浅谈如何进一步增强中等职业教育的吸引力

摘 要：中等职业教育是中国职业教育富有生命力的教育形式，目前中国的中职教育还需要不断增强其自身的吸引力，进行课程体系改革，加强“双师型”教师队伍建设，改变传统的教学及管理模式，提高学生的实践动手能力，才能满足社会对中等技术性人才的需求。

关键词：中职教育；课程改革；师资培养；专业设置

中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0298-02

随着经济持续快速的发展，社会对技能型人才的需求量大增，与此同时，社会对中职教育人才培养工作也提出了许多新的、更高的要求，机遇和挑战并存。中职学校如何努力提高办学水平和特色以适应社会的需求，始终是职业教育者比较关注的问题之一。

一、现状及问题分析

目前职业教育特别是中等职业教育的规模迅速扩大，具备了大规模培养高素质劳动者和技能型人才的能力。2009年，中等职业学校(包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中学校、其他机构(教学点))共有11324所；年招生规模达到712万人左右，比2007年增加了60多万人；在校生达到1779.8万人，比2007年增加了160万人左右；毕业生人数约510万人，比2007年增加了约78万人；实现了中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当的规划目标。

以广东省为例，广东经济持续发展非常迅速，广东中等职业教育也有了很大发展。广东省委、省政府要求各级政府加大财政投入，并从政策上给予一定的照顾和扶持，进一步提高技能人才的地位和待遇。2009年广东省职业教育的发展水平、投入力度、办学环境、发展模式等均有不同程度增强，多项发展指标位居全国第一：广东中等职业技术学校815所，其中技工学校242所，招生数达79.7万人，招生总量位居全国第一；全省技工院校招生人数26.7万，占全国18.4%，比2008年增长31.52%，招生人数和招生增长幅度两项指标名列全国第一；广东省职业院校毕业生就业率连续三年高达96%以上，远超全国平均水平。广东省对职业教育的投入也不断增大。2009年，珠三角地区九市规划的职业教育投入就超过100亿元。如深圳市投资34.13亿元发展职业教育；珠海市投入近20亿元打造职教基地；佛山市顺德区中职学校的实习、实验设备总值由1997年的1300万元增加到现在的1.7亿余元；东莞市投入33亿元打造东莞职教城；中山市2007年规划投入16亿元超常规发展职业教育。从以上例子分析可以看出，职业教育的发展速度及投入在不断提高。

职业教育是当代提高劳动者素质、提升国家产业竞争力的基础工程。大力发展职业教育，培养数以千万计的技能人才和数以亿计的高素质劳动者，是适应经济社会发展，促进广大劳动者就业创业，建设创新型国家和社会主义和谐社会的迫切需要。尽管中等职业教育在不断发展，但是与普通高中教育相比，中职教育的进一步扩大还存在着许多问题：

(一）社会上还有些人不把职业教育当做正规教育，存在着鄙薄职业教育的观念，他们认为生产服务一线劳动者和技能型人才的社会地位和收入还比较低，没有什么前远的发展。当前的以中考、高考选拔“精英”，未录取者才接受职业教育的做法，严重误导社会，似乎职业教育是被淘汰者的专利、是没面子不光彩的不得已的选择。

（二）中职教育自身还局部存在着照搬普通教育模式的现象，带来了重知识轻技能的局限，受教育者的操作技能和生产技术不足，进而影响企业内部技术技能人才和人力资源结构的合理性，影响了企业的经济竞争力，也降低了职业教育的公众认可度。另一方面，学生选择中等职业学校后，继续升学读高职院校的机会减少，也严重影响了家长送学生报考职业学校的积极性和职业学校学生学习的积极性。

（三）劳动人事制度仍将学历作为就业和选才的主要标准，我国前些年曾将从业人员划为干部、工人，受此影响，社会普遍不将技术工人视为人才。社会许多领域对人才的价值仍然单纯地通过学历的高低来衡量；在工资分配制度方面，技术工人的工资及福利待遇一般不如干部的高，人们学技术缺乏动力。

（四）行业准入制度和职业资格制度执行不严格；一些企业尤其是中小企业和民营企业，为了降低成本，以企业有用工自主权为理由，不严格执行就业准入制度和职业资格证书制度，将招工准入门槛降到最低，人们容易产生一种“学不学技术都能就业”的错误观念。 （五）现行的招生制度存在一定程度的误导，高中阶段学校招生时，常常将职业学校的招生批次排在普通高中学校的后面，有的甚至放在最后批次录取，使社会上认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生，上不了普通高中的孩子才去读职业学校。

二、提高中职教育吸引力的对策

大多数家长不愿意把孩子送到职业学校学习，目前职业教育吸引力严重不足，因此必须想办法提高职业教育质量，增强其吸引力。职业教育的质量也取决于整个社会对职业教育的一个总体评价，特别是那些接受职业教育的学生及其周转的人的认识。被教育者确实从职场中获得实惠时，职业教育的重要性会被更多的人认可。当用人单位发现受过职业教育的工人劳动效率高且有巨大的工作潜力的时候，职业教育的吸引力会大大的提升。应从以下几个方面着手：

（一）大力宣传职业教育的重要地位和作用。技能型人才也是人才，都应受到社会的普遍尊重；大力表彰职业教育工作先进单位与先进个人，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，还可以与各媒体合作，如与央视合作开展全国范围的全行业职业技能比赛，宣传推广不同工种各级别技术工人的百姓故事，重奖有特殊贡献的技术人才等。通过榜样的力量来感染和激励人们，长期进行下去，职业教育会逐渐被人们所接受和正确对待的。

（二）努力提高中职教育自身的竞争力，真正为社会输送实用的合格人才。为了培养知识扎实、动手能力强的技能人才，使职业教育对促进我国经济持续高速发展起到明显成效，各中职学校需要继续提高自身的教育教学质量。

1、合理进行专业设置，努力实现专业设置与产业调整对接，专业设置必须以社会调查和职业岗位分析为前提。先要有针对性地对服务区域进行广泛深入的社会市场调查，了解行业现有的生产规模和经营状况、现代技术的使用情况和发展方向、人才结构、人才需求和大就业方向，再进行专业设立、人才培养方案和教学计划制定等。

2、大胆进行教学改革，职业教育的教学内容要与职业岗位的技术标准对接，教学过程与生产服务过程对接，实施职业活动导向的课程体系建设，在教学计划中要科学地安排理论教学和实践教学的课程和内容，重视职业能力的培养。陈宇说过“职业教育是就业教育，职场能力是检验职业教育质量的主要标准。职场能力主要集中体现在职业核心能力、通用管理能力和通用生产能力三个方面。职业能力的高低，直接影响了职业教育的吸引力。学校所做的工作和学生个人的努力的结果最终不是体现在理论成绩上，而是体现在学生个人的职业生涯中，学生能不能在未来的职场上获得一定的发展，是检验教育质量的标准。当然，中等职校也需要强化实施素质教育，提升中职学生的综合素质（比如法律知识、心理适应能力的培养、交际能力、艺术素养等），增强就业和工作竞争实力。这是增强吸引力的方法之一。

3、办好实训中心，走真正的校企合作道路，加强实践教学。实践教学基地建设质量是职业教育质量的关键，建设高水平的实训中心及实践教学基地是办好职业教育的重要条件。只有调动了学校与行业、企业两方面的积极性，尤其是国家对行业、企业参与职业教育的法规与优惠条件有了实质上可操作的规范，职业院校开展校企合作、工学结合实践教学才可从根本上走出困境，才会岀现实质上的改观，我国的职业教育将会岀现新的发展局面，人才培养质量将会明显提升。

4、学校教育与终身学习对接，中等和高等职业教育衔接、职业教育和普通教育沟通，是促进教育协调发展、增强职业教育吸引力的重要保障。为了适应终身学习的需求，建立学历教育和短期培训并重的多层次、开放型的职业教育体系，处理好职业教育和普通教育在学历方面的融通，以及中等、高等职业教育在升学方面的衔接。职业教育体系可以分为中职、高职、技能型研究生等层次，让职业教育的毕业生和普通高中的毕业生具有同等的升入本科教育和研究生教育的机会和能力。只有确立了职业教育体系，才能确立职业教育的社会地位，才能使家长和学生认可职业教育。

5、提高师资队伍水平，师资队伍应以“双师型”为主,即教师既要掌握本专业的基本知识，又要具备该专业领域的技能。在职业教育中，师资队伍建设至关重要，人才培养方案的落实，教学计划的实施都是靠广大教职工实现的，教师队伍质量如何，直接决定着教学质量的高低。目前，规范“双师型”教师的资格认定，加快“双师型”师资队伍建设已经成为我国职业教育改革与发展的当务之急。

6、加强国际合作，吸收各国成功经验，探索具有国际化与本土化双重特色的职业教育模式。根据我国职业教育自身发展的需要，寻找适合的合作方式和对象，积极引进先进的教育理念、办学模式、专业设置框架、课程与教材开发机制、以及资源的市场配置机制等通过合作办学。通过中外合作办学，加快职业学历教育和职业资格证书培训的结合，感受国外强调以沟通、交往、动手等能力为核心的职业教育理念等，对提高中国职业教育水平有很好的促进和指导作用。

（三）劳动人事制度在就业和选才方面要进行改革，学历不是唯一的标准，还应该将中高级专业技术人才作为就业的人才首选，用人单位有权优先录用取得职业院校毕业证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员。大学毕业是人才，中职毕业有中高级专业技能证书的也是人才。在工资分配制度方面，技术工人的工资及福利待遇也要提高，逐步提高生产服务一线技能型人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法，对做出特殊贡献的技能型人才给予重奖并授予荣誉称号。

（四）进一步完善和严格实施就业准入制度和职业资格证书制度，政府劳动保障部门严格把关持证上岗、企业行业严格执行国家标准。对一些企业私自降低用工标准的现象要严惩不贷，对降低招工准入门槛的企业给予经济或行政处罚，严格实行劳动主管理部门监督、企业同行监督、社会群众监督的形式，树立正气，强化人们“不学文化不学技术，没本事出路难”的意识。

（五）改革教育招生制度，使报考职业学校和普通学校的考生具有同批次录取的机会。近几年，广东中职学校扩招发展，以创办重点学校、增加优质学位为主。优质学位是指被评上省级以上重点学校的学位。这批重点中职学校的教学设施、硬件设施、师资力量、专业设置均达到很高要求，他们专业特色明显，教学质量较高，学生素质较好，毕业生常常是供不应求。增加优质学位，创立特色品牌，职业学校与普通高中考生同批次录取，优秀的学生有权利自己选择自己愿意接受的不用形式的教育方式。这也真正为学习者根据就业和个人发展需要选择课程及其学习形式创造条件。

总之，提高质量和效益，是发展职业教育规模的重要保障，是落实科学发展观的重要体现。中国在办职业教育时，一定要能够大胆进行创新，实施更加灵活、有效的职业教育模式。职业教育竞争力的评估也不仅仅只考虑学校规模、基础建设等硬件设施，更关注学校的专业设置、师资力量、就业率以及毕业生的岗位适应能力等指标。只有这样，学生的职业适应能力和就业竞争能力提高了，中职教育的魅力也才会随之增大。

作者单位：深圳市第二职业技术学校

参考文献:

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