陕西秦岭山地户外体育服务产业发展策略研究

摘要：通过文献资料法、实地考察等研究方法，分析总结陕西省体育产业、户外山地体育产业、体育服务业发展意义与问题所在。研究认为：①陕西秦岭凭借独特的地理位置和人文优势，在政策的指引下及大环境的影响下，对体育服务业发展具有积极的促进作用;②陕西秦岭体育服务业发展，应基于互联网+体育服务业融合的新发展模式;③以品牌赛事为引领，基于地区差异，打造特色体育赛事与体育服务业互动发展;④借助陕西省文化教育资源优势，培养体育服务业专门人才，服务当地体育事业发展;⑤培育一批核心企业，实现产业、市场、企业互相促进的动态持续发展。

Abstract： The significance and problems of the development of sports industry， outdoor mountain sports industry and sports service industry in Shaanxi province are analyzed and summarized by means of literature and field investigation. The study believes that： ①Shaanxi Qinling， with its unique geographical location and humanistic advantages， has a positive role in promoting the development of sports service industry under the guidance of policies and under the influence of the general environment; ②The development of Shaanxi Qinling sports service industry should be based on the new development model of Internet + sports service industry integration; ③Take the brand race as the guide， based on regional differences， create a unique sports event and sports service industry interactive development; ④Take advantage of Shaanxi Province"s cultural and educational resources to cultivate professional talents in sports service industry and serve the development of local sports; ⑤Nurture a number of core enterprises to achieve the dynamic and sustained development of industries， markets， and enterprises that promote each other.

關键词：陕西秦岭;山地户外;体育服务业;发展策略

Key words： Shaanxi Qinling;mountain outdoor;sports services;development strategy

中图分类号：G812.7                                     文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）28-0169-03

0  引言

体育服务业作为第三产业的一个组成部分，具有巨大的发展潜力和良好的发展前景，已经成为国民经济新的增长点之一。《体育产业发展“十三五”规划》提出：“要进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构。重点打造冰雪运动、山地运动、户外休闲运动等各具特色的体育产业集聚区和产业带。”[1]山地户外运动产业是健身休闲产业和体育竞赛表演产业的重要组成部分，是以自然山地环境为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动。在全国山地户外体育蓬勃发展的今天，如果不能抓住机遇，协同式的跨越发展，就会在产业竞争中落后，白白浪费秦岭得天独厚的资源优势。

1  体育服务业研究

查阅相关文献，相关的体育服务业研究集中在以下几个方面：

首先，体育服务业的主体与范围界定，以及实证指标的选取。张春霞、蔡艺（2010）的研究指出我国体育服务业实证研究面临分类不清晰、统计资料有限、研究方法不能与时俱进，等主要问题[2]。目前尚未发现有针对陕西省体育服务业进行的分类研究和实证调查研究。

其次，体育服务业发展影响因素研究。体育服务业发展影响因素重点是找出制约或促进体育服务业发展的因素。很多研究者站在行业的角度，为行业发展进行把脉，分析行业环境因素。目前此类研究以理论研究为主，缺少资料详实的实证调查研究。

第三，体育服务组织管理研究。重点研究对象是各类体育组织如何在市场条件下发挥竞争优势。现有的这部分研究系统化程度不够，研究深度也相对有所欠缺。针对陕西省体育服务行业的组织研究更是匮乏。

第四，体育服务业市场化与政府角色。体育服务业必须在市场经济中竞争发展，因此面临政府转变角色，从经营者向宏观调控者转变。对于地处西部大开发前沿，各项改革进入攻坚阶段的陕西省来说，体育服务产业的市场化更是刻不容缓。

第五，体育服务业发展策略研究较多。有关陕西省体育服务业的研究较少。体育服务业作为服务业中具有发展潜力的组成部分，在陕西省的经济发展中发挥越来越重要的作用，其产业发展策略值得重视和深入研究。

陕西省体育服务业在理论研究与市场调查方面比较匮乏;在体育产业发展中，体育服务业作为体育产业的主体，市场化、规范化程度较低，严重落后于整体经济发展水平，亦无法满足人们日益增长的体育消费服务需求;政府主导作用仍然明显，而市场化程度不够;高水平观赏体育发展陷入低迷;虽然休闲体育需求旺盛，骑行、徒步穿越等山地户外运动蓬勃发展，但体育服务业保障力度薄弱，监管显得不够规范。近年，一些山区引发森林火灾，徒步道路被迫关闭;一些高海拔山路，场地设施不够完善，出现安全问题，被明令禁止通行等等。因此，群众户外休闲活动与环境保护等方面，产生了很多矛盾，制约了山地户外体育产业化发展。

2  山地户外体育产业研究

2016年《山地户外运动产业发展规划》指出，大秦岭的西安段，处于国家山地户外运动产业“三横三纵”的布局中心节点上（第二横丝绸之路与第二纵西安成都古通道），具有良好的产业发展区位优势。谢英等（2012）研究了陕西秦岭体育产业链，结合西安的产业条件來看，上游的体育用品制造业相对于福建等沿海省份不具备发展基础和竞争优势，而下游的各类体育服务产业则有极佳的发展条件[3]。谢英等（2012）对陕西山地体育产业布局的研究，西安主要包括骊山体育产业区和终南山体育产业区。其中，终南山区域是发展山地户外运动产业的中心地带，近年来已经成为秦岭地区各项山地体育赛事和群众户外运动的首选区域[4]。羿翠霞（2016）对西安秦岭山地体育休闲产业进行SWOT分析，指出西安的体育休闲产业还处于起步阶段，品牌赛事少，体育旅游市场开发不成熟[5]。

根据初步调研，目前能在全国产生一定影响力、吸引外地运动员参与的赛事秦岭的山地运动品牌赛事仅包括宁陕山地赛、秦岭高冠50公里越野赛、TNF秦岭站和秦岭百公里越野赛。诸如翠华山登山节、太白山登山节、华山登山赛等赛事都是以本地参与者为主，知名度不高，赛事的连续性差导致品牌积累困难。西安山地运动产业不但缺乏品牌赛事，而且缺少核心企业。在组织管理上，多部门权限不清晰，省市两级登山户外运动协会的主体管理作用没有完全发挥出来。形成鲜明对比的是，周边省份如河南、甘肃都有中国登协举办的户外系列赛事（鸡公山100，张掖100等），四川省登协从中国登协手中接过贡嘎100的赛事，都在国内外产生了很好的品牌效应。

3  陕西秦岭山地户外体育产业与体育服务业发展策略

3.1 秦岭沿线独特的地理优势和文化特色

普拉哈拉德和汉默尔提出的核心竞争优势理论，认为产业的竞争力取决于三个条件：独特性、难以模仿性、可持续性。

秦岭是中国南北分界线，主峰太白山海拔3776米，是青藏高原以东的最高山。秦岭具有丰富的生物多样性，地貌特征多种多样，适宜多种户外运动的开展。以西安为例，西安作为国家中心城市，经济发展迅速，是丝绸之路起点，历史悠久，交通发达，地理位置区位优势明显。而大秦岭西安段覆盖临潼、蓝田、灞桥、长安、鄠邑、周至六个区县，共包括秦岭72峪中的43峪，海拔高度在400-3015米之间，可满足绝大多数山地户外运动项目的要求。大部分峪口距离西安城区在一小时车程以内，包茂高速、西汉高速、210国道和108国道贯穿秦岭，山地的可接近性在全国大城市中具有独特优势。另外，著名的秦岭古道有多条位于秦岭西安段，如子午古道，蓝关古道，义谷道，傥骆道等，历史文化遗存丰富。所以，陕西秦岭沿线山区户外运动产业发展潜力巨大。

3.2 陕西省体育服务业发展机遇

陕西省委、省政府高度重视体育产业的发展，抓住新一轮西部大开发和关中——天水经济区建设机遇，依托体育优势资源、积极推进产业整合，组建了陕西省体育产业集团有限公司，着力推动陕西体育产业的突破发展。西部体育用品制造基地以建设国家体育产业基地和构建陕西新型工业体系为目标，打造成立足陕西，辐射西部，影响全国的新型体育产业基地。陕西省体育服务业面临良好的发展机遇。以体育休闲为代表的体育服务产业已经蓬勃发展，但是市场乱象仍然存在，急需规范化治理。企业规模小，发展模式单一，需要更多的政策引导，使其做大做强。陕西省体育服务业的发展离不开市场化途径。必须探索创新市场机制，调整政府角色定位，促进行业健康发展。

3.3 以高水平赛事为引领的秦岭体育服务业发展

2014年国务院下发了《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，提出“推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事、丰富业余体育赛事、积极引进国际精品赛事”[6]。随着户外运动爱好者的数量逐年增加，体育消费水平有快速增长的趋势，大力发展山地户外体育产业是满足人们多样化体育消费需求的重要途径。实施全民健身计划（2016-2020年），建设健康中国，激发产业发展活力是一项重要内容。基于陕西各地区地理条件和人文优势，凭借诸多特色赛事的举办。近年，西安市长安区各峪和著名景区，陆续举办了山地运动品牌赛事，比如：秦岭高冠50公里越野赛、TNF秦岭站和秦岭百公里越野赛、翠华山登山节等赛事，办赛活动促进长安区体育竞赛表演和体育休闲产业发展，秦岭健身步道等基础设施得以改善，同时体育服务业也齐头并进。高水平赛事为大众体育健身提供条件和消费的途径，也恰恰是地理优势有效结合了全民健身运动的和谐发展。由此可见，以品牌赛事为引领，吸引更多人群参与户外运动，带动体育服务业增长和体育场馆基础设施建设，培育一批核心企业，实现产业、市场、企业互相促进的动态持续发展。

3.4 地区间特色体育赛事与体育服务业互动发展

陕西省位于中国西北部，地势为南北高中部低。秦岭和北山把陕西分为三大自然区域：南部的秦巴山区，中部是关中平原，北部为陕北高原。这些区域在体育赛事等培育方面各具特点。陕南以“绿色体育产业”为主，依托汉江和山地资源成功举办多次“安康龙舟节”、秦岭铁人三项挑战赛山地自行车、汽车山地越野赛、河谷漂流、登山攀岩等赛事。关中地区的古都西安，实行“多元化品牌体育产业”的发展模式。已成功举办了多届西安国际城墙马拉松、马拉松赛事，以及环中国国际公路自行车赛（西安站）和秦岭山地户外越野等赛事。陕北则以发展“红色体育产业”为主。承办了如“白云山杯”2012年全国武术散打冠军赛，举办“神木杯”第六届全国业余围棋棋王争霸赛、卡车沙漠越野赛等。近年，为突出民俗人文特色、打造传统品牌赛事，陕北大秧歌、腰鼓、舞狮子等人们喜闻乐见的传统体育项目也都逐渐发展起来[7]。神木作为杨家将的故乡，举办了具有特色的校园“杨家拳”比赛。基于自然条件和文化氛围，陕西各地区举办体育赛事，推动体育赛事与体育健身服务相结合，强化体育服务体验营销，构建陜西省体育健身服务与体育竞赛服务互动发展平台，凸显陕西省体育服务业发展特色。

3.5 以互联网“体育+”，促进秦岭城乡区域体育服务业联合发展

以“体育服务+”、“+体育服务”为契合点，以计算技术为支撑的健身休闲和竞赛表演服务，深挖大众体育消费潜力，引导体育消费理念，增强了体育消费黏性，推动体育赛事与群众体育、体育与健康、旅游、文化等产业深度融合，实现体育服务业融合发展[9]。随着互联网普及，越来越多的人使用智能手机，手机下载的各种类型的APP为人们的生活提供了方便，也时刻改变着大家的生活习惯。

伴随人们信息化生活方式的需要，体育服务也在慢慢的渗透到人们的日常生活中，比如：运动APP可以帮助用户记录运动健身数据、指导运动项目学习、相约好友共同参与运动、公开分享运动数据等，这样的健身服务指导，实现了线上的体育服务，具有便捷性和及时性，符合现代人们健身锻炼的需求。“互联网+体育服务”营销的方式，为实现城乡区域体育服务业的联合发展提供了可能。

3.6 体育服务业人力资源培养

陕西高校云集，拥有体育类和经济管理类学科的大学，应增设体育产业专业，或者增加这类课程。在专业设置、课程大纲确定、教学内容选择方面，进行科学论证。在技能和实践培养中，依据体育产业分类进行针对性技能训练。各相关大学可以依据《全国体育人才发展规划（2010-2020）》要求，为了提高我国体育产业发展水平，培养一批具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营管理能力的体育产业经营管理人才而办学。政府教育部门、社会和企业联合起来，通过联合与有效互动，培养体育产业发展需要的“组织战略规划、资本运作、企业经营管理、人力资源管理、财务管理、法律，等”专门人才。社会体育管理部门也加入这一行列，加强体育社会指导员的管理创新素质和服务水平。

参考文献：

[1]体育产业发展“十三五”规划[EB/OL].国家体育总局，2016.

[2]张春霞，蔡艺.我国体育服务业实证研究面临的问题及解决对策[J].调研世界，2010（12）：41-43.

[3]谢英，刘畅，等.基于资源观的山地体育产业链研究[A].中国体育科学学会，2012第六届全国体育产业学术会议文集[C].体育产业分会，2012.

[4]谢英，刘畅，等.区域经济一体化下山地体育产业开发研究——以陕西秦岭为例[J].西安体育学院学报，2012（06）：647-653.

[5]羿翠霞.生态文明视角下西安秦岭山地体育休闲产业可持续发展研究[C].2016 6th International Conference on Education and Sports Education，2016.

[6]《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》[EB/OL].国发[2014]46号，2014.

[7]敖利志.陕西省体育竞赛表演产业的现状及对策研究[J].西北工业大学学报（社会科学版），2014（02）：56-58.

[8]侯志宏.福建省体育服务业结构优化及发展策略研究[J].闽西职业技术学院学报，2018（03）：64-67.

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