青岛市道路保洁精细化工作经验介绍
【摘要】：青岛市环卫行业主管部门督促各区更新作业车辆、提高作业效率、提高作业标准、提升作业质量，同时加强监管考核，督促整改到位，全面做好道路扬尘治理，同时推进深度保洁示范路创建工作；对于发现的问题督促各区整改，提出统一要求，做出下步规划。多举措提升青岛市道路保洁作业精细化水平和城市洁净度。
【关键词】：道路扬尘治理 示范路创建 道路保洁精细化
1.工作措施
1.1道路扬尘治理
（1）更新作业车辆，提高作业效率。
2015年以来，督促各区淘汰超过使用年限、性能落后的机械化保洁车辆，将易造成扬尘的干式扫路车逐步更新为洗扫一体式扫路车，并鼓励使用新型能源车辆。目前所有机械化保洁车辆均已加装GPS，并纳入市、区两级数字化监管平台，可在第一时间了解作业效果，实时监控平台实现了机械化作业全程动态监控，全盘掌握每辆车的位置、状态、路线和速度，有效的提升了作业标准和质量。
（2）提高作业标准，提升作业质量
2014年7月7日，市环卫处牵头制订了《青岛市道路机械化保洁作业技术导则》，对市区主次干道的机扫、洒水、冲洗频次进行了规定。目前，市区主干道机械化清扫率已达到100%，主次干道机扫率已达到97%，道路洒水率达到95%，有效控制道路清扫扬尘。
2016年5月12日，下发了《青岛市道路保洁精细化工作标准》，推行道路保洁洗扫一体的作业模式，实行道路保洁分级管理。市环卫行业主管部门加大了道路保洁监管考核力度，同时根据精细化保洁要求，对示范路的尘土量、垃圾滞留时间、机械化保洁、垃圾容器设置等情况进行全面检查，指导各区按标准提升道路保洁质量。
截止2016年年底，全市打造示范路33条、特级保潔路35条、一级保洁路402条、二级保洁路526条，保洁精细化水平明显提升。
除此之外，遇干燥或雾霾等特殊天气要求各区增加洒水降尘次数，有针对性的对建筑工地周边区域及路段加大洒水降尘频次，防止工地扬尘造成二次环境污染。要求各区作业后确保道路路面见本色，作业结束后，做到人行道、车行道、路沿石等无泥沙和积水。通过以上措施，各区基本有效抑制了道路扬尘，改善了环境空气质量。
（3）加強监管考核，督促整改到位。
采取环境卫生日常巡查及机械化保洁作业专项检查相结合的方式，对机械化保洁工作进行实时监管；通过环境卫生数字化监管平台在线监控六区机械化清扫、洒水、高压冲洗车辆的作业情况。
1.2推进深度保洁示范路创建工作
2015年12月18日，青岛市城市管理局下发了《关于开展示范路创建活动的通知》，动员各区（市）根据山东省住房和城乡建设厅要求，积极参加示范路创建活动。2016年以来，为做好我市城市深度保洁示范路创建工作，市环卫主管部门高度重视、真抓实干，成立专项检查组对区示范路深度保洁情况进行检查，督促整改，积极推进了我市示范路创建工作。
（1）制定了《青岛市道路保洁精细化工作标准》，对道路卫生保洁作业规范和作业质量做出了明确规定，为检查考核工作提供了依据。二是成立专项检查组对我市33条示范路进行督导检查，通过数字化监管平台对六区机械化作业情况进行检查，并根据标准对垃圾滞留时间、机械化保洁频次及现场作业情况、果皮箱及垃圾桶设置情况进行检查。三是多次与各区进行沟通交流，通过召开座谈会、组织培训的形式，进行交流沟通，总结经验做法，解决难点问题。
2.存在问题
通过检查发现，各区基本能够按照规范要求，机械化清扫配合洒水降尘，提升了道路洁净度，避免了清扫扬尘。但仍存在一些问题，主要为个别道路的作业频次不达标或未作业，相关问题已通过专项督查通报的形式下发至各区要求进行整改，确保机械化保洁作业规范。
3.工作要求
（1）加强机械化清扫、增加洒水及冲洗作业，全面提升环卫保洁作业精细化水平，市区市政道路及人行道（背街小巷除外）在非结冰天气实现机械化清扫、洒水降尘和高压冲洗全覆盖，遇干燥或雾霾等特殊天气增加洒水次数，全面提升道路洁净度。
（2）作业时间、流程、质量、车辆购置及操作必须认真贯彻执行《青岛市道路机械化保洁作业技术导则》中的有关要求。
（3）所有机械化保洁车辆必须加装GPS，并纳入市、区两级数字化监管平台，实现实时监控。针对广场、主次干道、小街小路、人行道、路沿石等不同路况采用不同类型的车辆设备，满足作业需要，提高工作效率。
（4）建立完善的机械化保洁作业台账，按台账时间和路线进行作业，如有特殊情况（车辆维修、临时调整作业线路等），做好记录并随时上报说明。
（5）对作业人员进行专门的培训，确保作业人员熟练掌握作业标准、作业流程，作业规范，提高作业效率，减少作业扰民。
4.下步打算
4.1开展夏季专项作业检查
针对夏季环境卫生工作特点，开展洒水、高压冲洗降尘专项检查。
4.2推进机械化保洁水平
为减轻环卫工人劳动量和保障人身安全性，督促各区市加大机械化设备投入力度，提升机械化保洁作业水平。
4.3提升精细化作业水平
组织环境卫生专业技术人员，采取多种形式，定期到各区市环卫管理服务一线进行业务培训，提高一线环卫工作人员精细化作业水平。
4.4继续做好示范路创建工作
在总结分析2016年“深度保洁示范路”创建工作经验教训的基础上，2017年，青岛市计划将“深度保洁示范路”由现有的33条增加到60条，为圆满完成工作目标，下一步，将从以下几个方面重点开展工作：
（1）深入调研，科学选择申报道路。结合2016年创建工作，各区在申报新的示范路时，要深入一线调查研究，充分考虑道路路况、周边环境等客观因素，合理选取道路路段，为创建工作奠定扎实基础。
（2）加大投入，提升道路保洁标准。加大资金投入，探索更为高效的道路保洁模式，及时更新、维护机械化保洁设备，合理调配责任心强、专业技能过硬的从业人员，加强对创建标准的培训力度，全面提升示范路保洁水平。
（3）加强协调，全面做好示范路创建工作。各区要高度重视“深度保洁示范路”创建工作，积极协调市政、园林等相关单位，对照示范路创建标准，全面做好基础设施养护工作，提升示范路整体水平。
（作者单位：青岛市市容环境卫生管理中心）
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