沙特的石油武器有多大威力

10月13日，因《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉在沙特阿拉伯驻土耳其伊斯坦布尔领事馆被害，美国总统特朗普表示将严惩沙特。

10月14日，沙特阿拉伯卫星电视台总经理图尔基·阿尔达克希尔称，沙特决策层已经讨论了30多种潜在反击措施，全球都将遭殃。如果80美元的油价就让特朗普不爽，谁都不该排除油价上涨至100、200美元的可能性。当日，国际石油价格跳涨2%。

石油武器成名于1973年10月的第四次中东战争，引发了第一次石油危机。但今天沙特如再一次使用石油武器，受伤害最大的不是美国，而是包括中国在内的广大石油进口国和已经风声鹤唳的世界经济，并最终会给沙特自己带来巨大冲击。

石油武器的灵与不灵

1973年10月6日，埃及进攻以色列，第四次中东战争爆发，叙利亚和伊拉克随后参战。10月17日，阿拉伯石油输出国组织决定使用石油武器，减产5%。当晚，阿布扎比减产12%，停止向美出口。10月19日，美国向以色列提供22亿美元的紧急援助，沙特宣布减产10%，对美实行禁运。到10月22日，阿拉伯产油国都减产10%，对美国、荷兰禁运，随后禁运扩展到加拿大、巴林、关岛和新加坡等地。

1973年底，阿拉伯石油输出国组织决定，除美国和荷兰外，解除对其他国家的禁运， 1974年3月，解除对美国的石油禁运，9月，解除对荷兰的禁运。

1973年10月上半月，阿拉伯产油国产量为2080万桶/日，减产和禁运最严重的12月为1580万桶/日，实际减产约为500万桶/日。

使用石油武器的后果引发了第一次石油危机，具体表现是：一、美国出现汽油短缺和恐慌，加油站出现大排长龙的现象；二、石油价格大涨。与1973年1月1日相比，1974年1月1日的欧佩克原油标价大约上涨了340%；三、1974年-1975年出现了世界经济危机，1973年世界经济增长率为6.9%，1974年下降到2.8%，1975年进一步下降到1.9%。

1908年，伊朗发现石油拉开了中东石油大开发的序幕。1954年，埃及总统纳赛尔在其《革命哲学》中提出，石油是组成阿拉伯力量的三要素之一。自此，阿拉伯政治家就探讨使用“石油武器”问题。但石油武器的效果，取决于当时的国际石油市场环境。

1956年7月第二次中东战争期间，为支持埃及，沙特对英国和法国实施石油禁运，加之苏伊士运河（欧洲石油消费的三分之二经此运河）被关闭，西欧出现了石油短缺，伦敦出现了马拉汽车的奇观，实行汽油配给，比利时禁止星期日私人驾车外出。为此，美国开始实施“油援计划”，向欧洲输送石油。这是沙特等阿拉伯产油国首次使用石油武器，但在美国提供石油援助的情况下没有形成更大的危机。

1967年6月第三次中东战争爆发后，伊拉克、阿尔及利亚、科威特和沙特宣布停止石油生产，向支持以色列的国家实行禁运。不过，由于伊朗和委内瑞拉没有减产反而大幅度增产，禁运并未产生实际效果，沙特财政面临严重困难。8月底召开的阿拉伯国家首脑会议，决定恢复石油生产和出口。这是历史上沙特等阿拉伯产油国第二次使用石油武器，由于欧佩克内部政策协调问题，未产生实效。

1973年10月，沙特等阿拉伯产油国之所以能成功使用石油武器，主要原因有：一是1973年9月前后，世界石油生产已达到最大能力，约为5853万桶/日左右，已不存在剩余生产能力。二是作为当时的世界最大石油生产国，美国石油产量已处于阶段性的峰值，已经没有剩余石油生产能力，而1956年7月和1967年6月阿拉伯石油生产国使用石油武器时，美国剩余石油生产能力约为25%，可以支援西欧。1973年，进口原油占美国原油消费的50%，中东北非国家占美国进口石油的37.6%，美国已经形成对沙特等阿拉伯产油国的高度依赖。

1973年10月之后，不同时期某些石油生产国为了某种诉求，表示要使用石油武器，但均没有能够实施。1978年-1980年的第二次石油危机，是由于伊朗伊斯兰革命和两伊战争引发的。2004年-2014年上半年的油价大涨，主要是由于国际石油市场的供需变化引起的。

谁是沙特石油武器的最大受害者

當前的国际石油形势与45年前相比，发生了根本的变化，维护国际石油市场的稳定、不能使用石油武器，应成为国际社会的共识。

沙特是世界最大石油生产和出口国之一，在国际石油市场拥有举足轻重的地位。2018年1月1日，沙特探明石油储量为2662亿桶，世界第二，占比15.7%。2018年9月，沙特原油产量为1051.2万桶/日，排名世界第三，原油出口量约750万桶/日，是欧佩克的老大，约占欧佩克原油产量的32.09%，世界原油产量的10.63%。

目前的国际石油市场处于紧平衡状态，10月初油价冲破80美元/桶。由于美国的制裁，从11月4日开始，伊朗约300万桶/日的原油有可能退出市场，委内瑞拉石油产量比年初下降了50万桶/日以上，利比亚内乱石油产量非常不稳定。

此时沙特使用石油武器，减产10%，国际石油市场在11月初就有可能出现500万桶/日的缺口，就会发生如同1973年10月阿拉伯产油国使用石油武器时基本类似的情况；如果沙特将石油产量减少到750万桶/日，意味着减产300万桶/日，加上伊朗、委内瑞拉和利比亚产量的减少，国际石油市场的缺口将高达700万桶/日。届时，石油价格会否暴涨到200美元/桶可能存在一定的疑问，但冲过100美元/桶，是一个大概率事件。

与45年前相比，沙特今天没有可能号召阿拉伯产油国或欧佩克联合减产，对美国等实行石油禁运，但因美国禁止伊朗石油出口和委内瑞拉减产等因素，客观上为沙特使用石油武器创造了市场环境。

但与第四次中东战争时期相比，45年后国际石油市场最大的变化，是美国地位的反转。

现代石油工业1859年诞生于美国，美国保持了多年世界石油产量第一的地位。1970年，美国石油产量达到阶段峰值，为1129.7万桶/天，2008年下降到678.4万桶/天。由于页岩革命的成功，从2009年起，美国石油产量扭转了下降的势头。2014年，美国石油产量增长到1176.8万桶/天，2017年上升到1305.7万桶/天。2018年2月、6月，美国分别超过沙特和俄罗斯，又成为世界第一大原油生产国。

目前，除仍净进口原油外，美国已成為石油产品的净出口国。2018年上半年，原油成为美国最大的石油出口品，日均为180万桶，6月份达到创纪录的220万桶/日；同期，美国中间馏份油的日均出口数量为130万桶，车用汽油的出口数量为91.3万桶/日。

2017年，美国石油对外依存度已下降到19%，681.1万桶/日净进口的原油中，来源于加拿大的占45.41%，为309.3万桶/日；波斯湾国家为171.3万桶/日，沙特94.9万桶/日。2018年7月，美国无论是净进口或是从沙特等波斯湾国家的原油进口数量，都在下降。自2012年以来，美国就没有进口伊朗原油。

2018年7月，美国从沙特净进口的原油为87.6万桶/日。由于美国最大的炼油企业莫蒂瓦公司，为阿美公司全资拥有，炼油能力为60.3万桶/日，这就是说沙特出口原油的绝大部分供应自己的炼厂。

以上数据可以看出，如果今天的沙特使用石油武器，对美国实施石油禁运：一是影响的将主要是自己在美国投资的炼油企业；二是，2018年上半年日均原油出口为180万桶，美国自产原油完全可以抵消沙特禁运的影响；三是美国拥有6.6亿桶战略石油储备，动用能力为400万桶/日。因此，除因国际油价上涨会引起美国国内连锁反应外，不会导致如同1973年10月那样的石油供应短缺和恐慌，不会对美国产生直接和根本性的伤害。

2017年，国际石油市场一个标志性事件，就是中国超过美国成为世界第一大原油进口国。以中国和印度为代表的亚太地区、非洲和欧洲，2017年石油消费增长分别为3%、2.5%和1.9%。除非洲净出口石油外，亚太和欧洲都是石油净进口地区，石油对外依存度高达77.21%和76.51%，其中中国约为70%，印度为81.56%，日本、韩国、德国、法国、意大利和南非等国都是100%。

沙特原油出口的约70%、油品出口的约45%，流向了亚太地区；原油出口的约10%和油品出口的约40%，流向欧洲。

沙特是中国第二大原油进口来源国，2017年出口5218.39万吨原油，占中国进口原油的12.40%。这也就是说，如果沙特使用石油武器，直接受到冲击的将是中国、印度、南非等发展中石油进口国，欧洲、日本和韩国等工业化国家也会遭殃。

公司将择机推向资本市场，沙特需要一个稳定的国际石油市场，与中东和世界主要国家保持良好关系。目前，沙特介入了也门和叙利亚的内战，与伊朗交恶，围堵卡塔尔，与加拿大关系恶化。

记者事件后，沙特股市大跌，重大投资项目面临流产，很多知名人士和企业宣布不参加“沙漠达沃斯”未来投资会议，西方七国联合要求沙特说明记者事件的真相。特朗普宣称，他曾告诉过沙特国王，如没有美国的支持，沙特政权维持不了两周。这句话虽然令人刺耳，但较大程度上说明美沙关系的现实。因此，当前和未来经济发展、外交和政权维系等一系列需要，都不允许沙特使用石油武器。

从2000年6月以来，美国部分国会议员就在持续推动“反石油生产及出口同业联盟”（NOPEC）法案。2011年出版的《渡过难关：让美国重新登顶》一书中，特朗普就认为美国可以违反反托拉斯法起诉欧佩克。

今年以来，特朗普四次发推特，指责欧佩克推高油价。如果此时沙特使用石油武器导致油价大涨，将引发美国社会的愤怒，美国国会和特朗普极有可能通过NOPEC法案，从而给欧佩克带来灭顶之灾，其后果是沙特无法承受的。

1973年10月的石油武器，直接改变了世界能源行业的格局。一是世界主要工业化国家组建了国际能源署，目前已有30个成员国，统一协调能源政策，应对市场波动；二是国际能源署成员国拥有的政府和商业储备数量高达44亿桶，相当于净进口的186天；三是大力支持非欧佩克油气资源的开发，不断挤压欧佩克市场份额；四是积极支持新能源、可再生能源的开发，部分国家将在本世纪30年代前后禁售燃油汽车。正是上述行动，导致了1986年、2014年的油价暴跌和20世纪90年代、2014年下半年后的低油价。

一段时间以来，行业都在讨论石油时代终结的话题，很多国家也在为此做准备。国际能源署和欧佩克本身，十分忧虑2017年以来油价的不断上涨，预测2019年世界石油消费将下降。因此，再一次使用石油武器及带来的油价暴涨，有可能将加速上述进程，自1965年以来成为世界第一大能源的石油可能会过早丧失其地位。

20世纪两次石油危机和2004年- 2008年油价大涨之后，就是油价的暴跌，给石油出口国带来巨大冲击，不得不进行痛苦的经济调整。

扎基·亚马尼是世界石油史的传奇人物，曾担任沙特石油大臣长达25年，亲自领导了1973年10月石油武器的使用并一手导演了1986年的油价暴跌，长时间一度是沙特和欧佩克石油政策的灵魂人物。

正是亲身经历国际石油市场20多年的动荡，亚马尼认识到，必须努力将国际石油价格保持在合理的水平，否则沙特会同世界上很多资源丰富的石油生产国一起，坐在卖不出去的巨大石油湖上。

沙特年轻的当权者，应该认真听听其前辈的教诲，领会石油武器真正的含义，否则最终受到伤害的只能是沙特自己！

（作者为中化集团经济技术研究中心首席研究员，编辑：马克）

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