领会LED标准与标准化精神
总结。中国电子技术标准化研究所、工信部半导体照明技术标准工作组秘书长赵英在“2010年全国半导体照明电子行业标准发布及宣贯大会”上对“标准”和“标准化”有清晰的说明。
“标准”是为在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同和重复使用的一种规范性文件。我国标准根据适应领域和有效范围分国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个级别层次。在形式上按约束力划分强制性标准、推荐性标准(/T)、指导性技术文件(/Z)三种标准形式。按标准化的对象分为技术标准、管理标准、工作标准和服务标准四大类。其中,技术标准又分为基础标准(基础规范)、产品标准(产品规范)、方法标准和工艺、工装标准。
“标准化”是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事物和概念,通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。其主要作用是为实现预期目的,进行改进产品、过程或服务的适用性,以防止贸易壁垒,促进技术合作。
毫无例外,LED的标准化包括LED相关标准的编制、宣传、发布和贯彻实施,是持续不断的推进过程。没有一成不变的标准,标准同样随着技术进步和产品的更新换代需要与时俱进。
如今LED产品的快速发展和广泛应用,存在LED产品本身的特殊性和多样性等客观原因,同时也存在标准化推进过程中的体制机制上的管理问题,致使与LED产品本身相适应的检测技术和标准评价体系一时难以颁布出台。但对企业来说,并非束手无策,只要读懂领会现已出台的标准,企业才可以游刃有余。
现有的LED标准章法
按照我国对标准在层次、形式和分类上的划分,LED标准简要来说包括应用标准和产品标准两大部分。
LED应用标准有章可循
LED应用标准主要体现在我国照明工程建设标准体系中。该体系建立得比较完善,详见附表1,不同的照明场所都已经制订或正在制订相应的标准。照明工程建设的标准体系,侧重要求照明必须满足作业要求,而非产品本身,适用于多种照明光源产品。
从附表1目前已经制订的照明工程标准体系可见,不同的场所,有不同的应用标准,而且各个不同应用场所的标准还有细节划分。
例如CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》,城市道路从其功能和位置看,分机动车道路和人行/非机动车道路两类,两类道路的服务对象不同,道路照明的要求也不同,不同级别的道路是有不同的道路照明标准值。机动车道路选用“亮度”标准,人行/非机动车道路选用“照度”标准,道路交汇处的照明指标要提高一倍。
按照标准来指导LED企业产品开发的方向,LED照明产品的功能、用途应是很明确的,而不是一盏型号的灯“照亮”所有的地方,不是一种路灯的配光适合所有道路。纵观目前众多上马的LED路灯企业,大多做机动车道的路灯,并且用照度作为评价标准显然是没有真正领会标准的内涵。
如果错误地认为LED照明产品没有应用标准;把“十城万盏”简单理解为LED路灯“十城万盏”;做LED路灯只做大功率、高杆的主干道机动车交通道路照明,只做一种配光设计的路灯安装所有的道路,显然不能符合使用者的要求。
LED产品标准有法可依
我国正在积极参与国际组织LED中上游产品相关标准的制订,扮演的是跟随者和参与者的角色,但是,我国是LED下游应用产品生产和消费的大国,在“LED照明器具”的产品标准体系建设中是有话语权的。按已出台的灯具国家标准,LED照明灯具方面的产品标准也是有法可依的。
照明灯具相关的产品标准包括产品安全标准、产品性能标准和光度测试标准,读者可详查《灯具国家标准汇编》。目前灯具国家标准由GB7000系列灯具的22个标准和6个其它性能标准组成,光度测试体现在GB/T 9468-2008标准中。LED光源做成灯具,就应该严格遵循灯具国家标准,而且安全标准是第一位的,是强制性的。
虽然针对LED照明产品的某些专用照明标准制定缓慢,但还是取得许多进展。
全国照明电器标准化技术委员会于2008年送审了12项普通照明用LED国家标准及行业标准,其中于2010年实施8项国家标准,如附表2所示。
中国电子技术标准化研究所(工业和信息化部电子工业标准化研究所,简称CESI)是制定LED器件标准的重要单位之一,提出的LED及应用产品的通用标准体系如附表3所示。按照这个架构,2010年1月24日在江门举办的“2010年全国半导体照明电子行业标准发布及宣贯大会”上CESI发布9项半导体照明电子行业标准,是推荐性标准,于2010年1月1日实施,如附表4所示。
除此之外,在半导体照明标准工作组的指导下,国家半导体照明工程研发及产业联盟于2007年成立标准化协调推进工作组,负责协调我国的LED标准制定,联盟已于2008年初发布《整体式LED路灯的测量方法》。
推进中的问题
LED技术发展日新月异,而标准从立项、制定到实施又需要较长的周期。另外,只有LED技术发展到一定阶段、产品定型才能制定标准。因此客观上的原因,也导致LED产品标准体系一时难以完善。在标准化进程中,标准立项、制定、发布的机制、制度需要与时俱进,科学地加以改进。重复立项,重复建标,多重标准,多家制定这种局面带来的损失不只是重复建设自身造成的不必要浪费。更为严重的潜在可能性是,小行业,甚至小团体为己方利益,在自己的影响范围内强行推行不合适的技术标准,在大行业中存在多重标准,并各自为政。在这种情况下,我们的LED标准就不能形成完整的体系,不仅对外保护不了民族产业,而且对内也引导不了行业的健康有序发展。管理层和业内有识之士对此应给予高度重视。
另外,LED产品系列规格的标准化亟待发展。传统的高压钠灯、金卤灯等都有统一的系列规格,这样能使此类产品具有很好的互换性。如果LED各制造商在规格上自搞一套,造成易损件不能互换,今后某一工程采用了一家制造商的灯具,如果这一厂商转产或倒闭了就不得不报废原有的灯具,势必会带来麻烦,造成浪费。LED进入普通照明领域,也必须尽快开展系列规格的标准化,这也是行业成熟的表现和必然途径。
有标准不执行等于零。目前,强制性标准主要依靠执法监督部门推动贯彻实施。而大量推荐性标准基本依靠企业自主选择采用和实施,指导性技术文件的执行性更加弱,缺乏有效政策指导和鼓励措施,导致许多标准没有得到很好贯彻实施,也严重制约LED产品水平的提升。
我国发展LED标准体系的对策
注重标准研究的方向性。国际上对LED照明器具的标准研究尚处于起步阶段,我国作为照明产品的生产和使用大国,应重点开展LED照明器具标准方面的研究工作,以应用促发展。而且要针对不同的半导体照明产品分重点、有步骤地开展制定LED照明器具的产品标准,以及节能认证工作。当前,尤其要注重推进LED照明器具系列规格的标准化。
坚持LED规范和标准同步发展。标准制定存在周期长、更新慢的特点,而规范的有效周期短、影响面小,同时具有一定的时间效应和应用范围。根据不同产品特点提出初步的质量考核指标和考核方法,逐步形成该系列产品的初步技术规范草案,可在行业内或某些地区作为推荐性技术标准规范,并在实际使用中逐步修订。待时机较成熟,再由主管部门出面组织评审、修订,并形成报批稿申报国家级行业标准(部标)或国标。
针对“十城万盏”有重点、有步骤开展LED标准制定。落实“十城万盏”各项政策,优选真正能够替代传统照明的半导体照明产品。例如,对目前诸多企业研发生产的LED管灯,加强其与传统T型荧光灯的性能、价格、安全性等诸多项目的综合比对工作,顺势推广此类LED管型半导体照明产品的技术规范以及标准的研究、制定。一方面,改变国内诸多厂商将LED“十城万盏”错误理解为LED路灯“十城万盏”的一哄而上局面。另一方面,整合资源,形成合力,发挥LED的特色,以室内、商业照明为突破口,拿出LED真正能够取代传统照明的“革命性”产品。
推进LED产品标准体系建设和标准贯彻。国家六部委(局)在2009年9月在《半导体照明节能产业发展意见》中明确要求加强半导体照明产品相关基础标准、产品标准和测试方法标准的研究,加大检测设备投入,提高国家级检测机构对半导体照明产品的检验和测试能力。其中,在国家级检测机构建设方面我们看到,厦门“国家半导体发光器件(LED)应用产品质量监督检验中心”在政府相关部门的统筹规划下,正在积极筹建,将于年中开始正式运营。
综上所述,LED行业应真正做到“有标可依,执标必严”。密切跟踪国际标准和国外先进标准发展动态,会同国家标准化综合管理部门加快修订和补充制定适合我国LED发展的工业产品标准;通过大力推进质量认证、节能认证、标准符合性认定和新产品鉴定等,推动LED标准的贯彻实施,杜绝无标准生产制造;鼓励企业积极采用国外先进的产品标准和质量管理标准,促进我国LED产品的质量、安全、节能、环保等特性逐步达到国际先进标准水平。