第三次工业革命影响下“三农”发展战略研究

摘要：在第三次工业革命的推动下，农业、农村、农民问题将发生积极变化，表现为重构生产方式和重组生产关系。依托第三次工业革命，破解“三农”发展困局，主要有四个方面的内容：重视工业化与“三农”的关系，强化“再工业化”的理念；以第三次工业革命为载体，促进农村经济产业创新；实施负面清单管理，发挥市场配置资源的决定性作用；加强和创新教育，培养新型农民。

关键词：第三次工业革命；“三农”；发展战略

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1009-3605（2015）05-0089-03

当代社会正在步入第三次工业革命，它对我国农业、农村、农民问题，必将产生深远影响。正视这种影响，正确做出“三农”发展的战略选择，对我国经济社会发展具有重大作用。

一、第三次工业革命的主要内容

1.以计算机为基础的大数据开发和利用

计算机互联网，特别是移动互联网，连接到空调、电视、汽车、机床等工业装备以及养殖场等，扩展成为物联网。互联网和物联网等系统都会留下海量数据，逐步形成了大数据。大数据是建立在以计算机互联网为基础的数据系统，是未来创新的有效资源库，包括数据采集、储存、分析和共享的信息服务。大数据得到发展，一方面是互联网技术的创新。另一方面，也是最重要的方面，是大数据具有极大的科学价值和经济、社会价值。大数据已经成为一种很重要的社会资本，能够创造社会利益。人们通过对大数据的分析整理，可以发现新问题，发现新知识，找到新方法，创造新价值。

2.可再生能源与能源互联网技术开发

可再生能源，包括太阳能、风能、潮汐能等清洁可再生能源结构的开发和利用，改变了石化能源环境排放温室气体、环境污染等危害。可再生能源从根本上解决了由于石油、煤炭枯竭所形成的能源危机。同时，通过可再生能源的利用和开发，实现能源结构调整，达到产业结构调整和转型的目的。

而能源互联网是建立在计算机互联网基础上，采用各种智能技术把电网改变成为智能通用网络，各种分散的可再生能源相互联系起来。同时，技术得到突破，可将氢和其他可储存能源储存到各种基础设施之中，将可再生能源采集和储存，保障可持续的能源供给。能源互联网是一个开放与公开的系统。只要能够接入系统，系统中的每一个人能够实现资源共享。能源互联网是一个交互式的系统，每一个人既是生产者，生产能源输送到智能电网，提供给消费者。同时也是消费者，如果自己生产能源不足，可以从电网系统中获取能源。

3.新材料和3D打印为主的智能制造技术

制造材料如纳米材料，不断得到突破的情况下，制造技术也得到提高，特别是3D打印技术的发展，使制造技术数字化运用得到广泛推广和发展，引导第三次工业革命的发展。3D打印技术是一种快速成型技术，或者叠加技术。是根据立体模型数字，通过新材料打印加工成型的一种制造技术。3D打印是一种数字化设计、制造技术创新相结合，直接打印实物的技术。在很大程度上，3D打印技术将改变传统制造工艺技术和传统制造工具，对制造工业、制造经济等产业产生直接冲击。3D打印技术改变的不仅仅如此，还会改变生产者和消费者。在3D打印技术下，消费者和生产者具有趋同性的特点，既是生产者又是消费者。开辟了大众创业，万众创新的工具和途径。

二、第三次工业革命对“三农”发展的影响

每一次工业革命对农业、农村和农民都会产生重要的影响。工业革命对“三农’’问题的影响主要是通过新技术对生产方式、生产关系的变革而起作用。在第二次工业革命过程中，产生了石化农业，农药、化肥广泛推广，石油、煤炭、电力等能源在广大农村得到大量使用。一些新技术的广泛推广，解放了农村劳动力，农村城镇化速度加快发展。第二次工业革命解决一部分“三农”的同时，石化农业难以为继，产生了很多问题，如环境污染恶化、石化能源枯竭、食品安全问题等等。同样如此，在第二次工业革命基础上发展而来的第三次工业革命，必然会对“三农”问题产生深刻影响。

1.重构农村、农业、农民的生产方式

科学技术的发展促进了第三次工业革命，同时也将发展农业生产力。计算机通讯技术，包括移动互联网、能源互联网、物联网，将逐步渗透到农业生产过程，逐步改变以前的生产方法，实现数字化管理。智能制造工具也将在农业、农村、农民中间得到普遍使用，改变生产方式。计算机互联网、物联网和能源互联网等为“三农”问题的解决提供多种思路和方法。可再生能源的主要生产地集中于广大农村，具有发展的现实条件和可能。同时，第三次工业革命，将促进农业科学技术得到更大的突破。在第三次工业革命的推动下，“三农”问题与“再工业化”实现无缝对接，促进“三农”问题的真正解决。

2.重组农村、农民、农业的生产关系

由于生产力的发展，重构生产方式，必然引起生产关系的重组。也就是说，技术发展必将导致社会关系重组。第三次工业革命的发展，使农业生产内部分工更加细化和专业化，如信息化通信技术扩展到农村，出现农村电商等。同时，第三次工业革命，扩展农村、农业、农民的发展空间，出现不同利益群体和集团，也会导致生产关系重组。第三次工业革命，使工业和农业、城市与农村、市民与农民之间的界限越来越模糊，难以区别。加速农民市民化、农村城镇化、农业现代化的发展趋势，极大的扩展了“三农”的发展空间。农民市民化就是破除城乡二元结构，有序转移农村人口，实现农民向市民的转变。市民化过程中，各种社会关系和生产关系都将改变和重组。农村城镇化就是以人为本，统筹城乡发展，改变农村居住环境条件，集中居住。农业现代化促进农村经济发展，社会化服务体系趋于完善，加速市民化和城镇化。这些都会使社会关系出现一定的变化。在第三次工业革命的影响下，与工业文明时代层级集中管理式的社会关系相反，是一种平等合作扁平化的趋势。

三、依托第三次工业革命的“三农”发展战略选择

1.以“再工业化”的理念，发展“三农”

我国是一个农业大国，农业是国民经济的基础。农业、农村和农民为我国工业化提供所必需的各种生产要素，包括原材料、土地以及劳动力等。没有解决“三农”问题，第三次工业革命就没有可靠的基础，也不是完全意义上的工业化。工业化发展离不开“三农”问题。反过来，工业化发展可以引导和支持“三农”问题的解决。

根据我国国情，任何时候都不能轻视“三农”问题，而应以“再工业化”的理念，下大力气重视工业化与“三农”的关系，解决“三农”问题。大力发展与农村、农业、农民相关的数字化技术，重组农村经济，提升农业服务水平，提高农村价值。广大农村将是“再工业化”的运用场所和检验地。从原材料加工、智能制造技术到自然环境灾害监控等各方面为农村发展提供必要的条件。同时，以第三次工业革命的思维方式来武装和充实农民，提高农民素质，解放农村劳动力。另外，以先进科技，如生物工程等延长农业产业链条，提升农业价值。

2.以第三次工业革命为载体，解决“三农”问题

第三次工业革命过程中，生产决速成型技术、数字化、智能化、可再生能源等技术得到快速发展，未来的生产方式，包括农业生产方式必然依托互联网等智能设备自我检测、分析判断、决策操作。顺应潮流，以第三次工业革命为载体，运用新技术、新工艺，调整和提升农村经济结构，成为破解“三农”困境的当务之急。

发展生态文明，发展绿色生态产业。以绿色发展、生态文明理念来改造“三农”，实现人与自然的可持续发展，实现农村、农业、农民的转型升级。农村拥有广阔的自然环境，是绿色生态产业发展的主要基地，也是绿色产业发展的机会。发展太阳能、风能等可再生能源和能源互联网，提高能源有效利用效率。重视农村碳经济、碳市场，改善农村落后局面，强化农村绿色经济产业。

大力发展智慧农业，提升农业产业附加值。大数据产业化，是建立在信息产业之上的数据收集、储存、分析和共享的信息服务业，是互联网快速发展的结果。大数据将成为创新不可或缺的生产资料，是创新的有效资本和源泉。在农村、农业和农民中间广泛推广经济云技术和智能技术。第一，实现“再工业化”与农业对接，延长农业产业价值链。重组农业产业发展模式，改变农业产业规模。加强农村产业组织建设，形成完整产业链、网络化意义上的农业价值产品，加强话语权。第二，以第三次工业革命为载体，大力发展数字智能信息技术，加快农业产业结构调整。通过大数据分析农业产业结构调整的方向，以及可以利用的资源。第三，更好的实现第三次工业革命与“三农”融合，政府要加强“三农”政策支持，引导资金、知识技术、劳动力等生产要素向农业、农村、农民流动转移。

3.实施负面清单管理，破解“三农”困局

对广大农村应实行负面清单管理，发挥市场在配置资源中的决定性作用，让市场去选择和配置，而不是使用行政手段。让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，让领导干部“法定职责必须为”。第三次工业革命的本质要求是扁平、合作、民主、协商的管理，而不是金字塔层级式的集中管理模式。根据第三次工业革命的要求，厘清政府与市场的边界，转变政府职能，改变管理模式，采用扁平化、分散化的合作民主协商管理模式。进一步完善我国的制度、政策，围绕第三次工业革命下“三农”发展转型创新管理，引导农村、农业、农民主动应对第三次工业革命，大胆实践，大胆创新，开展新生产模式和商业模式，如O2O、B2B等，大胆运用互联网商业模式，运用互联网创新，增强生产供应链和商业价值链的控制能力。以互联网“一切产业皆媒体，一切关系皆渠道，一切环节皆体验”的要求配置资源。以全球眼光和开阔视野，运用先进创新系统和产业网络，协同创新，加强共享，培育现代农业，促进农村经济转型升级，破解“三农”困局。

4.加强和创新教育，培养新型农民

为了顺应第三次工业革命的发展，需要加强和创新教育，提高农民素质：具有超前意识和国际视野，掌握科学技术和市场规律，践行生态文明理念。目前的教育体系，特别是农村教育，思想僵化，难以适应第三次工业革命的要求。政府和社会应该重视教育，优化教育体系，必须对现有的教育系统进行深层次的改革。以第三次工业革命的新科技、新思维为指导创新和加强农村职业教育、科技教育、创业教育和创新教育，理解和适应由于第三次工业革命带来的生产、生活方式的变革。既要培养熟练劳动者和技术人员，又要培养具有合作精神、独特思维的创新性人才。改变教育模式，从集中教育式向网络分布式、创新式教育转变，培育和引导他们的兴趣爱好，发挥他们的聪明才智，激发每一个人的创新能力。加强和创新教育，提高农民素质，旨在培养新一代系统设计和生产创新，这是解决“三农”问题的根本。

责任编辑：贺治方

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