加强基层党建筑牢一线堡垒

铭记初心矢志奋斗 党建引领助推发展

北京住总集团有限责任公司（以下简称“北京住总”）成立35年来，始终不忘初心、牢记使命，以打造国内知名的城乡投资建设运营服务商为目标，打出了一套党建、改革、发展、管理组合拳，党建优势转化为竞争优势，实现了企业跨越式发展。

不忘初心，打造国企党建住总模式

明确企业“为生民安其居，为建设立伟业”的光荣使命。集团党委始终初心不改，以人民为中心，围绕民生服务、公共工程、城乡建设等领域不断发展壮大，在承担经济责任的同时，勇担政治责任和社会责任。企业总资产由组建时的1.5亿元增长到1200亿元，年综合经营额由2亿元增长到666亿元，年利润总额由0.2亿元增长到12亿元。2018年位列中国企业500强榜单第272名，比“十二五”末期提升了191名。

打造国企党建的住总模式。在企业发展过程中，北京住总始终旗帜鲜明地坚持和加强党的领导，坚持守正创新，认真履行企业责任。集团党委开展特色党建活动，压紧压实党建责任，着力构建具有北京住总特色的大党建长效机制，筑起共产党员不忘初心、牢记使命的精神家园。近年来，通过不断完善大党建模式，北京住总全体党员坚定了理想信念，各级党组织成为凝聚职工群众引领企业发展的政治堡垒，党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。

创新开展“百千万”主题实践活动。2015年，集团党委开展“百名书记讲安全、千名党员谈发展、万名职工圆梦想”主题实践活动，成为北京住总合力攻坚、开拓进取、汇聚力量的有效载体，为“十二五”规划圆满收官提供了强大引擎。2016年，开展“百名书记稳增长、千名党员创标杆、万名职工比贡献”主题实践活动，面对严峻复杂的经济形势，采取多种方式稳定增长提质增效，确保了主要经济指标保持两位数增长，有效推动集团“十三五”发展开门红。2017年，开展“百名书记全面从严治党、千名党员构建五大格局、万名职工实现九零目标”主题实践活动，筑牢全面从严治党基础，强化全面从严治党，推动集团持续稳定发展。2018年，开展“百名书记抓整改，千名党员促提升，万名职工圆梦想”主题实践活动，结合巡视整改，抓企业七项重点任务，抓疏解整治提升，引领企业高质量发展。2018年，“百千万”主题实践活动获得北京市国资委高度评价。

锻造“三支队伍”强化作风建设。集团党委着力打造“三支队伍”，即企业家队伍、工匠大师队伍、知名专家队伍，把“炼出好班子、选出好干部、带出好队伍”作为加强企业党建工作的试金石、主战场。开展“大学习、大调研、大目标、大提升”主题活动。组织8期领导干部“大学习”培训班，参与学员近千人，覆盖在册职工的十分之一；培训活动延伸至600多名劳务分包企业的队长班组长，实现“大学习”五级穿透。全年重点工作融入企业发展“大目标”，领导干部带头下坑上楼，深入项目一线开展“大调研”活动，把守正创新、狠抓落实作为领导干部的基本功。集团党委积极营造团结干事文化氛围，强化“马上就办”意识，要求各级党组织发扬“精、严、细、实、好、快”的工作作风，以求解思维解剖“麻雀”，破解难题，打通企业发展“最后一公里”，推动各项工作实现“大提升”。

开展党建先锋活动促进经营生产。集团党委在基层党支部全面开展“党建先锋+劳动竞赛”，进一步汇聚住总智慧，集结住总力量，通过党建引领促进企业中心工作。副中心工程、新机场工程、冬奥工程等党支部以打造“立得住的典型、过得硬的标准、叫得响的样板、建得强的先锋”为目标，以党建促提升、以党建促生产。在党建先锋主题活动中，“将初心融入行动、将使命融入时代、将信仰融入追求”的优秀党支部和优秀党员不断涌现，消除了基层党建温差，激发了基层党建的创新活力。一大批党员职工被誉为“开路先锋”“党员知心人”“最美安监巾帼”等称号。

全面从严治党不断向基层延伸。集团党委坚决落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保党建工作落实落地取得扎实成效。制定《基层党建工作责任制考核办法》、修订《二级企业负责人经营业绩考核管理暂行办法》，将党建工作和党风廉政建设工作考评纳入企业领导班子经营业绩综合考评，以30%的权重促进全面从严治党责任落实。在连续三年开展基层党组织书记现场述职考评基础上，增加对各二级单位纪委书记现场述职考评。成立集团监督办公室，初步形成“一横十五纵”的大监督体系。在基层延伸主题基础上，创新监督工作方式，将监督工作直插到重点工程。对副中心、新机场、冬奥会等重点工程开展监督，监督内容覆盖基层党建、发挥党组织作用等。做好巡视整改“后半篇文章”，确保巡视整改效果制度化、规范化、长效化，有效推动各项制度落实。集团党委成立巡察办公室，下设3个巡察工作组，对二级单位进行全面政治巡察，并延伸到三级单位。“大监督”与巡察工作珠联璧合，确保监督巡察无死角，助力企业实现健康、高质发展。广大党员和各级党组织书记“旗帜鲜明讲政治、履职担当抓党建”的责任意识和自觉行动蔚然成风。

践行使命担当，打造全面过硬党建质量

北京住总党委始终坚持国企姓党，初心不改，奋斗不止，担当责任，履行使命，按照新时代党的建设总要求，不断深化有北京住总特色的大党建模式，打造过硬党建质量，为引领企业实现高质量发展提供坚强组织保证。

发挥党委领导作用把方向管大局。集团党委始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，发挥党委的领导核心作用，践行使命担当，着力提升“四个服务”水平。完善党组织决策前置程序，坚定不移推动企业转型升级，在企业实现提质增效做强做优做大的过程中，把方向、管大局、保落实。党委书记履行党建工作第一责任人职责，专职副书记、纪委书记以及其他党员领导干部履行好各自职责，共同形成抓党建的合力。开展两级党组织书记党建述职评议，修订《基层党建工作责任制考核辦法》，用好考核评价指挥棒，进一步促进党建责任落实。

发挥党建引领作用丰富大党建内涵。集团党委以首善标准筑牢基层组织“硬磐石”，强化组织体系建设，以基层党建重点任务落实为重点，把党的领导融入公司治理要求，进一步向下延伸、向基层拓展，提升基层党组织引领中心工作和重大任务的能力。持续推进党支部规范化建设，学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断提升基层党的建设质量，解决基层组织建设从“有没有”向“实不实”“好不好”“管不管用”转变。推动党政工团同频共振，进一步形成党建融入促提升、党建创新促经营的鲜活实践。带动各级党组织和党员职工沉到一线和项目班组，谋实事、想实策、出实招、见实效，创造新经验、新做法，把党建优势转化为企业竞争优势和发展优势。

塑造匠魂品牌激发发展动力。集团党委大力传承和弘扬住总文化，以企业的文化自信，塑造北京住总匠魂文化品牌。大力宣传首都国企新形象，擦亮首都国企社会担当、责任担当的文化品牌。弘扬“新时代是奋斗者的时代”主旋律，引导广大党员职工将个人奋斗融入党和国家的历史使命，融入时代的伟大进程，融入企业的发展目标。围绕重点工程讲好住总新故事，传播住总好声音，广泛宣传企业转型升级新业绩，提振发展信心。

强化党管干部大兴干事文化。北京住总的发展离不开坚强有力的领导班子、勇于攻坚克难的干部群体和一支充分组织起来的职工队伍。始终坚持党管干部原则与市场选聘机制有效结合，树立正确鲜明的激励导向，建立健全容错机制，关心关爱干部，激励广大党员领导干部勇于担当、敢于负责。建设一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、充满活力的高素质专业化干部队伍。建立优秀年轻干部人才库，从严教育、动态管理，保持一池活水。强化党管人才，继续抓好企业家、工匠大师、知名专家三支队伍。加强作风建设，弘扬“开局就是决战、起步就是冲刺”的住总意识，激发广大干部职工树立“只争朝夕、马上就办”的责任感和紧迫感，大兴住总团结干事文化。

李长利（北京城市副中心投资建设集团有限公司党委书记、董事长）：

坚持党的领导 完善公司治理

加强党的领导和完善公司治理相统一，是国有企业产权属性和公司治理目标指向一致性的内在要求，是根治国有企业发展顽疾的必备良方，是打造世界一流企业的有力举措。北京城市副中心投资建设集团有限公司（以下简称“北投集团”）党委，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的指示精神和两次视察北京重要讲话精神，多管齐下多措并举，引导集团党员干部用科学理论武装思想、指导实践，把学习所得所获转化为履职尽责的强大动力，努力为北京建设国际一流和谐宜居之都贡献力量。

充分发挥企业党组织在法人治理体系中的领导作用

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的独特优势。加强党的领导和完善公司治理相统一，是贯彻落实习近平总书记强调的“两个一以贯之”要求的必由途径，是改革开放40年来国有企业发展实践证明的行之有效的重要举措，是新时代做强做优做大国有企业的制胜法宝。国有企业建立公司治理体系，必须以全面坚持党的领导、加强党的建设为前提。北投集团党委牢牢把坚持党的领导、加强党的建设这一“根”和“魂”，贯穿于企业改革发展各领域、全过程。集团党委牢记“看北京首先从政治上看”的理念，坚持首善标准，紧紧围绕京津冀协同发展、首都“四个中心”功能提升等重大战略，把握集团总体发展目标。

在企业转型升级发展中坚持党建统领。集团党委积极抢抓发展机遇，深入研究和践行“集团将走向何处、又将怎么走”的重大课题。2015年初，北投集团投身到城市副中心建设最前线，主动聚焦城市副中心投资规划建设，重点推动高精尖产业布局，坚持走高质量发展的稳健之路。近4年来，北投集团完成了从资产百亿级企业到千亿级企业的跨越，实现了现代企业管理运行方式的重大转变；完成了从北京奥运会主场馆区开发建设平台企业，到城市副中心投资建设平台企业的转变；完成了以城市功能区开发建设为主，到集城市投资、融资、开发、建设、经营于一体的城市综合运营商的转变。集团主要经济指标连年翻番，实现了国有资产保值增值。

在企业文化建设中旗帜鲜明地突出党的领导。集团党委坚持把党的最新理论成果融入企业文化体系，把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气的基础工程。集团党委积极倡导干事创业的文化氛围，号召广大干部职工担当奉献、创新进取、艰苦奋斗、勇争一流，争当集团改革发展主战场上的主力军。以干部职工合理需求为出发点和落脚点，充分发挥工会共青团的桥梁纽带作用，帮助职工解决实际困难，让职工共享企业发展成果。不断提升广大党员的服务意识，在棚户区改造、基础设施建设、城市运营管理中，着力打造惠民工程，把党的温暖传递到当地百姓心中。

积极构建党的建设与公司治理深度融合的运行机制

坚持和完善将党建总要求纳入公司章程的保障机制。把党建工作要求写入公司章程，从法理上确保了党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织开展工作有法可依、有章可循。根据北京市《关于在深化市属国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，北投集团党委及时修订《公司章程》，落实写入党建工作总体要求，这不仅避免了因党组织法定地位不明确而影响其核心作用发挥的问题，而且对企业的发展方向和竞争优势提升起到了重要的保驾护航作用。

坚持和完善企业党组织和其他治理主体的融合机制。企业党组织内嵌到公司治理结构之中，还要处理好党组织和董事会、监事会、总经理等其他治理主体的关系。北投集团不断完善党委、董事会、经理层之间重大问题的决策沟通机制，认真履行党组织参与重大问题决策的职责。修订完善集团《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理办公会议事规则》和《落实“三重一大”决策制度的实施办法》等，并严格实施党委会前置机制。党委会负责在重大事项上把方向，提出原则性意见，董事会负责对重大事项进行决策，经理办公会对具体方案进行研究确定和执行。通过党组织和其他治理主体的有机融合，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导机制。北投集团党委在子企业中推行黨组织书记和董事长“一肩挑”，对规模较大、承担重要任务的子企业配备党组织副书记，“交叉任职”确保了党组织决议的实现。这项机制初步解决了党建工作和企业中心工作长期存在的“两张皮”问题，集团党建体系进一步规范，党建水平大幅度提升，党建工作与经营管理实现了共融共促。

坚持和完善党建“四个同步”机制。在国企改革发展中坚持“党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展”。北投集团党委注重基层党组织建设的“全覆盖”和“有效覆盖”，将党组织全覆盖作为基础，将党组织有效覆盖作为关键，配齐配强党务工作人员，打造党建精品活动，并将党建工作纳入企业年度计划与总结、经营业绩考核等工作。

着力打造适应全面从严治党与国有企业高质量发展需求的人才队伍

“聚才有道”，实施内部培养和外部引进并重。北投集团党组织严格把好关口、广开推荐渠道、依规考察提名、加强管理教育，董事会、经理层依法履行决策程序选人。坚决树立正确的选拔任用导向，坚持德才兼备、以德为先，把政治素质作为第一评价标准，在挖掘和激发内部人才潜力的同时，紧密依托首都人才资源优势，积极引进紧缺型专业化干部人才。

“育才有力”，实施关心爱护和从严管理并重。北投集团党委注重对人才的爱护和培养，实施针对性强的干部人才管理制度和系统规范的教育培训计划，定期对培训效果进行评价、跟踪和反馈，辅以匹配的吸引人才措施，为队伍建设打造“源头活水”。同时，把日常管理和廉洁教育统一起来，重点加强对各级干部以及重点部门、关键岗位干部的教育管理，切实做到真管真严、敢管敢严。

“用才有方”，实施导向突出和大胆使用并重。集团党委注重把优秀与合适的人才选出来、用起来，为想干事、能干事的提供机会和舞台。树立鲜明的激励导向，不断完善业绩考核评价体系，由集团党委对薪酬的分配制度、总额管理、上下限度等进行把关，公司治理层面依据经营目标体系建立具体分配制度和执行分配事项，确保作出杰出贡献的得到应有激励。大胆使用年轻干部，坚持集团人才“一盘棋”调配，加大轮岗交流力度，促进各类人才用当其时、人尽其才、才尽其用。

“管才有招”，实施全面从严治党与提升公司治理水平并重。集团党委以“严”字当头，着力把全面从严治党的要求具体落实到全面从严治企上，转化为提升公司治理水平的动力，构建实施“一紧扣、两紧抓、三紧跟”工作方法。“一紧扣”是指紧扣全面从严治党主体责任的落实。“两紧抓”是指紧抓源头治理，紧抓标本兼治。“三紧跟”是指紧跟发展要求，紧跟重要节点，紧跟重大项目。紧跟“互联网+”等新形势新要求，不断推进管党治党向基层延伸、向经营管理延伸、向业务领域延伸。紧跟集团承担的城市副中心、冬奥村、北京大兴国际机场临空经济区等重点投资建设任务，制定专项监督方案，整合项目驻地政府监督部门及施工、监理等监督资源，对项目实行全方位监督，为北投集团履行好国有企业责任提供坚强保障。

李永生（北京财贸职业学院副院长）：

以基层党建引领高校治理

加强党对高校教育工作的全面领导是中国特色社会主义大学的本质特征，是坚持和巩固党在高教工作中领导地位的必然要求。高校基层党建是党的工作体系的坚实支撑，是党的领导的落脚点，必须不断完善高校基层党建工作，筑牢党对高校工作全面领导的基石。

高校基层党建与党对高教工作全面领导的关系

高校基层党建工作是高校党的全部工作的基本依托。加强党对教育工作的全面领导，事关我国高等教育的政治性质，事关党在高等教育中的领导地位。完善高校基层党建是高校坚持和发展中国特色社会主义的重要内容，是确保党的教育路线方针政策和决策部署得到贯彻落实的基础。加强党对教育事业的全面领导是党对新时代我国教育事业发展规律的深刻认识和时代判断。当前，我国社会主要矛盾反映到教育领域就是人民群众日益增长的对高水平高质量教育的需求与教育发展不平衡不充分之间的矛盾。努力办好人民满意的教育，最根本的就是要坚持和加强党对教育工作的全面领导。

办好中国特色社会主义大学，培养什么样的人是首要问题。加强党对教育工作的全面领导，就是为了确保高校坚持社会主义办学方向，就是为了培养社会主义建设者和接班人，为“两个一百年”伟大目标提供扎实的人才支撑。完善高校基层党建工作，可以牢牢把握立德树人根本任务，并将之全方位贯穿到教育工作的全过程。

抓好基层党建工作是高校治校的基本功。加强党对教育工作的全面领导，确保党的教育方针和党中央决策部署得到全面贯彻落实，令行禁止，体现在高校工作各方面。高校基层党建工作对于推动高校形成良好的学习、生活、思想风气，培养出觉悟高、业务强的有用之才意义重大。在高校工作中，完善基层党建工作，可以强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领学校各类组织自觉贯彻党的政策主张。

加强党对教育工作的全面领导体现在加强学校思想政治工作上。思想政治工作是学校各项工作的生命线。完善高校基层党建工作，教育和组织广大党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念，培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。推动学校围绕学生工作把思想政治工作做在日常、做到个人，不断提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生德智体美劳全面发展。

完善高校基层党建的着力点

完善高校领导机制，强化党的全面领导的统领力和影响力。坚持和加强党对高教事业的全面领导，把学校领导机制建设贯穿基层党建各方面，把基层党建与基层治理相结合，形成事事落实、人人尽责的良好现代学校治理局面。理顺高校党的基层组织与学校其他组织（行政、学术、业务）的关系，发挥党组织的政治核心作用，全面履行党章赋予的职责任务，正确处理好同学校其他基层组织的关系。坚持党总揽全局、协调各方的领导地位，保证监督党和国家的教育方针、政策在本部门的坚决贯彻与执行。完善高校基层党组织对重大事项的领导决策机制，强化党组织在学校同级组织中的领导地位和统领力。明确基层党组织参与部门“三重一大”事项的决策权，避免多头领导责任不清，支持部门行政班子依法充分行使职权，全心全意依靠教职工开展工作。探索建立高校二级院系、部门党组织统筹实施政策机制，强化高校二级院系、部门党组织在院系治理中的影响力，以基层党建引领基层治理，树立基层党组织威信，以实际行动增强群众对党组织的亲切感、认同感。

夯实基层组织基础，强化党的全面领导的组织力和执行力。坚持和加强党对高教事业的全面领导，重点是提升基层党组织的组织力。要根据高校自身办学特点，推进基层组织创新，改变部分党组织依附其他组织的现象，促进基层党建工作在师生中顺利展开。强化基层党务干部队伍建设，选优配强党总支书记，充分发挥高校党支部的帶头作用；选优配强教师党支部书记，推进支部书记党务、业务“双肩挑”；选优配强学生党支部书记，让一批服务意识强、熟悉教学科研、敢于担当的党员业务骨干走上基层党建工作岗位。发挥兼职基层党务干部熟悉业务优势，提高其理论思维和党务工作的专业能力。坚持把党支部建在教学科研团队上、建在教学班级上、建在学生社团上、建在后勤保障团队上，实现组织建设全覆盖。适应新时代高校改革发展和办学形式的变化，结合学科组、课题组、创新团队、科研平台、合作办学项目、学生社团等实体组织情况，优化基层党组织设置。实现党建工作与教育、教学、科研、管理工作有机结合，确保党的全面领导通过组织体系及时传导到各个角落。支部建设要坚持教育、管理、服务并重，担负好教育党员、管理党员、监督党员的职责，真正把组织上的严格要求、严格管理、严格监督落到实处。

创新党建活动方式，强化党的全面领导的凝聚力和战斗力。高校基层党建工作要发挥高校学术文化、课外文化、环境文化、网络文化等载体优势，紧密围绕二级院系发展，突出院系特色，贴近师生需求，探索新时期党组织活动的新方式和务实管用的活动载体，增强组织战斗力。运用高校研讨会、论坛、交流会、座谈会等形式，进行意识形态教育，有对性地开展思想引导。运用校园网站、校园广播电视台、校刊、校报等媒介，开设富有时代特色的教育专题，传播师生典型事迹，宣传党员的先锋模范事迹，用身边事教育和带动身边人。运用微博、微信公众号、微信群、学生自媒体等网络互动平台，了解师生思想动态，把握舆情大势，润物无声，引导舆论走向，弘扬正能量。实行党建例会制度、基层联系点制度等，开展创先争优、党员示范岗、党员服务队、党员志愿者等活动，使之成为基层党组织和党员群众服务的自觉行动。引导党员教师深入教学一线，走进教室、走进宿舍、走进企业，开展“上好一门课，联系一个学生，举行一次教学公开课，指导一名青年教师，深入一个企业”活动。搭建师生党团组织结对共建平台，开展“五个一”活动：每学期共同举办一次学习交流会，共同上一次党课，共同开展一次主题党日活动，共同召开一次组织生活会，共同组织一次志愿服务活动，激发教工党支部活力，提高学生团建活动的针对性和实效性，拉近师生距离，增进师生感情。

健全党建服务机制，强化党的全面领导的渗透力和感召力。强化基层党组织的服务能力和水平建设，是做好高校党建工作的根本。打造一支理念先进、服务能力突出的党员干部队伍，搭建党员直接联系和服务师生的活动平台，培养党员干部服务学校发展、服务学校改革、服务师生生活的意识，使师生真切感受到组织的温暖和关怀。健全党员干部下基层联系和服务群众机制，通过完善班级、宿舍联系点制度和定期听课制度，带头深入教研室、深入課堂、深入宿舍，走访服务，着力摸透实情、办实事、求实效，切实帮助学生解决遇到的突出问题。 健全党员关怀、帮扶机制，增强基层党组织服务群众意识，建立帮扶对子，主动解决广大师生工作学习生活中的困难，为师生办好事、办实事。健全党内激励机制，激发党员活力，密切党群关系，增强组织凝聚力。建立高校基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，充分发挥基层党员干部的积极性、创造性。健全学校师生利益表达和利益协调机制，拓宽新形势下高校基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法。

重视廉洁自律教育，强化党的全面领导的自我净化力和约束力。加强学校基层党组织廉洁自律教育，形成长效工作机制，积极营造风清气正的良好氛围。推进廉洁文化进校园，教育干部“不忘初心，牢记使命”，切实增强干部廉洁从教意识。加强教师廉洁自律教育，引导教师用廉洁标准进行自我约束，自觉抵制不良风气和腐败思想的侵蚀，洁身自好，不追随物欲，时刻敲醒警钟，自觉保持清廉作风。加强学生廉洁教育，培育学生树立正确的价值观和高尚的道德情操，使廉洁观念深入学生内心，并最终内化为学生的人格内容。通过对学生的廉洁教育，使之延伸到家庭，放大到社会，最终形成良好的社会风尚。

刘振华（中共山东省齐河县委组织部常务副部长，党校党总支书记、副校长）：

强化党员积分管理“五化”法

党员积分制管理是在新的历史条件下，实现思想建党与制度治党相结合的重要手段。这明确了抓党建工作的科学化路径和方法，建立了检验党建工作成效的标尺，明晰了党员教育管理监督的具体指标。通过党员积分管理，将党员的日常行为、履职情况和党性状况等进行分值量化，可以直接明了、直观形象地看到党员的日常行为表现。这促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺，从而有效激发党员的自我主体意识、创先争优的积极性，促使党员领导干部争当勤于学习、锐意进取、甘于奉献的表率，增强党员创先争优的动力。开展党员积分管理是一项系统化工程，从成立考核小组到确定考核指标再到合理运用考核结果，任何一个环节的设置科学与否都将直接影响党员积分管理的效果。

顶层设计制度化。制度化建设是积分管理贯彻落实的重要保障。积分管理制度一般由各级党组织出台党员积分制相关管理文件，成立领导小组，明确党员积分制管理工作人员职责。要坚持将党员积分管理作为党建的重要内容，纳入基层党组织书记述职评议考核体系，以考核敦促落实。完善领导机制，明确书记为第一责任人，按照规定制定党员积分管理细则组织实施。支部书记在党员教育管理中要敢于担责、敢于管理、敢于直面困难。支部委员在党员积分制管理中要“统一思想，带头示范”。党小组长在落实党员积分制管理时要“服务到位，精准记分”。上级党组织应对下级党组织开展党员积分管理工作进行督导检查，对好的经验及时总结推广，对思想不重视、工作不得力、管理失真的党组织通报批评，督促限期整改。

项目权重明细化。明确积分项目，确定积分权重，是开展党员积分管理的基础性工作。党员积分项目的构成，一般由基础分、任务分、加分项、减分项等构成，即党员积分=基础分+任务分+奖励附加分-减分。基础分多是党员的必修课，如参加“三会一课”、政治学习、主题党日活动等。任务分一般与党员从事的职业挂钩，如农村党员干部的扶贫工作成绩、国企党员的工作业绩等。加分项一般是奖励党员的模范事迹，如参加志愿服务、先进事迹等。减分项多是指党员未达到基本要求或违反相关规定事项。党员积分项目权重划分没有统一标准，一般应根据单位实际情况划分。党员积分项目与权重应当实行动态调整。要根据党建重点工作，把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设融入其中，合理设置考核内容。要结合本单位实际，将业务工作贯穿其中，使党员积分制度真正发挥围绕中心、服务大局的功效和作用。

考核流程规范化。党员积分考核是指针对考评内容各项指标，依据每名党员参与活动的数量、难易程度和所作贡献大小，明确积分标准，采用群众调查、党员自评、党内互评、查看支部相关记录等方法，把党员服务群众、党员自身发展、党员参与活动的每一项工作进行量化积分的过程。党员积分管理落实关键环节是考核。考核流程应严格按制度执行，全程接受党员、群众监督，确保每一名党员的知情权、参与权和监督权。党员积分管理的考核流程一般可分为三类。第一类是申请考核制。一般由“申报—确认—审核—汇总—公示”几个步骤构成。第二类是民主评议制。一般由积分等级、积分评议、积分公示三个程序构成。第三类是混合制，这是当前党员积分管理较为普遍的方法。所谓“混合制”，即采用支部记录积分、个人申报积分、支部商议积分、党员群众评议积分等渠道进行积分登记。基础分由各支部根据组织生活开展情况及时记录登记，奖励分由党员个人每月申报积分、支部商议加分和群众评议加分组成，确保每个积分项目都有出处、有依据。

积分手段信息化。党员积分管理引入信息化是顺应未来的发展大势。积分信息化的途径，是与商企构建合作体系、引入量化评价体系，实现计算机后台统计和评估。这是适应互联网时代科技发展走势，推进治理能力现代化的必由之路。党员积分信息化通过实现对党员实际表现的客观量化反映，减少人为因素干扰，提升考核管理工作的公平公正性。充分发挥数字化信息便于统计、便于比较的优势，快速、无误、科学地形成积分汇总结果，切实减轻基层工作压力和负担。信息化建设主要集中在四个方面：信息平台开发、大数据库建设、网站资源运用、手机终端系统。

结果运用实效化。党员积分管理有没有用，最终还要看产生什么样的结果。如果党员积分结果束之高阁，就会出现干与不干、干多干少、干好干坏一个样，积分管理成为一纸空文。如果“优秀轮流当”“第一轮着来”，就会丧失正确的导向和激励作用。强化积分结果运用，才能真正让党员有动力、有压力、有活力。对积分靠后的党员主要有约谈、告诫、批评、通报、组织处理等方式。

责任编辑 / 高 斌

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