新时期如何做好地质档案的保密工作

摘 要 随着信息技术的发展，地勘行业计算机技术的全面运用，工作效率不断提高，保密工作越来越成为影响当前发展的重要问题。笔者从涉密事项、机构制度建设、载体防护、保密教育等方面探讨地勘单位的保密工作。

关键词 地质工作；涉密事项；保密期限；网络安全

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2015）147-0175-02

随着信息技术的快速发展，地勘单位早已全面融入现代科技中，工作越来越高效，在地质勘查、科研成果和地调等方面取得了辉煌的成就。随着我国的强大和高速发展，国外势力不断渗入我国，近年来不断发生地质测绘泄密事件，因此在发展的同时如何做好保密成为当前地勘单位的一大难题。本文着重阐述地勘单位如何在当前形势下做好保守国家秘密工作。

1 地质工作涉密事项

1.1 涉密内容

一般来说，比例尺在1：5千（含）—1：50万（含）之间的各类各时代地质图以及地质报告中此比例尺范围内的附图均为涉密地质资料。涉密地质资料要严格按《保密法》、《保密法实施办法》、《国土、测绘、海洋、环境保护、核工业工作国家秘密范围的规定》定密。涉密内容指的是地质资料涉密。一般来说，地勘单位主要涉及机密、秘密，极少涉及绝密。

1.2 涉密范围

包括地质资料产生、形成、使用、移交、保管的所有流程，以及与流程有交集的人员和设备。

2 建立保密机构

地勘单位应建立保密工作领导小组或保密委员会，作为保密工作的组织机构，组长由单位第一负责人担任，也是保密工作第一责任人，负全面领导责任。副组长由分管保密工作副职领导担任，负直接领导责任。成员由各涉密部门、实体主要负责人等组成。对年度保密工作进行研究部署、监督检查、考核总结，研究解决新问题等。保密工作领导小组应下设办公室，指定专人负责处理单位保密日常工作。

聘任专兼职档案员，尤其是地质档案兼职档案员，作为保密工作队伍的中坚力量，明确专兼职档案员岗位职责，应包括负责涉密资料的标识、整理、归档、保管、借阅、复制、登记和销毁等工作，开展涉密资料清点和保密检查，发现隐患及时向保密工作领导小组报告并组织整改，对发生的泄密案件，及时向我队领导报告，并及时采取补救措施。

3 健全保密制度

3.1 制定完善保密工作岗位责任制

根据“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则，实行保密工作领导负责制。单位负责人是保密工作第一责任人，负全面领导责任。党委书记保密工作职责对单位保密工作负组织领导责任。总工对所分管业务范围内的保密工作负直接领导责任，各级领导干部在职责范围内承担岗位保密工作责任。

3.2 实行签订保密责任书制度

由保密工作领导小组负责人与受聘涉密人员签订《涉密人员保密责任书》，与涉密部门、实体负责人签订《涉密单位保密责任书》，明确各个岗位的保密职责及防范措施，年底对照检查，应将检查结果纳入年终考核。

3.3 完善各项保密管理制度

根据《档案法》、《保密法》、《科学技术档案工作条例》等相关法律法规，对照涉密事项制定各个环节的保密制度，确保万无一失。如制定涉密地质资料生产、保管和利用中的保密制度，制度的条文应严密简明，便于执行，并在实践中不断加以总结，充实和完善，确保涉密地质资料的安全。未经批准，任何人不得随意阅览、复制、传真和摘录涉密档案内容，更不得私自撕拆、涂改。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护，确保安全无恙。加强档案库房管理，制定严格的库房管理制度，应指定专人负责管理，无关人员一律禁止入内。

4 开展宣传教育

地质勘查队伍长期在野外作业，这就造成各单位保密工作小组很难做到实时监管。因此增强全体职工的保密法制观念，做好保密宣传教育就显得尤为重要。在日常工作中，由于有些人的保密意识淡薄，保密观念落后，认为把资料放在档案室就算保密，对地质资料保密的认识不够，必须加强保密教育和宣传。要大力宣传《保密法》，提高涉密人员保密意识，筑牢保守秘密的思想防线。根据可能泄密的途径和方法，有针对性地传授防范措施，提高安全防范技能。

5 重视载体管理

5.1 做好计算机的保密

计算机保密按国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》执行。凡含绝密内容的文件和资料，原则上不能在计算机上处理及存放。特殊情况，须报分管领导同意，必须在无联网单机上处理，处理完后硬盘上的绝密件彻底删除。处理机密、秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，必须实行物理隔离，并配备相应的保密技术防范设备。凡含秘密（包括秘密）级以上内容的文件和资料，不能在非保密传输渠道上传输。涉密计算机必需安装防病毒软件并定期升级。

更换、维修和报废计算机要做好保密措施，应当在本单位进行，并由计算机专业人员现场监督，报废、废弃的设备要把保密的和与工作有关的文件、资料彻底删除，不得擅自请社会人员处理，应经分管领导同意，报保密领导小组批准，按有关规定执行，以防止泄密事故发生。

在单位内部计算机网，要严格执行“明、密分开”原则，现有内部局域网（简称内网）要严格与其他外部网络（简称外网）彻底物理隔离，不得用外网的计算机处理和地质工作有关的文件、资料，也不得同内网的计算机登录外网。单位要指定专人负责计算机保密安全工作，定期检查落实各项措施。若发生泄密事件要及时报告保密工作领导小组，并尽力控制事态发展。领导小组要做好计算机保密安全的检查工作，定期组织检查。

5.2 做好人员的保密

工作人员对涉密的信息、数据、文件和资料必须按照保密规定进行采集、存储、使用和销毁，不得使用U盘、移动硬盘、手机等移动存储设备进行保存，个人不得保存秘密的数据、信息、文件和资料。单位和个人不得在网络、电子公告、聊天室、网络新闻组上发布、谈论和传播地质涉密资料，不得利用电子函件、QQ等传递、转发或抄送涉密资料。

5.3 做好复印件的保密

密级地质资料一般不得复印。复印其他地质资料要严格履行审批、登记手续。确因工作需要需复印，必须办理审批登记编号手续，复印件必须标明复印单位、份数和日期，复印件同原件一样妥为保管。严禁携带或邮寄涉秘文件、资料到野外作业，因工作需要，应当严格履行审批、登记手续，并签订保密协议，野外作业结束应及时归还。

5.4 做好实体资料的保密

涉密档案应单独装订保存，严禁与非密级档案材料进行混卷装订，避免造成档案在利用中出现涉密扩散问题。涉密文件要入柜、加锁，不得堆放在桌上，起草文件过程中产生的废弃稿纸，不要随便丢弃，要及时销毁。

6 国家秘密的标识和保密期限

国家秘密的标识包括秘密等级、标志“★”号和保密期限三部分。正确的标识是：前面标明秘密等级，中间标“★”号，后面标明保密期限。如“秘密★10年”。位置，文件的秘密标识应位于首页的左上角，有外包装袋的标在左上角或其他显眼位置，不好标明的须在文字记载中说明。

国家秘密的保密期限如果在一年以上的，以年计；在一年以内的，以月计。如保密期限难以确定，可以不标明，其保密期就是相应密级的最长期限。国家秘密事项变更密级或解密，应及时在有关文件资料上标注和说明，并及时通知接触该密级的有关单位、个人。

总之，在新形势下的保密工作，要增强保密工作的主动性，明确工作思路，贯彻上级指示。要在保密工作的方法和手段上不断改进和完善，盯住薄弱环节，抓好落实，加强保密管理，健全保密规章制度，增强保密意识，最终为服务地质发展做贡献。

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