规划“十三五”,,促进旅游大发展
计划”，着力推进旅游人才队伍建设。大力发展旅游职业教育，培养一大批适应自治区旅游产业发展需求的旅游专业人才。加大导游讲解、景区规划、市场营销、酒店管理和旅游新业态发展等紧缺专业型人才的培养和引进。加强与高等院校、企业合作，建立一批自治区级旅游人才教育培训基地，积极鼓励发展适应自治区旅游需求的旅游智库。
（二）实现关键环节率先突破
一是系统支撑。进一步完善政府推进旅游业发展的联席会议、专题会议、现场督办等工作机制，研究决策旅游业发展的重大问题。不断提升旅游部门对产业发展的引领能力和整合能力，整体提升全区旅游工作水平。
二是融合发展。大力推动旅游业与一、二、三产业的融合发展，不断拓展旅游发展空间。加强与交通、城建、国土、环保以及各执法单位的部门合作，形成协作配合促进旅游业发展的工作局面。
三是区域合作。加强统筹规划，主动融入丝绸之路经济带、东北旅游经济区、京津冀旅游圈和沿黄河长城旅游带的开发，深入推进省际和盟市两个层面的区域合作，打破行政区划约束，构建一批发展潜力大、综合带动作用强、具有鲜明地域特色的旅游区域。
四是跨境旅游。积极配合国家实施“一带一路”和向北开放的重大战略，大力推动中俄、中蒙旅游合作，重点推进满洲里—红石、二连浩特—扎门乌德、阿尔山—松布尔等跨境合作区建设。积极探索开辟连接中俄蒙三国的跨境旅游环线。
五是政策创新。出台《贯彻落实国务院31号文件的实施意见》和《加快推进旅游业转型升级的意见》等，提出具体、可行、管用的旅游产业政策，为旅游业改革发展、转型升级创造良好政策环境。
六是企业壮大。鼓励具有较强实力的民营企业带头组建股份制旅游产业集团。鼓励各级政府组建国有独资或国有控股的旅游产业投资集团，形成投融资平台。
七是管理保障。强化各级旅游机关管理，确保坚定正确的政治方向，严明务实的纪律作风，明白管用的廉政约束，严密系统的制度规范。
八是规划和统计。区域旅游规划要与国民经济、国土、交通、城乡建设等规划紧密衔接。专项规划力求规范、全面、准确。建立行之有效的抽样体系，让旅游数据成为经济社会发展的重要指标。
二、保障措施
一是要进一步加强思想政治工作，统一思想，强化管理，调动全系统工作积极性，努力形成干事创业的大好局面。
二是充分彰显旅游的综合职能，积极争取各级党委政府的重视和支持，并将其落实到体制、政策、项目、资金等实实在在的抓手上，全力推进旅游业加快发展。
三是制定好“十三五”旅游业发展规划和2015-2017三年行动方案，认真落实国家旅游局“515”战略，滚动安排年度工作，做到方向明、目标清。
四是深入分析当前和今后一个时期旅游业发展形势和任务，实现“十大工程”和8个率先突破的关键环节，并以此为抓手，把旅游工作做实、做好、做出成效。
五是启动智慧旅游建设，全面开展线上线下、政府企业立体营销，重点在京津、毗邻八省区、长三角、珠三角、俄蒙、港澳台以及韩国进行对口精准推广，形成此起彼伏的持续轰动效应。特别要大力推广冬季旅游，破解旅游季节桎梏。
六是务实推进政策创新，提请政府出台《贯彻落实国务院31号文件的实施意见》、《关于进一步加强休闲农牧业和乡村（牧户）旅游发展的意见》和《关于进一步推进旅游业转型升级的意见》。鼓励盟市出台更多管用的旅游业扶持政策。
七是在旅游富民（扶贫）上下更大功夫，借助“十个全覆盖”工程，强力推进家庭旅游。
八是主动与有关部门对接，通过联合发文、共同推进项目工程等形式，加强旅游与相关产业融合发展，并在旅游区域合作上发挥主导作用，取得明显成效。
九是在中俄蒙跨境旅游上，全力推进跨境旅游合作区、跨境特色单线、从不同口岸进出的旅游环线建设等重点工作。
十是在机关管理和系统支撑上建机制、出新招，显著提高队伍支撑力和战斗力。
十一是在旅游企业发展壮大上发挥更大作用。
责任编辑：杨再梅