浅谈新疆体育经济产业的发展思路
【摘 要】我区体育产业经济发展的障碍因素有传统体制制约，缺乏支持体育产业发展的宏观环境和政策条件，体育市场的法制化和规范化程度较低，体育产业的总体竞争力有待提高。我区体育产业经济发展的思路包括开拓进取、大力进行体育产业改革，做大做强我区体育品牌，在短时间内建成较完善的体育市场体系并加快体育的职业化进程。
【关键词】新疆 体育经济产业 体育品牌 体育市场体系
【中图分类号】G80－05 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2011）13－0194－02
“体育产业”是指为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品进入生产、交换、消费和服务的产业门类。从大体育观的角度看，体育产业涵盖所有与体育相关的经济活动，如体育物质产品（体育服装、体育器材、体育建筑、体育食品饮料等）和体育信息产品（体育广告宣传、电视广播、报刊、体育信息的传送等）以及体育劳务（体育竞赛、健身娱乐、场地出租、体育旅游等），是国民经济产业体系中的有机组成部分之一。
一 我区体育产业经济发展的障碍因素分析
改革开放以来，新疆的体育事业和体育产业得到了蓬勃的发展，若干体育项目获得了世界级和国家级的奖项，各种所有制的体育产业也开始崭露头角，新疆也正在创造自己的体育强项。但是，就总体而言，我区的体育产业还处于萌芽状态，无论是和国内若干大中城市还是和其他兄弟省区相比，都有很大的距离。
1．因传统体制制约造成我区体育产业的市场定位不准
在计划经济时期，新疆体育只强调政府投入，不注重自身的商业开发。体育赛事一直都是由区体委包办，形成一种法定的计划运转；区代表队参加大型比赛拉赞助，从来都回避创收的动机，并没有把体育定位在一种商业活动的格局上；对体育的消费也仅停留在福利型的低层次消费上，而没有将其引向货币化、市场化的高层次消费。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企业行为转变。这一举动虽然带有相当浓重的市场经济成分，但在某种程度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过程中，往往不能获得足够的自主权。另外，在赢利后，企业得到的往往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此以往，打消了欲投资体育的企业的积极性。
2．新疆缺乏支持体育产业发展的宏观环境和政策条件
我区作为发展体育产业的初级阶段，政府应制定相应的政策以调控并推动体育产业的发展，因为体育消费既会加速第三产业的发展，又是消费需求当中重要的组成部分，所以探讨政府运用产业政策调控、引导体育产业发展、扩大体育消费是当前的重要问题。在美、英等体育经济发达国家，政府为扶植本国体育经济的发展，都相应地在政策上予以倾斜：对体育部门举办的体育比赛、体育组织接受的捐赠和体育场馆的经营收入，不同程度地减免税收；企业出资赞助体育比赛，可以记入企业生产成本或作为广告支出；修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款。而我国尤其是我区在这方面的扶植力度远远不够，与文化娱乐、旅游餐饮等事业相比，体育产业在政策优惠方面受到“冷遇”。
3．体育市场的法制化和规范化程度较低
目前，我国的体育市场管理尚缺乏高层次的立法，虽然若干省、市、自治区颁布了一些地方性体育市场的管理法规或政府规章，但是，还不能应付目前体育市场和体育产业发展中存在的一些问题，也缺乏体育产业的行业规范和行业管理标准，如果我区能运用自治区立法权，在全国率先推出有关体育市场和体育产业发展的法律法规，将具有极大的创新和示范意义。
4．新疆体育产业的总体竞争力有待提高
新疆作为改革开放和西部大开发的重点省区，应注重培养自身体育产业的国际、国内竞争力，如体育用品业进口依存度很高，国外大量的体育用品进口，挤占了我区相当部分的体育用品市场，而我们基本没有知名的体育用品公司和知名的体育用品品牌，导致无法和国内外的有关企业在市场上展开竞争，同时，我区急需培育大量的体育产业商贸人才、体育管理人才和中介机构人才等。
二 我区体育产业经济发展的思路
当前，由于西部大开发等原因使新疆正在面临一个前所未有的发展机遇，加上新疆人民生活水平、生活质量的提高，使整个体育消费快速增长，有利于新疆体育产业的发展。
1．开拓进取，与时俱进，大力进行我区体育产业的改革
我区体育在计划经济时代是完全依赖政府投入，改革开放后，体育部门亦开始尝试与企业合作办体育，减少政府的行政干预，逐步实现政体（即政府与体育）分开。20世纪90年代，新疆男子篮球队与当时的八一钢铁公司的合作可以算是我区体企联办体育的典型。后因种种原因，未能合作下去。这也是政府、企业未能真正按市场规律发展体育经济产生的恶果。因此，笔者认为，政府应在今后制定产业政策时，对体育部门和参与其中的企业有所倾斜，给予税收和政策等方面的支持，以鼓励支持体育部门和企业的共同发展。在广汇企业办篮球产业的问题上，政府的做法得到大多数人的肯定。我区其他知名企业如八钢、特变电工、众和铝业等，思维模式也不应仅局限于工业经济的圈子，应借鉴广汇企业办篮球产业的先进经验，结合其具体情况，开拓体育这个大市场。同时各级政府要借体育赛事在本地区举行之机，推进疆内旅游、博览等业的发展，推动经贸合作。如博乐地区的那达慕大会、伊犁地区的天马节，既是体育盛会，又是推动博乐、伊犁地区旅游、经贸合作的峰会，值得借鉴、推广。
2．依托民族特色，做大做强我区体育品牌
2008年北京奥运会的召开和人们日渐成熟的健康观、休闲娱乐观为体育界提供了无限商机。但我区尚为体育产业发展的初级阶段，很多方面还不成熟，面对机遇，我区商家应认清市场形势，主动进行产业调整。著名的锐步体育用品公司市场调查发现，80%的体育用品以人们的休闲娱乐为主。因此，新疆的企业应结合新疆的多民族区情，在体育用品的设计、材料上以民族文化、传统为背景，结合民族特色的手工艺，体现民族风情，提高科技含量，着力发展体育休闲用品。如果来新疆徒步、探险、骑自行车旅游的驴友们都穿着新疆民族工艺的冲锋衣、脚蹬民族特色的羊皮登山鞋、背着民族风情的旅行包，那将是多么靓丽的风景线呀！新疆的胡萝卜汁、番茄汁全国有名，可以通过科技手段，加工成运动功能饮品，打入国内外市场。此外，办好一个赛事，可以树立一个优质的品牌，CBA乌鲁木齐赛区目前就是国内最火爆、最具影响力的文明赛区，和艰险刺激、充满挑战的环塔拉力赛一道成为新疆乃至全国的品牌赛事，为新疆树立体育品牌的旗帜。
3．新疆要在短时间内建成较完善的体育市场体系，要重视体育经济的商业策划与管理，形成有效机制
比如，新疆体育媒体市场、体育保险市场和体育旅游市场，正处于初期阶段，需要积极培育和呵护，在政策、舆论导向上予以倾斜；体育用品、健身娱乐、竞赛表演和体育中介市场上，经营、商贸、经纪人才缺乏，在管理制度上还需要进一步规范完善，保障人民群众的切身利益；体育场馆要为全民健身服务，但可以以良好的硬件建设和优质服务争取单位体育活动、展览会、交流会、文艺演出在场馆举办，并配合活动开办餐饮、住宿、小摊亭等经营活动；开办武术等体育俱乐部，实行多种经营，让闲置设施活起来，以馆养馆，反哺体育。这样形成各类体育市场相互交织、共同发展的完整体系，促进新疆体育产业的快速形成和发展。同时认真做好每一次大型体育活动的商业策划与管理，借鉴世界杯足球赛、NBA等赛事的商业策划经验，力求把新疆的体育经济产业推向全国市场。
4．加快我区体育的职业化进程，是体育产业化的必经之路
一是组织者必须是企业法人（最好是既懂体育又懂经济的两栖型体育经营人才），推行运动项目的行业协会制和俱乐部制；二是运动员是商品，即运动员可以像其他生产要素一样自由流动，只有这样，才能真正提高运动员技术水平，提高体育产业部门的经营效益。新疆的篮球运动职业化进程进行的很好，在国内也堪称一流，但其他运动项目职业化进程进行的却非常缓慢，这不但严重影响我区体育运动水平的整体提高，也严重制约了我区体育经济产业化的进程，值得我们深思。
三 结束语
亚特兰大奥运会组委会主席比利•佩恩的“点石成金”，四川宏德实业抢注“雄起”的成功经验，无不向商界昭示：体育产业已成为当今世界、当今中国最具发展前景的朝阳产业之一。体育经济产业正以它独特的个性和魅力日益受到人们的青睐。虽然体育经济产业在我区还是一个年轻的产业门类，但相信随着我区经济的进一步发展和人民生活水平的提高，一定会有更多的人从事体育运动，关心体育事业，体育经济产业一定会成为21世纪我区重要的支柱产业之一。
参考文献
［1］卢元镇.社会体育学［M］.北京：高等教育出版社，2002
［2］朱德录.群众体育工作指南［M］.北京：学苑出版社，1990
［3］刘德佩等.我国城市居民体育现状及其发展战略思考［J］.体育科学，1990（1）
〔责任编辑：高照〕