加强档案文化建设的几点思考
【摘要】档案文化是人类优秀文化的重要组成部分，档案文化建设作为社会主义文化建设的一部分，对社会有着重要的文化功能，因而档案馆文化建设工作至关重要。本文分析了档案文化建设的现状，针对现状中存在的问题，提出一些应对策略，让人们了解档案，从而推动档案文化进一步发展。
【关键词】档案;文化建设;策略;意义
党的十九大报告指出，中国特色社会主义新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而当代中国人的需求也在发生深刻变化，已经由主要满足物质需求，转化为主要满足精神需求。文化建设的核心就是满足人的精神需求。满足文化需求是满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。正如习近平总书记所说，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。
目前，档案文化的概念还没有一个权威的、统一的定义，但就档案而言，他本身就是一种文化，档案是文化的积淀，是文化传播的重要媒介，档案反映了文化的变迁，它是具有保存价值的文化，是文化的载体之一。档案事业是文化事业的重要组成部分，推进档案文化建设，既符合国家关于文化建设的需要，又符合档案自身发展的要求，档案属于历史范畴，它的本质是传承，在弘扬民族文化，建设现代文化的过程中，档案的作用无可替代。
一、档案文化的几个属性
（一）客观性。档案是人类文明发展到一定历史阶段的产物，他客观、真实的记录人类历史所发生的点点滴滴，是印证历史的第一手材料。这种原始的记录决定了档案本身的客观属性，贯穿于档案材料形成的全过程，所以说这是他自身固有的，任何人都无法改变的基本属性。
（二）权威性。档案文化与档案的特殊关系，决定了档案文化与生俱来的证据性，权威性。档案文化是一种基础文化，其他文化的表现都是以档案文化为依托的，所以说档案文化对其他文化建设有着基础性的作用，与各类别文化都有密切的联系。在原始档案面前，任何有争议的内容都可以得到化解。
（三）历史性。档案就是历史的记忆，是一个国家和民族的历史文化遗产，具有存史、资政、育人的作用。把人们从事的生产、生活、社会实践以及在重大事件、重要活动中通过文字记载、图片、声像等形式记录下来，凝固成历史，固化为档案。
（四）社会性。文化的产生和发展与社会息息相关，档案文化作为社会文化的重要组成部分，不可能也不应该脱离社会独立存在，档案需要不断吸收社会各方面文化的精髓来充实自己，要与社会文化同步发展。
二、档案文化的现状
档案历来都是重要的文化资源，是记载于继承历史文化最原始、最真实，最重要的载体，其在文化传承过程中具有重大的文化教育、媒介及凭证作用。让·皮特尔·瓦格在第十二届国际档案会上说：“我们所处的现代社会掏走了多少历史的积淀，就如那些为淘金而淘沙的河流，而档案这种金子就是人类记忆、文化和文明的金子”，足见档案与文化的相辅相成。
现代社会是信息高速发达的时代，档案也由原来的传统模式转变为数字模式，各级档案馆、档案部门都在努力创建档案网站和数字化档案室，但是由于多种因素的影响与制约，档案文化建设与其他文化建设相比明显滞后许多，档案的价值未得到充分的发挥和挖掘。
（一）对档案文化的理解和认识不足。目前，档案文化这个概念还停留在相关学者的认知层面，并没有实现全社会的普及。在老百姓看来，档案事业就是一种政治事业。常常会有这样的现象，当你问老百姓对档案了解多少时，大多数人会认为档案就是个人履历，或者是在学校时候的那种档案，大众对档案的认识很片面;而对于档案工作者来说，其对档案文化的理解也很粗浅。在各大高校，档案专业也没有给予足够的重视，专业人才欠缺。
（二）档案文化资源单一。长期以来，虽然各级国家综合档案馆积极拓展档案资源领域，接收了婚姻、学籍、知青等民生档案，为档案文化建設提供了较为丰富的资源保障。但由于各级各部门对档案重视程度不高，很多档案，例如农业、水利、气象等方面的档案都没有接收进馆，导致文化建设面临着较大的阻碍。
（三）档案利用服务效率低。档案是党和国家宝贵的历史财富，长期以来，档案总是披着神秘的外衣，很多珍贵的档案常年被束之高阁，尘封保存，这在一定程度上影响了档案文化资源的开发利用。档案文化产品开发力度不够，数量不多，质量不高，档案文化在服务社会、服务基层方面与人民群众的要求还有较大差距，例如我市近几年档案利用率有明显提升，但多数是政府部门前来查阅，个人查阅少之又少。
（四）档案编研成果稀且不精。编研成果是档案文化最直接的体现之一。然而，许多档案部门由于受事业经费短缺、人员编制不足、人员素质不高等问题的影响，往往只注重档案资源建设、档案直接利用及档案安全保管等工作，而忽视了档案编研工作，对现有馆藏档案的研究不够深入具体，在开发编研的理念、思路和具体举措上创新不够，在如何围绕党委、政府工作大局，围绕经济建设、社会事业发展，充分发挥档案的独特功能和独特作用，抓住每个时期的工作重点中，编研有参考价值的档案成果方面还显乏力，档案存史、资政、育人功能未能很好地充分地挖掘和发挥，绝大部分档案部门未能产出高水平、高质量，独具时代、地方特性的档案文化精品。
（五）档案管理中硬件设施不足。这几年，档案馆的设备在不断地跟进，但是大部分综合档案馆始终没有完全改变档案库房面积窄小、破旧，条件简陋，保护设施差，安全系数低等境况，使得相当多的到期档案、专业档案、专门档案以及具有地方特色的档案材料等游离在档案馆大门之外，大量馆藏档案和未移交进馆的档案没能得到很好的安全保护。
（六）档案部门与各文化部门之间缺乏联系。由于历史的原因和保密性质，档案给人的感觉总是很神秘，与外界文化缺少互动，在与外界文化的交往中往往比较消极、被动，这就无形中阻碍了人们对档案的价值以及利用的认识。我党提出文化强国，但对于档案文化而言，并没有成为文化主流，人们往往是在不得不需要的时候才会想到档案。档案的利用群体一般都是机关单位的工作人员以及学术研究者，利用群体范围狭窄，利用目的单一。与其说档案部门是一个文化部门，还不如说是一个仓库。当然，除此之外，还有档案工作宣传不足，档案信息化建设滞后，档案创新意识不强，档案人员素质不高等因素均影响着档案文化建设的发展进程。
三、档案文化建设的几点思考
档案文化建设要与档案部门整体工作相互协调，根据不同时期的工作特点，不断丰富内容和形式，开展与之相适应的文化活动，从而提高全社会的档案文化意识，推进档案文化建设。
（一）强化档案文化意识。长期以来，我们档案馆的文化功能没有显现出来，跟档案部门的文化意识不强有很大关系。首先，要从档案部门自身做起，在档案部门和档案人员中强化文化意识，营造浓厚的文化氛围。我市档案馆自2014年搬入新馆后，先后做了大量工作，先是布置了爱国主义教育展厅，然后举办书画展，邀请名家前来参加，并献上珍贵的墨宝，希望能不断提升档案馆的文化氛围。其次，档案工作者应当从库房走出来开展广泛的社会服务活动，变被动服务为主动服务。平时的工作中要不断发现、挖掘有益的文化素材，时刻保持敏锐的文化触觉。
（二）加强依法治档。档案行政执法是档案行政管理部门按照法定职权，在执行法律、行规、规章进行档案事务行政管理过程中，对具体事件和行业管理相对采取的、发生权利义务关系的具体行政行为，是档案工作领域中的一种特殊的管理行为。档案部门本身是一个“清水衙门”，在社会活动中知名度比较低，档案法律法规相对于其他法律法规起步比较晚，并不为人所熟知，在实施过程中存在着许多困难。在档案行政执法过中，要特别强化档案法制意识，坚持 “有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则，推进依法治档，用法治的手段来规范档案工作，推进档案文化建设。
（三）加强档案宣传力度。除了提高档案部门工作人员自身的文化素养以外，还应加强档案宣传，让更多的人认识档案，了解档案，了解档案文化的独特魅力。一要把档案的宣传教育面向大众，把广大市民作为宣传对象。我市档案馆组织工作人员深入到市直各个单位进行宣传，发放宣传资料，还利用“6.9国际档案日”这个特殊的日子走上街头为老百姓宣传。二要把握好档案宣传教育的时机。利用重大节假日适时宣传，并做好本市重大活动和重大赛事的相关资料的收集、整理、保存工作，从而促进特色文化的建设，我馆将市里重大活动的档案都接收进馆，整理保存。三要使档案宣传的手段多样化，拓宽档案宣传渠道。档案馆可以依托自身的资源优势，深挖掘，广收集，建立多种形式的展厅、爱国主义教育基地等向广大市民开放，把档案穿插在老百姓喜闻乐见的事情当中，图文并茂地展现给大家;还可组织工作人员进社区，办讲座，发放宣传单，向大家讲述档案及档案文化的相关内容;再一个，利用公众媒体，对档案进行大量的宣传，让老百姓先做到耳濡目染，再做到心中有数。
（四）丰富馆藏资源。馆藏档案资源建设是档案文化建设的基础，进一步优化和丰富馆藏档案的种类，改变档案馆档案种类单一的现状。为做好这项工作，必须要大范围、宽领域地收集、征集档案。档案馆作为储藏档案资源的地方，一方面要持续加大对散存在社会以及其他机构的档案进行收集和征集力度，把这些有开发利用价值的档案信息资源集中到档案馆统一保存;另一方面，要加快档案馆的信息化建设，尽快实现各个地区档案馆之间的资源共享。
（五）加强档案编研工作，打造档案文化精品。档案文化的主要职能作用是传承人类发展过程中有价值的资料与信息，其在留存历史记忆、引起群众共鸣、传承优秀文化方面有着不可替代的作用。在悠长的人类历史长河中，把形成的档案资料完好、真实地保存下来，可作为许多正确的重大决策的有力证据，更是文化资源中的精髓。档案编研要充分依托馆藏档案资源，深挖掘、细研究，编研出能展现地方历史、人文等信息的作品，可以举办专题展览，拍摄专题片，开设专题讲座，让档案走出仓库，走近老百姓，积极为社会各界提供各类信息，最大程度地满足人们多样化、多层次的需求，为广大社会公众创造丰富的档案文化产品与服务。
（六）打造高素质档案文化队伍。档案文化建设的关键因素是人，所以在日常的工作中，要不断提高档案工作者的素质，不仅要求档案工作者有过硬的业务技能，还要有很高的文化意识和文化修养，有了高素质的档案文化建设队伍，就有了档案文化产业发展的保障。
（七）加强与有关文化部门的合作。档案文化作为社会文化的一部分，是社会文化系统中的一個重要组成部分，与其他文化休戚相关，因此，必须加强与相关部门的合作。一是加强和图书馆、博物馆的联系，图书馆、博物馆的图书、文献资料等对档案馆来说是重要的资源补充，双方可以互补，资源共享，这就相当于拓宽了档案馆的查找范围。二是可以和当地的旅游局、文联、地方志等单位建立联系，这些单位在本地的历史遗迹、民间风俗、地方文化等方面都有很珍贵的资料，都可以作为档案资源共享。三是和社团文化组织联系，比如文化研究协会，摄影协会等，我们有丰富的馆藏，借助文化工作者的专业特长，对档案文化建设无疑是一个巨大的帮助。
四、新时期加强档案文化建设的重要意义
档案是对历史的真实还原，档案文化是以档案为依据，对传统文化的再挖掘、再升华，在挖掘历史文化、弘扬民族文化、发展地方文化的过程中起着举足轻重的作用，由于档案文化的特定属性，在新的历史时期，档案文化有着十分重要的意义。
（一）传承历史，推进文明。中国历史源远流长，从甲骨文化开始，山顶洞人文化，古代四大发明，这些都反映了人类发展的历程，所有的这些都是在记录的基础下才流传至今，这就是档案的雏形，而档案文化就是在对这些真凭实据的研究下衍生出来的一种文化，它记载了国家兴衰，政权更替，制度变迁，给后人留下了宝贵的经验和财富。南京大屠杀纪念馆就是档案文化一个活生生的例子，大量的历史记录在纪念馆展出，凡是去过的人都被那一幅幅画面深深震撼，从而激励大家勿忘国耻。
（二）教育民众，丰富生活。现在国际之间的竞争，经济是硬实力，文化是软实力，我们在提高经济的同时，也要防止文化的入侵，档案文化恰好是开展政治、思想、教育和提高全民素质的生动教材。现在学校的课程里加入国学，就是对传统文化的弘扬。档案馆联合其他文化部门可以举办各种专题展览，讲座等等，在丰富百姓生活的同时，让大众更多地了解历史，了解文化，了解档案的重要性。
（三）助推档案，相辅相成。档案文化，不是档案与文化的简单叠加。档案是档案文化发展的基石，丰富的馆藏是档案文化发展的强大后盾，相应的档案文化的开展，也带动了档案事业方方面面的发展：首先是档案的基础设施得以加强。其次培养了一批具有较高文化素养的人才队伍，也转变了工作人员的工作理念，由被动变为主动，从而使档案的利用得以转变，在一定程度上加深了公众对档案工作的认识和了解。再一个，优质的档案文化产品对档案的宣传起到极大助推作用，使得档案工作以更贴近民众的方式走进公众的生活，档案对大家来说变得不再陌生，老百姓意识到档案的重要性，档案各方面工作都会上一个新台阶。