金湖县农业产业化经营现状及对策

摘要 分析金湖县农业产业化经营现状以及存在的主要问题，并提出发展对策，以为该县农业产业化经营提供指导。

关键词 农业产业化；现状；对策；江苏金湖

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）24-0315-02

近年来，金湖县积极推进结构调整，着力培植主导产业，招商引资壮大生产、加工龙头企业，不断拓展农产品营销渠道，走出了一条具有水乡特色的发展之路。

1 基本情况

1.1 重抓结构调整，产业布局由“散”到“聚”

金湖县培育了优质稻米、肉鸭、特种水产、水生蔬菜、木材加工等支柱产业和渔业、畜牧两大“十亿元”产业。建成1个省级、3个市级现代农业园区；金宝南线、淮金线和环白马湖沿线3条设施农业示范带初具规模，且全部通过了无公害农产品产地认证，成为高效设施农业发展的重点、亮点和示范点。培植畜禽养殖小区53个，万头生猪规模养殖场2个，万羽蛋禽11个、10万羽肉禽养殖场29个，全县畜禽规模养殖比重超过90%，被江苏省农委授予“江苏省畜牧规模养殖工作先进县”称号；白马湖退围（圩）还湖2　133.33　hm2，养殖、种植全面撤出，湖区面貌焕然一新，生态环境逐步修复，全县退围（圩）还湖工作被淮安市政府授予“白马湖退渔还湖工作先进单位”称号；银涂水产特养带辐射带动能力进一步增强，老三河及朝阳河养殖带、沿盐金线养殖带和陈家圩养殖区、联圩养殖区水产养殖“两带两区”实现扩量提档；“一镇一特”、“一村一品”模式已经形成，闵桥、涂沟、戴楼、黎城、银集镇分别形成了水生蔬菜、特种水产、肉鸭、生猪、设施农业等主导产业，前锋镇白马湖村成为省级首批农家乐专业示范村。

1.2 开展农业招商，农业龙头企业由“弱”变“强”

通过吸引外资新建龙头企业，年宰杀、加工3　000万只肉鸭的福润禽业建成投产，带动全县肉鸭饲养达2　000万只；引进上海市农业龙头企业在该县新建的、全市规模最大的10万套种鸡饲养、孵化现代化养殖企业即将投产；年出栏生猪2.2万头的绿源养殖公司和年产万头苗猪的天华牧业公司投产达效，绿源生态养殖公司成为全市唯一的部级标准化示范场；占地达133.33　hm2的生态畜禽养殖示范园初具规模；年饲养种鸭5万只、炕孵苗鸭800万只的和润禽业开工建设。通过引导本地能人大户壮大龙头企业，将原有的企业盘大做强；金叶粮油、广原油脂等省级农业龙头企业改造升级，新建的金久、广茂、新河等肉鸭养殖公司年养殖规模均在百万只以上。

1.3 加强引导，农业产业化合作组织由“松”到“密”

通过抓规范运作，培养了一批会生产、懂管理、善经营的合作组织人才；积极开展示范创建，培育了一批“五好”示范社。全县农业产业化组织达到479个，入社农户超过70%，其中龙头企业带动型51个、专业合作经济组织型397个、专业市场带动型31个，基本形成了种苗统一供给、技术统一标准、销售统一订单、利润统一分配的生产模式。

1.4 推行标准化生产，农产品质量由“劣”到“优”

严控投入品监管，组织实行标准化生产，完善农产品监测体系，积极开展“三品”申报工作。2012年1—9月已成功申报“三品”50个，全县“三品”总量达255个，“三品”生产面积占总面积的90.5%，位居江苏省第一，金湖大米也成为地理商标。目前，金湖蒿茶、金湖莲籽、金湖菱角、金湖荷叶茶、金湖马兰头、金湖茭白6个产品正在申报中。金叶大米、曙东粮油、老龙窝蒿茶、金水蛋品、白马湖大闸蟹、金湖银鱼等品牌畅销全国。

1.5 多措并举，农产品销售渠道由“窄”变“宽”

目前，金湖县已逐步走出农产品流通体系薄弱的现状，新建的农产品大市场投入使用，全县各镇农贸市场基本改造结束，形成了以批发市场为核心、农贸市场为基础、覆盖城乡的农产品流通体系。着手组建农产品销售网，做到与大中城市农产品批发市场实现信息互通共享。充分发挥农村合作经济组织在联结生产与市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带作用，实现产供销、贸工农相结合[1-2]。积极利用农洽会、名特优农产品上海交易会等平台，积极宣传推介金湖县农产品。2011年，网络、合作组织和农展会销售农产品13亿元。

1.6 转变生产方式，科技兴农步伐由“慢”变“快”

科技入户整县推进，金湖县各镇152名农技人员与3　620户科技示范户结对，带动7万名农户开展科学种植、养殖；测土配方施肥全县域覆盖6万hm2主要农作物实现了按需施肥，土壤肥力不断提高；稻麦万亩高产创建常年开展，年实施稻麦高产万亩方在15个以上，形成镇有万亩示范片，村有千亩示范方，组有高产攻关田的格局，粮食生产高产稳产；林下经济发展方兴未艾，总面积达到1.12万hm2，全省林下经济建设现场会在金湖县召开；农民培训实效明显，年举办农业实用技术培训班在200期以上，培训职业农民、普通群众、村组干部、大学生村官在5万人次左右；科技服务形式多样，金湖农业网、农业信息一点通、12316农技服务热线、《金湖农业》常年为农户提供全方位技术支持。畜禽生态健康养殖、水稻精确定量栽培、肉鸭高床旱养、工厂化育苗、渔业微孔增氧等新技术普及快，推广面大，龙虾养殖技术推广获江苏省政府农业技术推广二等奖，麦茬机插粳稻技术集成与推广获淮安市政府科学技术进步二等奖，全县主要农作物良种覆盖率达99%，畜牧、水产良种覆盖率达90%，全县科技对农业增长贡献率超过20%。

2 存在的问题

虽然金湖县农业产业化经营取得了一定的进步，但是对照现代农业的发展要求，与先进地区相比，总体发展水平仍不高。主要表现为：一是龙头企业总体数量少，规模小，实力弱，龙头企业辐射带动力不够强，特别是农产品加工业发展相对滞后；二是农产品精深加工程度低，加工转化能力滞后，产品质量和档次有待进一步提高；三是合作社组织程度偏低，规模不大，农民组织化程度不高，农民专业合作经济组织结构松散，不能形成有效的市场主体；四是注册、使用品牌意识有待加强。

3 对策

3.1 抓农业园区升级工程

现代渔业园区提档升级，为建成国家级渔业示范园区奠定基础；完善省级蔬菜产业园设施，提高生产水平，为2013年力争成为省级现代农业园区，发挥示范引领作用；巩固市级农业园区，增强辐射带动能力；新建2个市级农业园区，打造产业亮点。

3.2 抓龙头企业培植工程

农业产业化龙头企业内连基地，外连市场，辐射带动千家万户，在产业发展中居主导地位，是推动发展的核心力量[3]。培育和打造强势龙头企业，涉及到很多方面和诸多因素，有选择地引进国内外知名企业、大型集团等战略投资者，参与金湖县农业产业化建设；进一步加强龙头企业项目建设，以大项目、好项目带动企业扩规模、提质量、增效益；积极推动企业兼并重组，推进优势企业兼并困难企业或小企业，加快淘汰落后产能；引导龙头企业向优势产区集中，形成一批产业集中度高、关联度强、竞争优势明显的农业产业化示范区。

3.3 抓品牌建设，提高产业层次

品牌是产业发展水平的重要标志，是提高产业档次、拓展市场的王牌。应鼓励和支持企业开发、积极培育优秀产品品牌，做大做强具有地方特色的优势品牌；积极宣传、推介和输出具有浓郁地方特色、文化底蕴的著名区域品牌，加大宣传金湖大米、金湖白鹅、金湖蒿茶等地理商标的力度。创建“一村一品”、“一镇一特”的原产地品牌，提高区域产品的市场竞争力，强化政策扶持，积极开展宣传和推介活动，切实提高品牌的知名度和影响力。

3.4 抓基地建设，保证加工资源

原料基地是龙头企业的第一车间，是加工业健康持续发展的基础。开展基地建设应把握以下几点：一是稳定增加总量。应切实加强重点原料基地建设，改善农业基础设施，推广先进实用农业技术，积极推进优质粮食、精品牧业、特色园区等基地工程建设，在优势农产品产业带上加快发展，建设一批生产条件好、集约化水平高、供给及时稳定的原料基地，以提高规模化、专业化水平。二是积极鼓励和大力支持加工企业自建、联建农产品基地，对规模大、水平高、带动功能强、具有知名品牌的企业基地给予必要的政策、资金和项目扶持。加强加工企业与基地农民的产销衔接，逐步建立政府牵头协调，加工企业、中介组织、生产基地和农户的合作机制，推进产加销一体化经营。三是着力提高农产品质量。严把农产品基地生产质量关，积极构筑农产品标准、新技术推广应用、检验检测、投入品管理服务、农产品安全长效管理、病虫害测报预警防控等体系建设，为全面提升加工业整体水平奠定基础[4]。

3.5 抓政策扶持，营造发展氛围

加强组织领导，强化政策扶持，是推动农业产业化经营快速、健康发展的重要支撑。应增强政府指导服务，宏观调控职能，引导和规范农业产业化经营健康、有序发展；积极破解资金难题，培育融资担保机构，加快发展龙头企业资本市场，采取划转国有股产权、注入财政资金、引入社会资金等方法，组建农业投资公司，为加快发展提供充足的资金保障。不断强化政策扶持力度，积极开展农业产业化发展贡献奖表彰活动，调动各方力量，在全社会营造支持农业产业化发展的良好氛围[5]。

4 参考文献

[1]　尹成杰.关于农业产业化经营的思考[J].管理世界，2002（4）：1-7.

[2]　郭江峰，王利花，潘艳敏.清丰县农业产业化经营发展的现状与对策[C]//第五届中国农业推广研究论文集，河南，2006：131-133.

[3]　郑会军.湖北省农业产业化经营发展现状与对策建议[J].科技进步与对策，2007，24（5）：98-102.

[4]　欧阳书文，尹亮.积极推进农业产业化经营向前发展[J].政策，2006（10）：32-34.

[5]　简光禄.玉屏县农业产业化经营发展现状及对策[J].农技服务，2010，27（9）：1237-1238.

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