管理的改进思路，促进我国石油企业成本管理水平进一步提升，增强石油企业国际竞争力。
一、意义、现状即问题的提出
成本管理对于我国石油企业的重要意义毋庸置疑。
一是随着外部经济全球化的深入，国内油价已日益深受国际市场油价影响乃至制约，国内原油开采和成品油营销将随国际油价波动影响。由于纽约和伦敦两大石油期货市场交易规模大、影响力强，国内油价必然追随其国际市场油价变动而变动，我国石油企业也将因国际石油期货交易规模和交易价格的波动处于不稳定状态，近几年的国内成品油价格波动现状更是证明。我国石油企业发展和企业经营面临的经营风险已有所增大。
二是随着内部改革开放的持续深入，国际石油跨国巨头已开始进军我国石油化工领域，这对于长期处于国内石油化工领域垄断地位的我国石油企业无疑会造成冲击。国内成品油市场竞争必将日趋激烈，企业经营管理水平包括成本管理水平高低必然成为其赢得市场、赢得竞争的重要基础。
但我国石油企业的（成品油）成本管理现状不容乐观。
有资料显示，国外管理先进石油企业如美国埃克森美孚公司和康菲公司、英国BP公司、皇家荷兰/壳牌公司、法国道达尔公司等，近10年的生产操作成本保持在2-4美元/桶之间，低于我国三大石油企业平均约5美元的成本水平。仅从管理角度分析，导致石油产品成本高的主要原因来自但不限于以下两方面：
一是我国石油企业的成本管理方法尚难以做到对经营业绩的科学评估，因而难以实行更有效的成本管理与费用控制。比如目前国际石油工业领域中采用的较具权威性和代表性的石油石化成本管理技术方法，是将石油石化的开发资本按原油产量逐年折耗、摊销，投资回收与产量挂钩。如此，可以科学合理地对投资效果进行量化和考核，进而分析资金投入合理性，有效降低石油开发成本。但目前我国尚未普遍采用该法实行成本管理。
二是多年来我国石油企业盲从“成本服从产量”理念，不论是在石油勘探还是成品油生产，都将产量的保持和提升作为资源投入的最基本标准和要求。尤其中国石油、中国石化两大集团上市后，我国各大石油企业更是对单纯提升产量情有独钟。产量固然是考核企业领导及各级人员绩效的重要指标，所以国内石油企业为稳产和高产，就会加大成本投入，从而导致企业经济效益不断下降。而长期在计划经济体制下的我国石油企业，尚未形成科学的管理机制。
目前我国石油企业多采用成本系数分摊法，即按系数将不同类别产品总成本在产成品和在产品之间，以及在产成品中各不同类别产品间进行分配的方法进行成本管理和成本考核。这种成本方法的优点是简单、可靠，但鉴于目前我国石油企业与世界各国主要石油企业的开采有很大不同，其原油开采随着油田区块进入开发后期、含水量增多等开采难度的日益加大而提高开采成本的趋势日益显现，很多石油产品生产难以做到依照标准定系数。因而，继续使用该法，将难以有效反映石油开采和成品油生产费用的计算、摊销和管理。
总之，如何基于我国石油企业发展特征条件下提高我国石油企业成本管理水平，探索行之有效的、包括针对成品油在内的成本管理思路，不仅有利于改善我国石油企业经营状况、降低经营成本，对于我国石油企业建立科学评估和决策体系、提高发展科学性，均具有重要意义。
二、我国石油企业发展的科技化特征渐现
我国石油工业经过数十年发展，以中石油、中石化和中海油等三大石油集团为代表的石油企业发展，已呈现出新的突出特征，即在科学技术高速发展的今天，石油科技已逐渐成为我国石油工业发展不可或缺的手段。尤其是随着全球经济一体化以及全世界范围内科技的突飞猛进发展，并且我国经济发展对石油资源的渴求增强和原油开采难度提高，把提高科技贡献作为企业重要发展手段，在我国石油工业发展过程中已逐渐呈为突出特征，科技进步无疑成为包括我国石油企业在内的全世界石油工业持续发展重要推动力。
从我国的中石油、中石化、中海油这三大石油集团看，我国各大石油企业正不断加深对科技进步的依赖程度，普遍以科技进步作为生存发展和提高经济效益的最主要手段之一。纵观中石油、中石化、中海油等各主要石油集团，它们在科学研究与技术创新方面都已经投入了大量资金并已经取得了丰硕成果；三大石油集团还日益加强自身研发进程，包括加强对国外先进技术的引进和企业内部科技人员的培养；即便是规模相对较小的独立石油公司也采用联合研究、技术受让等方式，力图将科技成果迅速转变为生产力。科技的快速发展和广泛应用使国外石油公司勘探费用、生产成本显著下降。
多年来，如同我国其他工业企业一样，石油企业也在利用现代科学技术手段追求“降低成本”方面乐此不疲，并不断探索降低经营成本的新思路、新途径。如何将科技成果转变为生产力，成为了当前石油企业要解决的主要问题之一。由于石油产品的生产成本是反映石油企业管理水平的一个综合指标，也是企业中各种生产因素共同作用的结果，所以石油产品经营成本的降低，要涉及到企业的各个方面。我国的石油企业在实施降低经营成本的管理创新过程中，不但要从技术、设备和工艺等方面进行创新和转型，同时针对我国石油企业落后的经营理念、管理体制、生产方式等进行重新审视，用正确的思想来指导低成本战略的实施。
三、新形势下我国成品油经营的成本特征
金融危机爆发以后，虽然以纽约能源交易所轻质原油期货和伦敦国际石油交易所北海布伦特原油为代表的国际原油市场的油价一度狂跌，包括美国西得克萨斯中质原油（WTI）一度跌破每桶36美元（2008）。但是随着中国等国家经济的迅速崛起，以及利比亚、伊朗、叙利亚、南北苏丹冲突等国际局势的突变和不确定性增大，国际油价上涨明显提速、屡创新高。比如伊朗军演、断油对抗石油禁运，就推高今年国际原油价格，纽约、伦敦两地原油价格不断刷新阶段性高点记录。其中仅在2012年一季度，北海布伦特原油期货(64个交易日)均价为117.41美元/桶，相对2011年四季度(64个交易日)的均价105.97美元/桶，上涨了10.80%；最低价109.4美元/桶，最高价125.28美元/桶(收盘价)。
几乎同时，2012年三月份我国原油产量则下滑2.2%，原油加工量增加2%。根据国家统计局发布的原油产量数据，三月份我国原油产量为1726.9万吨，同比下滑2.2%，一季度原油产量5070.2万吨，同比下滑1.5%。而整个一季度我国原油进口增加720万吨、增长11.4%，对外依存度为57.9%；进口价格同比增长19.7%。再根据海关总署发布的统计数据，今年第一季度我国进口原油7061万吨(上期为6341万吨)、增加了720万吨，同比增长11.4%；进口金额为582.3亿美元，同比增长32.8%。结合原油生产和进出口数据，今年一季度我国原油（产量加上净进口量的）表观消费量为12062.2万吨，相对上期的11407.9万吨同比增加了654.3万吨、增长了5.74%；对外依存度为57.97%。一季度，我国原油进口均价为824.67美元/吨，相对2011年一季度的809.95美元/吨上涨了19.7%。
可以看出，实际原油市场价格动荡、起伏不定、总体上扬，是导致我国成品油经营成本持续走高的重要原因之一和成本管理的重要特征之一。因此，为应对油价的居高不下，同时响应国家建设资源节约型、环境友好型企业的号召，石油企业通过借鉴国外管理先进的石油企业的成本管理经验，积极创新，全方位降低成本，提高经济效益。
四、石油企业成本管理的思路探索
如何降低石油企业的成本，以及采用何种方式让石油企业的成本管理和费用控制趋于合理，成为当前石油企业要解决的主要问题之一。
如何把来自国内外石油市场的价格压力变为企业内部的成本管理动力，应当是成本管理和费用控制必须解决的核心之一。在过去长期传统的经营理念之下，我国石油企业尚未形成成熟有效的成本管理和费用控制机制。因此，依赖于原有成本管理模式，加强对我国石油企业成本管理和费用控制的探索，形成进步、更新与成熟的理念就成为必要：
一是要有积极规范现有成本核算体系的思路。随着经济全球化快速发展，我国石油企业发展的战略定位发生转变，投融资和产品销售等经济活动也逐渐由国内市场转向国内外两个市场，国际石油巨头们同样以各种方式参与国内石油市场竞争。因此，积极规范现有成本核算体系，通过执行更加标准化规范的成本核算体系，确定更加规范、清晰的成本目标，以及对成本目标执行情况进行准确、客观的考核分析，将更有效借鉴国际先进石油企业的成本管理经验，降低成本、控制费用，极大增强我国石油企业在国内外市场竞争力。
二是要有整体的综合性成本管理思路。既然成本是一个综合性经济指标和重要的管理内容，也是综合反映石油企业管理水平的重要标志，因此如何有效降低经营成本和控制费用，就是对整个企业整体运转、内外协调、快捷有效、人人爱岗敬业的综合性要求。所以需明确：有任何一个经营环节或管理部门未予较好配合，就难以落实和实现高效、综合性成本管理思路。综合性成本管理思路还可以具体化为涵盖成本费用控制的措施、途径、方法、成本管理的权限、成本责任的考核及奖惩等内容。
三是要有建设符合石油企业发展特征成本管理体系的思路。任何企业的成本考核内容均与其发展特征关系密切，其可控成本和不可控成本的内容也不同，我国的石油企业则有其自身特有的发展特征。因此，首先在思想上重视我国石油企业日益注重引进高科技手段、积极以技术创新为重要发展手段的客观现实，建设对应的、符合其发展特征的成本管理体系，加强对科技投入部分的成本考核。
五、加强针对成品油营销的成本管理
汽柴油等石油成品油，无疑是石油企业最大宗终端商品。近年来我国经济呈现快速发展态势，由此带来成品油需求的迅速增长。以最近的2010和2011两年为例，在国内汽车需求旺盛等因素带动下，我国成品油消费量同比增长11%、达2.45亿吨、成品油表观消费量达26293.2万吨，其中汽油、柴油分别增长7.6%和12.6%；2011年国内累计加工原油4.48亿吨，成品油（汽、煤、柴）生产总量合计达到2.67亿吨，同比再增长7.6%。长期来看，成品油市场需求增长空间仍然较大。
一方面，由于中国经济整体上仍将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化建设持续深入，国家和居民对石化产品内需市场潜力巨大。同时，伴随成品油定价机制和供需调节的市场化，成品油市场运行将越来越稳健。因此针对成品油供应的成本管理日益重要。另一方面，虽然国内各成品油经营企业已经重视成本管理，但力度仍显不够，许多石油成品经销企业甚至都还没有把成品油供应链成本管理纳入其整体供应链管理和财务管理统一体系，也没有建立起独立的供应链成本管理和核算制度。这不利于石油企业更为科学有效地针对成品油进行成本管理，不利于提高石油企业市场竞争力。
成品油营销的成本结构，主要包括资源、技术和人工三大部分，具体可由成品油的生产、运输、存储、包装、客户服务和人工等费用所组成。根据成品油营销流程特点，成品油营销成本就产生于以上的运输成本、库存成本、仓储成本、信息成本、客户服务成本和人工成本等。而从成品油的费用控制角度深入分析，其主要包括职工薪酬、销货运杂费、日常操作性支出、公务性支出、折旧及摊销、财务费用等，我们应根据其各项费用的可控程度，建立成本管理模型。对此成本管理模型，应仍以石油企业发展特征为基础，将成品油成本管理看作是企业整体成本管理与费用控制战略的最重要部分，将成本管理看做企业长期的系统工程，针对所有营销环节利用成本管理模型分析各项费用的可控性、费用比例及控制办法，将可控费用控制到位，才能相应降低成本、提高赢利能力，促使我国石油企业发展的再次成功跨越。因而，有必要从以下几方面对成品油成本管理进行积极尝试：
一是整体科学规划、上下统筹部署。我国自上世纪90年代国企、民企积极参与成品油市场竞争，既有效扩大了市场范围，同时也带来了各石油企业尤其是三大石油集团的盲目扩大规模、重复建设和资源浪费。因此，中国石油企业要在国际市场上站稳脚跟、赢得国内外两个市场的竞争优势并实现飞跃，就有必要在整个石油工业领域进行整体科学规划，各石油企业内部则要上下统筹部署，做到事前有切实可行的成本支出计划（预算）、事中费用发生有限度、事后成本支出有效果，使成品油成本处于有效控制中。
二是成本预算和成本否决相结合。对于石油企业来说，做好成品油市场调查，并根据市场价格走势进行科学合理预测，清楚计算出各经营项目（站点）收益和成本、分析其盈亏平衡点至关重要：对在一定时间难以盈利的项目，应坚决从预算中否决，决不经营。
三是建立以成本管理和节约意识为重要内涵的企业文化。良好的成本管理与节约意识的企业文化，是实施成品油成本管理的重要思想基础。内容包括培养员工节约意识、与成本节约相关的激励约束机制及其有效落实等。同时，以良好的成本管理和节约意识为基础，鼓励全员参与成本管理，自觉地提高成本意识，形成人人参与节约的良好习惯和文化氛围。
四是建设成本管理信息系统，扩大资源共享。信息时代，石油企业要想降低成本，还要建立以计算机和计算机网络系统为中心的信息管理体系。这也是实施石油企业成本管理的必要条件。包括利用电子数据交换系统进行成品油的运输管理、存储动态监测，以及油品市场交易、价格变动信息的收集和发布等，都可以使成本管理更加便捷有效和易于操作。
参考文献：
[1] 天相投资顾问有限公司.《宏观研究：2012年一季度国际石油市场回顾和展望》. 多盈财经网2012.5
[2] 李墀新.《国外大型石油公司管理模式的特点分析》.《当代经济》2009.12
[3] 《2012-2016年中国成品油行业市场分析及投资前景预测报告》
[4] 51行业报告网2012.5
[5] 李玉梅.《论建立企业人工成本统计指标体系的必要性》.科技情报开发与经济.2005
[6] 国际石油网.《国内市场宏观动态》.2012.6