“临空经济”将成新的增长点
“临空经济”泛指航空港所在地的区域经济,以航空运输作为物流和客流基础,促使生产、技术、资本、贸易、人口等要素在机场周围聚集。
“临空经济”的出现,使经济空间布局发生新的变化,这是国土开发的新革命。
20世纪80年代初,沿海地区利用低成本的海运物流优越性,成功地发展了临海型工业经济。如今,随着电子信息产业革命进程的加快,航空运输这种快速便捷的运输方式的作用日益显现,国内许多空港城市开始将目光投向机场,在其周边地区建设科技型临空经济区。
——空港城市争相发展“临空经济”
位临海边的长乐国际机场距离福州市有30多公里,这个号称“国际航空港”的机场其周边区域因无产业布局,长期以来,成了所依托区域中的“孤岛区”。如今,福州市在长乐机场西侧规划建设空港工业集中区,用地规模达11.87平方公里,发展高科技产业及现代物流、旅游会展等服务业,空港工业集中区已成为该市今后五年的一个发展重点。
将“临空经济”纳入“十一五”规划的还有北京。北京市“十一五”规划已将顺义临空经济区列为其重点发展的六大高端产业功能区之一。
在西部,重庆航空城建设方案最近得到重庆市政府认可。重庆航空城规划面积175平方公里,将以现代服务业为发展重点。成都双流机场航空吞吐量去年跻身全国第五,双流县借势规划发展“临空总部经济区”。
天津则乘滨海新区开发开放东风,正加快建设天津航空城,总规划控制用地达100多平方公里,发展航空保税物流、高新技术制造等临空产业。
上海南汇区也利用浦东国际机场的航空运输优势,发展会展业、精密仪器设备等产业,目前南汇区的临空经济已经起步。
此外,广州、西安、哈尔滨、大连、深圳等城市的机场所在地也正在制定“临空经济”发展规划。
——新经济增长点
“临空经济”的出现,使经济空间布局发生新的变化,这是国土开发的新革命。长期研究中国城市化的东京经济大学教授周牧之在北京接受记者专访时说,“临空经济”泛指航空港所在地的区域经济,以航空运输作为物流和客流基础,促使生产、技术、资本、贸易、人口等要素在机场周围聚集。
周牧之说,从产业革命角度看,“临空经济”是知识经济的必然要求。主导当今世界经济发展的高新技术物流产业更加依赖航空运输来进行快速和小批量的运输和交易。信息产业和知识经济的发展需要全球性的客流,支撑国际客流发展的是航空运输。
国际机场协会将机场喻为“国家和地区经济增长的发动机”。荷兰的阿姆斯特丹航空城、美国奥兰多航空城等,均设立在机场周边,已成为当地重要的新兴产业带。美国旧金山硅谷高科技区“临空经济”的崛起最具代表性,大约1500平方公里的硅谷每年产值相当于美国总产值的3%左右。印度将班加罗尔规划成临空产业基地,已建成为美国硅谷在海外的一大软件加工基地,近年来出口的计算机软件产值都在50亿美元以上。
北京顺义区是我国“临空经济”的先发地区。目前顺义区已形成以航空产业、高新技术产业、现代物流业等为代表的临空产业群,集聚了松下、空中客车等30家世界500强企业和550余家中外企业。2005年顺义财政收入的70%来自与临空有关的产业,这些产业的税收达到86%。
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