农业标准化的在食品质量安全中的作用
摘要 农业标准化是食品安全工作的基础，只有以农业标准化为基础指导农业生产，才能不断提高农产品质量，保证食品质量安全。对我国农业标准化工作实施的必要性进行了分析，对实施现状及存在的问题进行了介绍，分析了标准化给农业带来的积积作用。
关键词 食品安全，农业标准化，作用
中图分类号 F304 文献标识码A文章编号1007-5739（2008）12-0307-01
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，也是关系到人们健康、社会稳定和经济发展的重要因素。为了保证食品安全，我国已经陆续制定和出台了一系列法律、法规和保障措施，目前国家已经将28大类、525种食品纳入了食品安全市场准入制度管理范畴。
从食品最直接来源看，都是通过农林种植、水产和动物养殖、农用微生物等途径获得，其中部分产品直接用于人们生活消费；但随着人们生活水平的提高，越来越多的产品用来进一步加工，以满足人们生活对高品质、多品种食品的需求。而食品生产所涉及的质量安全因素包括了加工前和加工后两大部分。国家近年来制定了一系列食品加工生产的强制性规定，特别是涉及食品安全方面的一些措施和规定，如生产环境、生产设备、加工工艺、添加剂的使用、食品包装、食品运输和储藏要求等等，以保证食品加工生产过程符合食品安全的要求。但这些规定只涉及食品生产的加工生产过程，若加工前的农副产品原料本身就存在诸如农兽药残留、重金属指标不过关等不安全因素，再加上原料把关不严，就会有相当一部分存在质量问题原料进入加工生产过程，最终导致终端食品不合格，同时也浪费了许多农副产品。因此从食品生产的源头控制食品安全，实施农业标准化，无疑是十分重要而且是最有效的保障措施。
农业标准化是以农业为对象开展的一系列标准化工作，包括种植业、林业、畜牧业、渔业及农用微生物等方面，其具有地域性强、与工业标准相比通用性差、具体实施主体文化素质不高等特点，但是在食品安全大系统中又是最基础和最重要的环节。我国近年来通过质检、农业、林业、科技等多个部门不断努力，到目前为止，已经制定的国家农业标准1 407项、行业标准3 281项、地方标准8 000余项，在全国范围内初步形成了以国家和行业标准为主体、地方标准为配套、企业标准为补充的农业标准体系，农产品认证体系也初步建立，目前我国通过无公害产品、绿色食品、有机食品及生产基地认证达3 200个，基本将目前实行食品安全市场准入制度的28大类的基础产品和出口产品包括在内。在农产品质量检测方面，全国各地已经建立了2 103个国家级、部级、省、县级食品安全检测机构，初步形成了食品质量安全检验、检测体系。
通过推行和实施农业标准化，在农业生产发展中，特别是在保证食品安全方面，发挥了以下重要作用：
（1）促进农业生产向规模化、产业化发展。通过农业标准化的实施，可以将分散、小型、个体的种植（养殖）户相对集中起来，建立各具特色的农业标准化示范区，并按标准化要求进行统一管理生产、统一经营销售，形成区域农业经济特色，适应市场经济发展的要求，满足国际、国内贸易的需要。
（2）提高农副产品的质量。推行农业标准化，从良种培育开始，一直到收获，按标准的要求种植（养殖），将农业标准的规范生产要求贯穿于种植（养殖）的全过程，使整个生产过程得到科学管理，尤其在使用农（兽）药、化肥、添加剂等涉及产品安全的关键环节，要严格按符合绿色食品、有机食品、无公害食品的质量标准要求的标准规范进行管理，从而既提升产品品质，又从根本上保证食品的质量安全。
（3）有利于农业新科技的推广。实施了农业标准化后，改变了分散种植、各自管理、个体经营的模式，建立了农业标准化示范区，由农业科学技术部门和农业标准化管理部门对示范区的种植（养殖），按标准化要求科学地实行统一标准、统一管理，有利于科技成果、新型技术的转化和推广，进一步加快农业生产现代化的发展。
（4）有利于实施品牌战略。农副产品要扩大市场的覆盖面，就一定要推行品牌战略。而实施农业标准化、建立农业标准化示范区就是实施品牌战略的基础。通过农业标准化提升农副产品的品质、品位，扩大区域特色的影响，不断做大做强区域农业经济，争创名优产品，同时增加农副产品的附加值，进一步提高质量水平和经济效益。
就我国目前推行农业标准化实际状况而言，虽然取得了很大成绩，但在推广和实施中还存在许多不足，如全民农业标准化认识不足，尤其疏忽了农业标准化对食品安全的直接因果关系；我国的农业标准与发达国家标准存在差异，包括标准的项目范围、标准的限量指标等，由此因技术壁垒而在贸易中产生的矛盾经常发生；农业标准化发展不平衡，欠发达地区表现尤为特出；农业标准化工作开展不够扎实，对标准化种植（养殖）的具体操作实施不够严格。因此，要充分认识农业标准化是食品质量安全工作的基础，只有以农业标准化为基础指导农业生产，在推广和实施上下功夫，加强质量技术监督工作，才能不断提高农产品质量的安全性。
综上所述，农业标准化是保证食品质量安全的基础和关键，只要我们致力于推广农业标准化，提高农业标准化水平和实施效率，合理科学调整农业结构，实施“农业品牌战略”、“科技兴农战略”，完善农业标准体系、农副产品认证体系和农副产品安全检测体系，强化监督力度，就一定能从食品生产的源头把好质量安全关，打破国际贸易中的种种技术壁垒，提高市场的竞争力，在国际贸易市场中树立良好的形象。