江苏养殖业风险控制研究
摘要：近几年，社会对畜产品生产供应的关注度更高了，农民对养殖增收的期望更强烈了，畜牧业与上下游产业的关联更密切了。2009和2010年畜牧业养殖总体保持盈利水平，主要畜产品供给充足，为国民经济回升向好做出了重要贡献。但八十年代到现在，我国新传入的比较重大的动物传染病就有20多种，加上自然灾害，种苗和饲料价格的持续上涨，畜产品市场价格的波动，养殖资金筹措困难等，加大了养殖行业风险，如何有效降低养殖风险，保障养殖单位的利益，是社会共同关注的话题。
关键词：养殖业；风险；控制；研究
中图分类号：S816 文献标识码:A
2005年第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议颁布了《中华人民共和国畜牧法》，规定了"发展优质、高效、生态、安全的畜牧业"原则，明确了畜牧业生产方式由传统畜牧业向现代畜牧业转变的方向，这有利于全面提高畜产品质量安全，提高城乡人民的食品安全和生活质量。
一、江苏省畜牧养殖业发展的现状
江苏畜牧业经过30多年的发展，经历了"数量扩张、量质并重和转型提升"三个阶段，2008年江苏省以"加快推进畜牧规模养殖、健康养殖、生态养殖，大力发展现代畜牧业"为主线，以"增加供给、保障安全、调优结构、促进转型"为重点，加快推进畜牧业发展方式转变，全面落实各项政策措施，组织实施各类扶持项目，全省畜牧规模养殖和生态健康养殖示范创建活动取得明显成效。至2008年底，全省生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达到52%、76%、75%、81%，创建生态健康养殖示范基地达200个。2009年江苏以中央1号文件的总体要求和部署为指导，按照优质、高效、生态、安全的总体要求，扩规模、调结构，提档次、创优质，着力在增量保供上求突破，在提质增效上求创新，在具体落实上下力气，努力开创推进畜牧规模养殖和生态健康养殖示范创建工作的新局面，实现畜牧规模养殖比重平均提高5个百分点，全省有65家养殖场获农业部畜禽养殖标准化示范场称号，其中生猪22家，蛋鸡18家，肉鸡11家，奶牛12家，肉羊2家。
畜牧业对促进农民增收的效果非常明显，已成为农民增加家庭收入和脱贫致富的重要渠道，加上所带动的饲料、畜产品加工、运输、兽药等相关产业的发展，对解决农村富余劳动力和建设社会主义新农村具有不可估量的作用。2000年江苏省农村居民家庭人均纯收入3595元，农村居民家庭恩格尔系数43.5%；2009年江苏省农村居民家庭人均纯收入8004元，农村居民家庭恩格尔系数39.2%，剔除物价因素实际增长460.3元，其中养殖业功不可没。
养殖产业的产值占农业总产值的比例高低是衡量一个国家或地区农业发达程度的一个重要指标，养殖业愈发达，集约化和规模化程度也愈高。近10年的稳定发展，基本实现了畜产品供应由相对紧缺到不断充裕的历史性转变。2009年全省畜牧业产值为874亿元，占农林牧渔业总产值的22.9%，居全国第8位；肉类总产量为344.4万吨，比2000年328.87万吨增加了4.7%，居全国第11位；奶类产量55.4万吨，居全国第15位。水产品中人工养殖产量发生了翻天覆地变化，尤其淡水养殖产量已远远超过自然生产的部分，2009年江苏省海水养殖产量73.5万吨，比2000年的养殖产量24.87万吨增长了195%，而同期的自然生产量仅为57万吨；2009年江苏省淡水养殖产量280.65万吨，比2000年的养殖产量188.24万吨增长了49%，而同期的自然生产量仅为32.07万吨，见表2。畜产品和水产品总量不断增加，品种日渐丰富，及农产品加工业的发展，为养殖业由传统生产方式向现代产业转变奠定了坚实基础。全国畜牧业产值约占农业总产值的比重约36%，而江苏的比重仅为23%左右，这与畜牧发达省份和国家还有很大差距，加上规模养殖尤其是生猪比重不高，规模养殖中的标准化比重和农业部的要求还有很大的距离。江苏省畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显：生产方式落后；畜产品质量存在安全隐患；疫病防控形势依然严峻；大宗畜产品市场波动加剧；低水平规模饲养和屠宰带来的环境污染日趋加重。这些问题的存在，已不能适应全社会对于畜产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求，成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。
二、养殖业风险表现
养殖业的风险主要表现为三大类：疾病防控和技术风险、市场风险、资金筹措风险和养殖结构风险等。
1、疾病防控和技术风险。从2004年开始，我国发生了禽流感疫情，2005年是猪的链球菌II型病、还有亚洲I型口蹄疫，2006年是猪的"高热病"、2007年我们确诊是高致病性猪蓝耳病，2008年其中有几起疫情由于禽流感病毒变异引起的禽流感疫情，2009年又是A型口蹄疫。每年都有比较大的新病发生和病毒的变异。第一，从2009年的监测来看，禽流感监测了400多万份的样品，其中有87份是阳性的。病毒的污染面比较大，疫情点状散发的风险比较高。第二，国内有多种病毒亚型的流行，口蹄疫就有亚洲I型和A型。禽流感尽管没有明显的变异，没有使疫苗保护失效，但是变异在循序渐进的发生。第三，重点地区人畜共患病有抬头的趋势，比如说像布病、狂犬病、结核病。第四，周边的国家疫情对我们构成威胁。这个威胁是长期持续的，周边一些国家由于防控的条件和措施上存在一些不足，口蹄疫（包括口蹄疫的O型、A型、亚洲I型）和禽流感的几个变异比较大的病毒，还有非洲猪瘟在周边国家都有，所以增加了防控的难度。另外我省的兽医配备人员严重不足，固定防疫人员场均不足1.5人。以养殖隆昌种鹅为例，一只种鹅培养至产役期估计成本为150元，其防疫成本大概为15元/只，占其饲养成本的10%左右；商品代菜鹅培养至出栏成本为50元左右，防疫成本为4.8元/只，接近饲养成本的10%。一旦发生重大疫情，对养殖单位来说将是灭顶之灾，且疫情难以控制，饲养间隔周期将会放大，对禽类养殖单位而言，甚至会搬迁养殖场所，所带来的损失难以估计。有些养殖单位为了降低发病率，滥用青霉素甚至广谱抗生素等，大大增加了动物药物残留和人畜共患病的可能性，2010年报道的超级细菌就是最好的例证。还有许多养殖单位缺乏必要的养殖技术和手段，不聘请专业技术人员，将动物尸体乱埋、乱扔，甚至未经许可屠宰后流向市场，造成水土环境污染，导致疫情防控难度加大。
2、市场风险。养殖业的主要风险是市场风险，包括动物产品价格波动风险和饲料及种苗成本上涨风险。养殖单位由于缺乏全面系统的市场调查，不进行项目可行性研究，对畜禽产品及加工市场不能正确地把握，只顾眼前利益，一味追求高回报，最终以亏损破产收场，一些特种养殖就是例证。近年来，玉米、稻谷、小麦、鱼粉、骨粉、豆粕等饲料成本持续上扬，苗畜禽价格大幅上下波动，加大了养殖行业的市场风险。饲养周期越短的动物产品，市场风险越高，如樱桃谷鸭的生长周期为22～28天，且基本上为套养，每7天为一个周期，其市场去向主要是制作烤鸭和盐水鸭，超过生长周期后，其肉料比会大幅下降，边际成本上升，并且难以找到市场出售，没有配套屠宰冷藏和进行动物产品深加工的养殖单位任由市场宰割。
3、资金筹措风险。由于传统养殖业风险较大，养殖场所偏离人群居住区，交通往往不便，非规模和标准化养殖场又得不到政府基金的扶持，资金来源渠道单一，主要由几个自然人合伙投资建设或个人向亲朋好友借贷，中小养殖单位由于固定资产投资较小，其资产主要表现为动物产品和饲料及料草种植，流动性很强，且鲜活产品不具有固定性，不易贮存和保值。缺乏必要的担保资产，资产价值变动较大，不易评估，难以获取大额贷款；依照国家惠家政策，虽然要求金融机构对农业养殖进行扶持和帮助，但实际工作中，养殖单位所获取的金融资金和实需资金有很大的缺口，只能取得小额贷款。一旦流动资金匮乏，将会加大养殖风险，滞后出栏时间，降低投入产出比，增加饲养成本，甚至导致养殖企业破产。
4、养殖结构风险。目前我省的养殖业普遍存在着生产规模小、养殖分散等现象，其规模化、组织化程度较低，集约化和产业化程度不够，养殖结构不尽合理，难以适应市场需求，由于养殖品种单一，不顾市场规律常常出现：当养殖有利可图时，一哄而上，造成畜禽产品过剩，销售价格下降，养殖信心挫伤，减少养殖量，又造成供应短缺，价格上涨。但中小养殖单位经不起市场的风吹雨打，我省前几年的生猪和樱桃谷鸭的养殖就是这种情况，价格忽上忽下，维稳周期不到两年，让人难以把握市场节拍，这种散养模式导致我省畜禽产品的竞争力不高。
三、养殖业风险应对措施
1、大力发展地方资源优势的养殖业，并形成配套的产业链
所谓养殖产业链，就是将养殖产品的生产、销售、物流等，延伸到农业种植，农副产品的收购、深加工、销售，消费品的分销等环节上，同时在整个过程中建立一整套以资讯对称、技术指导为主要内容的服务体系以及出现问题的补偿救助体系，将原本分散的生产环节有效整合成产业发展链条。
我省根据消费特点大力发展地方资源优势的养殖品种，如果扬州鹅、高邮鸭、南京板鸭、海安鸡、东台猪、睢宁羊和东部沿海水产养殖等，取得了很好的成效。同时应大力发展养殖配套产业，如上流产业：饲料生产加工产业、青饲料种植、兽药疫苗生产等；下流产业：屠宰冷藏、畜禽产品加工、运输及市场运作等。改善产业链，提高产品附加价值，增强产业循环再利用速度，发展生态循环养殖，解决就业、促进我省地方经济发展。我省应从产业链角度去综合规划与建设农业养殖集团，建立和完善相关产业链之间的集成、配套、链接等产业化与社会化的服务体系，激活企业和产品的品牌效应，有效地推动和保障地方优势养殖产业的快速发展。延伸产业链的长度，提高农产品精深加工比重，实现价值增值；增加产业链宽度，提高综合利用水平，使得各个产业环节和产品功能得到扩充；扩大产业链的厚度，壮大养殖产业链的规模，增强市场竞争力。
2、因地制宜发展地方畜牧业，调整养殖产业结构
我省区域经济发展不平衡，养殖单位应根据本地经济发展条件和技术配备状况，根据省内畜牧业规划因地制宜地调整地方养殖业结构，进行统筹规划：苏南重点解决"菜篮子工程"，发展集约化城市郊区畜牧业；苏中、苏北农区，重点提升主产区畜牧产业档次，发展以家庭规模养殖为主体，大、中型的规模养殖企业与农民合作组织并举，丘陵经济欠发达地区和传统的宜牧地区，重点发展特色畜牧业和休闲农业，达到全省畜牧业总量稳定增长、质量显著提升、农民收入明显增加和区域协调发展的目标，
3、降低饲养成本，提高农产品市场竞争能力
养殖成本主要表现为饲料成本。为改善动物产品肉质，增强市场竞争能力及在养殖周期内有效降低饲养成本，可饲料中添加一定比例和数量的紫花苜蓿、聚合草、黑麦草等人工优质牧草、植物藤茎块或菜类青饲料等，提高养殖业经济效益。对精饲建议养殖单位根据营养要求自行配制，来降低饲料成本，减少饲料污染。杜绝使用各种化工添加剂，如苏丹红、瘦肉精等，倡导使用纯天然食品添加剂，保障动物产品质量安全，打造绿色环保品牌，提高产品的销售价格和市场占有率。
4、建立养殖企业融资体系，拓宽融资渠道
为了解决养殖企业融资难问题，政府要加强相关法律法规建设和实施，制定有利于养殖企业融资的各项优惠政策，健全养殖企业信用担保体系，可以推行养殖企业联保制度或组建农业项目担保公司，金融机构授信给担保公司，在授信范围内放贷给各养殖单位，以降低由于缺乏资金所带来的财务风险。也可实行"公司＋农户"、"公司＋合作社＋农户"、"公司＋经纪人＋农户"的运营模式，吸引部分农户资金的投入，一方面可以缓解养殖单位的资金流动压力，另一方面还可增加农户家庭纯收入，为建设社会主义新农村建设作出贡献。金融业在重点支持工业和商业流通企业的同时，应多层次、多方位地支持养殖配套企业的发展，放宽贷款条件限制，为它们创造良好、宽松的金融环境。当然养殖企业要加强自身资金管理，提高经济效益，确定合理的养殖结构，提高承受财务风险的能力，另外养殖企业还要有效地利用自身优势，通过下流企业反担保，以农产品抵押销售还贷的方式向金融机构获取贷款。养殖企业要树立现代融资意识，根据企业自身特点去选择适当的融资方式，多渠道筹集生产经营的资金，如向有关部门争取项目资金和政府扶持基金等。当地政府对地方龙头养殖企业，应加强财务规范管理和注重财务信息的披露，杜绝财务违规行为的发生，为组织上市融资做好准备。
5、坚持预防为主措施，有效控制重大动物疫情发生
我省近年来没有发生大的疫情和人畜共患病，这与我省组织开展兽药专项整治、加强兽药质量监督抽检和监管、及时研制新型疫苗、常规苗供应充足等事先预防措施有关。为了降低养殖的主要风险和违规处罚，养殖单位不能由于没有发生重大疫情而掉以轻心，减少防疫投入，导致不可挽回的经济损失。养殖单位应做好日常防疫工作，（共同）聘请充足的专业兽医人员进行业务指导，购买通过兽药GMP验收厂家的合格产品；加强对不正常死亡动物尸体的处理，坚持指定地点深埋和焚烧，严禁疾病死亡动物流向市场（卫生监督部门一经发现，追查根源，严重处罚或追究刑事责任）；对不明死亡的动物要向防疫部门汇报，及时扼杀疫情于萌芽状态；加强动物粪便的管理，防止水土资源污染，有条件的单位可发酵循环再利用，如青饲农作物的施肥、水产养殖、生化发电等；将养殖场所建在远离人群的郊区或农村，通过挖沟或种植经济林、绿化带有效隔离外来病菌的侵扰，降低发病率；从思想上杜绝人药的使用，减少药物残留，保证菜篮子工程质量。
我省应按照发展畜牧大产业的要求，加快结构调整和转型升级，扎实推进中国特色现代畜牧业建设，完成保障畜产品有效供给、保障饲料和畜产品质量安全，为国民经济持续健康发展作出新的更大的贡献。
参考文献
[1]杜忍让,高玉鹏.养殖业的投资风险与经营对策[J].中国农学通报,2005(6)．
[2]江苏省统计局.江苏畜牧业发展的现状与对策[OL].2009-3-23.
[3]2009年全省畜牧兽医工作意见(苏牧办[2009]1号).
作者简介：李军，副教授，会计师，现供职于江苏畜牧兽医职业技术学院财务处，研究方向：财务风险控制。