体育产业化问题探究

摘 要：体育产业是体育科学与经济科学交叉的新领域，也是第三产业的重要增长点。中国的体育产业化目前还处在初步阶段，具有很大的发展潜力。体育产业化主要包括竞赛表演市场、健身娱乐市场、体育用品市场、体育中介市场、体育彩票市场、体育无形资产市场等。

关键词：体育产业化;市场;类型

中图分类号：F08   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）20-0048-02

20世纪90年代初期至90年代末，我国政治、经济体制改革的步伐加快，特别是社会主义市场经济体系的确立，过去体育运作方式所依附的经济基础被逐步削弱，大大刺激和推动了体育产业化和市场化进程。1992年11月，国家体委在广东中山召开了以学习邓小平同志南方讲话和中共十四大报告、探讨体育发展战略为主题的全国体委主任座谈会。会议认为，中国体育的下一步发展不应再是对原有的体育体制和运行机制进行修修补补，而要按照社会主义市场经济的要求和现代体育运动的发展规律，对原有的体育体制进行根本性的变革。随后，在这次会议的基础上，国家体委于1993年制定了《关于深化体育改革的意见》及5个配套文件，其中包括《关于培育体育市场、加快体育产业化进程的意见》，确定了以转变运行机制为核心、“面向市场，走向市场，以产业化为方向”的改革发展思路。

一、体育产业化的实践探索

20世纪80年代以前，我国的体育事业是在计划经济体制下运行和发展的。90年代初，随着改革开放的逐步深入，特别是在邓小平同志南方讲话精神鼓舞下，人们的思想得到了进一步的解放。但是“面向市场，走向市场，以产业化为方向”的改革思路的提出与初步实践，却是在研究探索中完成的。

为了落实“面向市场，走向市场，以产业化为方向”的改革思路，急需对以下基本问题取得共识，如体育产业的内涵、结构和层次;体育产业化问题;体育市场的性质、类别和重点;社会主义市场经济与体育的关系等等。为此，国家体委在90年代初多次组织了有关的理论研讨活动，对体育产业化的理论进行了深入、细致的研究探索，关于体育产业的内涵，有以下几种不同观点。

一种观点认为，体育产业就是指体育劳务。其主要理由是：根据对产业的划分，体育属于第三产业，因此，体育产业的基本内容只能限定在第三产业所包括的范围之中。有一种观点认为，体育产业就是指体委系统为经营创收而兴办的各种产业。这是一组工作名词，没有必要从严格的科学意义上下定义。从实践看，体育产业一词已约定成俗了，大家已经接受了的东西最好不要再改动它。也有人认为，体育产业是指与体育运动有关的一切生产经营活动。从社会的发展来看，一方面社会分工越来越细，另一方面又朝着相互综合的方向发展。体育产业中包含一些第二，甚至第一产业的内容也是必然的。

也有人认为，体育产业就是指体育劳务中能营利的那部分体育服务，认为体育是第三产业中为提高居民身体素质、增进健康水平、满足人民精神文化需求的行业。在发展体育产业中，还要坚持社会效益与经济效益并重的方针。

二、《体育产业发展纲要》的出台

在理论探索和政策研究的基础上，1995年6月16日国家体委下发了《体育产业发展纲要》。《纲要》阐明了发展体育产业的重要意义：“发展体育产业是适应社会主义市场经济体制的需要，是推进体育改革、增强自我发展能力的一项重大战略举措。加快体育产业的发展有利于深化体育改革，转换机制;拓展体育事业发展的经费渠道;满足随着小康生活水平的实现、社会日益增长的体育需求;对于增强体育事业发展活力、保证全民健身计划和奥运争光计划的实施和实现，有着重要意义。”《纲要》的出台，统一了认识，统一了目标，为我国体育产业的发展起了不可低估的重要作用。

三、体育产业化的实践类型

体育产业必须以市场为依托，体育的产业化要以体育市场的形成与开拓为前提。随着市场经济的发展，我国的体育市场逐步发展，由小到大。到20世纪90年代末，体育市场的基本框架已趋于清晰，主要包括竞赛表演市场、健身娱乐市场、体育用品市场、体育培训市场、体育中介市场、体育彩票市场、体育无形资产市场和体育旅游市场等。

（一）竞赛表演市场

在国外，体育竞赛表演市场也称职业体育市场。我国体育竞赛表演市场始于1980年10月商业性的万宝路广州网球精英赛，发展为后来的足球职业化改革的探索与实践。1993年国家体委提出了“面向市场、走向市场、以产业化为方向”的改革思路，以足球职业化为突破口的体育改革取得了实质性的进展，并带动了篮球、排球和乒乓球等一批竞技项目逐步向市场化、产业化、职业化和商业化转轨，形成了体育社会化的氛围和初具规模的竞赛市场。

（二）健身娱乐市场

健身娱乐市场是体育产业中重点发展的市场之一，是大众体育商品化和市场化的一种主要表现形式。我国自20世纪80年代在深圳特区出现健身娱乐场所以来，体育健身娱乐经过一个时期的缓慢发展。据统计，1995年底全国有高尔夫球场47个，投资53亿元。保龄球馆的增长速度更快，在部分大城市中几乎以成倍的速度增加（北京市保龄球馆1995年有500条球道，1997年底增至2 000余条;上海市保龄球道在1996～1997年间翻了一番，即从1 000条增至2 000条）。1996年底在深圳特区已有各种体育娱乐经营场所160多家，总投资额60多亿元，从业人员1万多人，年产值5亿多元。据四川省有关部门不完全统计，至1998年底，全省已登记注册的体育健身娱乐场所2 100多家，总投入在15亿元以上，从业人员达4万。

到2003年年底，江苏省各种体育产业活动单位达4 400多家，经营体育服务业的单位近1300家（均不含个体户），从业人数1.7万余人。到2005年，浙江省共有各级各类体育经营场所6 000多家，从业人员3万多人，年经营收入超过15亿元，如杭州市就有各类体育经营场所1 600余家，从业人员l万多人，年经营收入约3.3亿元。2015年江苏省体育产业集团有限公司挂牌仪式在南京举行，江苏省体育产业集团将积极整合苏体公司、五台山体育中心及南京奥体中心等单位优质体育产业资源，引进江苏省高科技投资集团、省广电总台（集团）等战略合作伙伴，以体育服务业和体育相关产业为主营业务，培育和发展多元相关产业。

（三）体育用品市场

体育用品的生产主要隶属于轻工业，其中大多数产品的制造和销售均与体育事业的管理部门无随接的关系，但是体育用品作为开展体育活动最基本的物质条件，其生产和销售情况却与体育运动的发展息息相关。

我国借鉴国际上发展和规范体育用品市场的经验与做法，在产品的制造与销售的结合方面，从1993年起，每年举行体育用品博览会。博览会已经成为连接生产、沟通用户的桥梁和纽带。体育用品市场与其他体育市场相比，虽然发育程度相对成熟，但由于我国体育用品业起点低和完全进入市场化操作的时间较短，因而体系结构不尽合理，标准化程度较低，企业经营规模分散，品牌效应差，在一定程度上制约了行业的发展。

（四）体育中介市场

1999年在全国开始实施《体育经纪人管理办法》的试点工作。体育经纪人（三级）国家职业资格考试自2010年以来已进行了5次，截至2014年，累计获证人数为1 169人。浙江省在全国率先组建成立了体育经纪人自己的行业协会——浙江省体育经纪人协会。

北京高德体育文化有限责任公司作为中介者，于2003年8月在北京策划组织的“2003皇马中国行”活动不仅创造了体育赛事经营的多项纪录，而且为在“非典”后迅速恢复北京市的国际形象发挥了巨大的作用，受到了北京市政府的特别嘉奖。北京高德体育文化有限责任公司成功中介了2004年“中法文化之旅---北京巴黎汽车拉力赛（北京至巴黎）、2005皇马中国行（北京国安队对西班牙皇家马德里队，北京）、2007年巴萨中国行（北京国安队对西班牙巴塞罗那队）等活动，创造了当时来国内体育中介市场上最好的经营业绩。

（五）体育无形资产市场

体育无形资产市场也比较活跃。2002年，体育电视版权的价值进一步向市场回归，CBA联赛一个赛季的版权收入超过1 000万元，甲A联赛一个赛季的版权收入更历史性地突破1 500万元。2005年，第10届全国运动会的无形资产开发取得了新经验。第10届全运会借鉴奥运会成功经验，如实施赞助招商、特许经营等营销计划，但又结合国情、省情进行了创新，如赞助商不仅可以选择组委会的“套餐”，也可以根据自身情况度身定做。其中有些回报是奥运会所没有的，如在回报中增加了单项赛事冠名权和赛场场地广告权、赛场展示权等。即使是在赞助商行业排他方面也不是照搬奥运模式，如对资源市场进行细分，把汽车行业分为轿车、商务车和客车分别进行招商，仅此一项就多收入数千万元。江苏省在筹办第10届全运会的过程中，资源开发收入达6亿元，创下了我国全运会资源开发的新纪录。因此，第10届全运会资源开发荣获“2005年度中国体育营销特别奖”。

（六）体育彩票市场

新世纪以来，中国的体育彩票市场发展迅速，特别是随着互联网的发展，体育彩票的发行规模进一步扩大，体育彩票市场基本形成。

目前，全国31个省分别成立了各自的体育彩票管理中心，建立起了遍布全国的体育彩票销售网络，以浙江省为例，自发行体育彩票以来，整个行业经过悉心培育和不断规范，逐步发展壮大起来。特别是2000年以后，在国家政策的扶持下，在各级彩票发行机构的共同努力下，该省体育彩票业取得了突破性的发展。2000年至2004年的5年间，该省体育彩票发行总额分别为6.14亿元、8.27亿元、14.34亿元、16.73亿元和14.73亿元。至2005年6月6日，该省当年已发行体育彩票8.7亿元，发行额列当时全国第二位。2013年我国体育彩票机构销售1 327.97亿元，同比增加223.05亿元，增长20.2%。据前瞻产业研究院预测数据显示，2018年我国体育彩票销售额将达到2 360.24亿元，比2013年增长77.73%。

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