核电站黄金期先解安全优患

11月14日，中国东北第一座核电厂——辽宁红沿河核电厂前期工程的第一阶段“进厂专用道路工程”竣工。坐落在渤海辽东湾瓦房店市东岗镇的红沿河核电厂撩开了神秘面纱，东北电力供应将要开始核电时代。

此前的11月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家核电自主化工作领导小组组长曾培炎在上海表示，中国将深化核电体制改革，加快核电技术自主化建设，抓紧组建国家核电技术公司，确保核电发展不走错一步。

此时，距中国大陆第一座大型商用核电站——大亚湾核电站正式运行已经10年零5个月。

国家核电技术公司可能宣告成立

中国核学会副秘书长刘长欣在接受《瞭望东方周刊》采访时透露，国家发改委、中国机械工业联合会、中国技术进出口公司、中国工程咨询总公司，还有业内的中核集团、广核集团，一年来一直在酝酿组建国家核电技术公司，但直到最近一个月里，高层才明确下来要成立这个公司。

根据刘长欣的判断，国家核电技术公司的发起单位不外上面说的这几家。“比如中核集团、广核集团肯定是要有的。将来具体怎么操作，有若干问题。因为现在不同的单位和个人有不同的想法。我认为各方应该少一些争论，多一些行动。不能再耽误了，要尽快搞起来。”

中国目前的核电力量大部都集中在中核集团。“中核集团现在的研发以及市场操作已经形成比较严密的体系，新成立的核电技术公司将在很大程度借助中核集团的力量。”刘长欣如是说。

他表示，国家核电技术公司很有可能在12月宣告成立。核电技术公司成立后，对核电技术国产化和新项目都是非常有利的。他说：“中国确实需要这样一个部门来对核电的技术转让、管理以及市场化进行统一的部署。”

广核集团的一位研究人士则表示，国家核电技术公司很有可能在明年的1月份宣告成立。不管何时成立，这家尚在襁褓之中的国字头公司必将成为中国核电技术的领军。

据国防科工委发布的消息，目前中国在运行核电装机容量为701万千瓦，到2020年，将达到4000万千瓦。这意味着在今后的15年中，每年要开工建设两个百万千瓦级核电机组，从201 1年开始，每年将有一到两台机组投入商业运行。届时，核电总装机容量占全部电力装机容量的比例将由现在的不足2％增加到4％。

目前，中国已形成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地，而在未来几年内，按照规划，广东阳江、浙江三门、山东海阳、辽宁大连将跻身中国核电基地之列，形成七大核电基地格局。

随着新一轮核电建设高潮的到来，国务院对核电项目的管理由审批制改为核准制，一些省份又开始秣马厉兵，摩拳擦掌争上核电项目。但在最近两年内除了上述核电项目外，其他核电项目尚不明朗。

外资进入中国核电领域的安全系数

2004年9月28日的一次招标备受各界关注。据悉，包括美国西屋电气公司、法国法码通公司及俄罗斯、日本、德国等国掌握第三代核电技术的公司当日就买走了标书。

这些公司的竞标项目是广东阳江核电站一期的两台机组和浙江三门核电站一期的两台机组。西屋公司曾参加过中国目前几乎所有核电站的技术和设备招标工作，但是今年才第一次站在了竞争舞台上。他们祭出的法宝是据称目前世界上最先进的APl000核电技术。该技术在2004年9月13日得到美国核能管制委员会颁发的许可证。

广东核安全监督站主任王瑞平告诉《瞭望东方周刊》，法德联合的欧洲反应堆和美国西屋公司的核电技术，都是代表当今世界最先进水平的第三代核电技术。欧洲压水型反应堆EPR是在法国长期以来不断建造和运行经验基础上改进的结果，并计划于明年初在芬兰建造；而美国20年来本国没有建新的核电项目，其APl000核电技术还没有核电项目支持，但其安全性和技术水平却不能小视。

据王瑞平的个人判断，基于国际形势和中国经济利益的全面和长远考虑，广东阳江核电站和浙江三门核电站将有可能同时引进两家公司的技术。

如果这次合作成功，中国将会使用上目前世界最先进的核电技术，从而为中国核电事业的发展开辟极为广阔的前景，也将会对中国的整体能源危机起到一定的缓解作用。

国务院发展研究中心市场经济研究所前副所长陈淮在接受《瞭望东方周刊》采访时认为，从短期看，如果中国提出明确的核能发展战略，中国在国际石油市场上的谈判地位将立即改善。从中期看，发展核能将极大地缓解国民经济对国际石油市场的依赖程度。从长期看，传统能源的枯竭已为人们所普遍认同，能源安全最终取决于新能源领域的技术竞争。为了保证未来发展过程中的战略主动权，中国参与到这个竞争中去的时间表已经不宜再推迟。

但显然，采用先进技术意味着将要承受更大的技术风险，大大增加核安全管理的难度。因为国际上目前尚没有采用第三代核电技术建成的在运行核电站。

2004年8月9日，日本关西电力公司美滨核电站3号机组涡轮室发生蒸汽泄漏事故，产生了巨大影响。很多人担心中国现有核电站是否存在这样的事故隐患，几倍于以往的发展速度建设起来的核电站安全有无绝对把握?

国家核安全中心综合处干部江光接受《瞭望东方周刊》采访时说，核安全是核电事业永恒的话题。中国早在1984年就成立了国家核安全局，对民用核设施的核安全进行独立监管。经过这20年的努力，中国已基本建立了一套适合中国国情并与国际接轨的核与辐射安全监督管理体制，所有核设施没有发生过3级以上安全运行事件。

刘长欣评价道，全球所有的政府和公司，都认为核安全是最重要的。设立核安全局从机构设置上就显示了国家的高度重视。“我国基本参照美国、欧洲和国际原子能机构的管理模式，起点比较高，操作方式也是一流的。”

王瑞平认为，对一个核电站来说，安全问题是始终存在的，但是控制在标准规范范围内的泄漏问题，对周围环境和公众不会造成损害，因而也称不上核安全事故。对干反应堆的退役，所有核电站站将会按法规要求在规定时间内向政府主管部门提交退役报告，报请处置方案，以固化封闭或拆除等方式进行处理。而且每年核电厂都会抽调出一部分储备金，用做处理反应堆的退役。

lO年前的9月2O日，当时的中国常驻维也纳联合国代表陈士球代表中国政府在《核安全公约》上签字。江光先生认为，这lO年里，中国一直很重视履约工作。

高速发展受制人才

11月5日，中国核工业集团公司总经理康日新在上海表示，中国的工业已经迎来了一个黄金发展时期。刘长欣就此评论说，“应该这么说，核工业曾经有过黄金时期，第一个辉煌时期主要是军用核设施。现在民用核技术会带来第二次黄金时期。”

上世纪70年代，在世界范围内出现了第一个核工业的黄金期。此后，由于对安全等问题…直存在争论，美国从70年代末至今，很少投产核电。刘长欣表示，国外学者这样评价：“核工业的第二个春天从中国开始。”

刘长欣告诉《瞭望东方周刊》，目前中国核电面临的最大问题是人才短缺。

他说，“对我国来说，资金、技术、原料等等，都不是制约我们发展核电的问题。前些年核电有些断档，人才没有培养起来。教育部和其他相关部门在今后应该注意这个问题。”

中国现有核电站的运营管理人员需要经过全面的培训才能掌握第三代核电站的运行管理。大亚湾核电站建设时，曾选派一批具备较高学历的技术人员到法国的参考电站进行培训，培训代价昂贵，人们当时将培训归来的人员称为“黄金人”。毋庸置疑，第三代核电技术的引入将会造就一批新的“黄金人”。但是，在没有参考电站的情况下，现代“黄金人”能否像大亚湾核电站建成时那样顺利进人运行管理岗位，存在较火的不确定性。

目前中国持有核电站运行执照的人员不足千人，在今后的15年中，持证人数需要翻几番才能满足需要。显然，核电人才青黄不接的现象如不能得到缓解，核电发展就会受到影响。

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