浅析"煤炭大省"山西省的产业转型新模式
摘 要：通过从市场供求关系，产业结构，国家政策三方面综合分析了山西省煤炭衰落的原因。在此基础上结合山西省的实际情况，提出要想让山西省的经济重新焕发生机的针对性措施，即：必须加快山西省煤炭行业的供给侧结构改革，促进产业融合，加快产业结构转型发展，在第一、第二产业持续稳定发展的同时，重点加强第三产业的发展，就是要凭借旅游业、文化产业和交通运输业使得山西省的第三产业实现长足的进步。
关键词：产业转型；发展模式；山西省
一、引言
山西省位于太行山之西，黄河以东，矿产资源丰富，尤其以煤炭为最，保有资源查明储量为2709.01亿吨，占全国煤炭保有查明储量的17.3%。本世纪初，山西省凭借其丰富的煤炭储量成为国家的煤炭基地，为国家的经济建设作出了巨大的贡献，山西省的经济也得到了较大的发展，然而，随着新能源的开发，由于煤炭本身属于不可再生能源，且短期内无法再生，山西省的煤炭行业的发展陷入了困境。山西省的煤炭行业要想重新焕发生机，使经济走上正轨，必须结合山西省实际情况，探索出一条适合山西省发展的道路。
二、山西省的煤炭行业现状
自从2013年中国煤炭的“黄金十年”结束后，煤炭行业跌到谷底，煤炭价格跌幅一度达到60%。2013年，山西省煤炭产量9.6亿吨，整个煤炭行业的利润仅有232.28亿元；2014年山西煤炭产量达到历史新高的9.76亿吨，但行业总利润却下降至28.7亿元；2015年产量下降为9.4417亿吨，山西省七大媒企共亏损55.85亿，只有部分民营企业实现了盈利；2016年，山西省煤炭产量进一步下降为8.32亿吨，全行业利润再度下降到16.9亿元；2017年，山西省煤炭产量上涨为9.44亿吨，全行业利润实现了近几年来的首次增长，达到了320亿元。山西省煤炭年产量居高不下，与之相比净利润却很低，這也反映了山西省煤炭产品附加值低，产业结构落后的现状。从全国来看，煤炭占全国资源消费总量从顶峰时期76.2%下降到62%，煤炭市场的需求进一步减少。最重要的由于长期的私挖乱采，使得环境急剧恶化，空气质量长期不达标，全省范围内由于私挖乱采出现了很多的“空心村”。山西的煤炭行业正在经历着一个比较艰难的改革时期。
三、造成山西省煤炭行业滑坡的原因分析
（一）从供求关系方面
供求模型是经济学上典型的一个模型，主要用来说明供求关系。一般来说，商品的价格与供求关系成反比，通俗的讲就是供给大于需求，价格降低；供给小于需求，价格升高。2013年以前，全国煤炭的年消费量逐年上升，在2013年达到了424425.94万吨，这直接引导煤炭行业持续增加产量，但煤炭行业的寒冬的突然到来，导致了大量的煤炭无人问津，企业每生产一吨煤炭都要承受亏损，不生产却只能破产。从需求角度来说，由于煤炭并不属于清洁能源，天然气的产量却在逐年提升，而且它较之煤炭有着价格低廉，绿色环保的优点 ，所以挤占了一部分煤炭的市场。供给增加，而需求却下降，所以会出现煤炭价格的大幅度下降。在2013年后，为了减少亏损，企业又尽可能的减少生产，市场上煤炭短缺，使得几年后煤炭又出现产量不足的情况，在2017年受价格上涨的影响，产量又有所提升，但从长期来看，煤炭行业如果不进行改革，前景仍旧不容乐观。
（二）从产业结构与产业融合方面
产业结构主要是研究不同产业之间的资源优化配置问题。所谓产业结构通常是指产业之间的相互联系和联系方式。山西省的煤炭产业一直以原煤生产为主要的产品，产业结构比较单一，属于粗放型的资源行业，所以当遭遇到原煤价格的下跌时，会对整个行业造成极大的影响。产业的融合是指在技术或市场的推动下，一些由不同产业分别进行的全部或部分经济活动被统一到专门的企业中进行，以适应技术或者市场的需求。原先的煤炭产业只是单纯进行煤炭开采工作，基本没有对煤炭进行深加工，产品的附加值极低，造成了极大的资源浪费。随着时代的发展，单一的产品类型已经无法面对当下的市场变化，过去的煤炭行业产值完全依赖煤炭的价格，一旦价格出现波动，整个行业就会受到巨大的打击。仅仅以煤炭开采的粗放型行业发展模式已经不再适应当下的市场了。因此，必须加快产业融合，实现产业的高级化，才能更好地应对日益复杂的经济形势。
（三）从国家政策调整方面
我国的煤炭政策在几十年中发生了较大的变化。改革开放初期，煤炭行业实施积极的对外开放政策，大力引进国外先进设备和技术，提高了国有煤矿的整体技术装备水平，推动了煤矿现代化建设。随后为了缓解国民经济高速发展过程中长期存在的煤炭“瓶颈”制约问题，在“有水快流”思想导向下，国家实行了“大、中、小煤矿一起上，国家、集体、个人一起上”的煤炭产业政策，以调动地方，特别是农民办矿的积极性。1998年以后，在进一步放开煤价，让煤炭企业进入市场的同时，国家加大了政策支持力度，采取了对煤炭总量进行宏观调控、减轻煤炭企业负担、改善煤炭企业市场竞争环境等政策措施。进入新世纪之后，随着国家建设的日益完善，人们环保意识的增强，清洁能源的出现，国家出台了一系列减少煤炭落后产能的措施，要求关停一些中小型的煤矿，合并成为环保、高效的大型煤矿。 这也客观上造成了煤炭行业的“黄金十年”的结束，短期内对煤炭产业形成了不小的冲击。
四、山西省产业转型新模式
山西省的经济因为煤炭产业而发展，也因为过度的依赖煤炭产业而付出了惨痛的代价，随着煤炭黄金时期的过去，山西省的经济也遭受了重创：如图 1所示是从2008年以来山西省的生产总值增长率变化趋势。从图中可以看出从2008年-2011年生产总值增长率逐年下降，均低于国家平均增长率水平，2012年达到近年来的最高峰10.1%，随后又不断地下降，2015年到达谷底3.10%，之后略有回升。从全国来看，山西省的经济发展疲软，发展动力不足是不争的事实。为此，本文将从加快供给侧结构改革、促进产业融合加快产业结构转型升级、优化三次产业结构等三个方面为山西省经济的转型发展之路提出如下几点建议：
（一）加快供给侧结构改革
供给侧结构改革是指：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，促进经济快速发展。结合山西省实际，在煤炭行业推进供给侧结构改革可以有如下举措：首先，国家应该拨付专项资金，用于生产车间的改造，提高煤炭产品的质量，增强市场竞争力。其次，国家要妥善安置因为关停落后产能的煤矿而下岗，转业的人员。最后，煤炭行业与煤炭需求企业应该实行信息共享，根据煤炭需求的总量确定当年的产量，从根本上消除过剩产能。只有这样，才能加快落后产能的淘汰，发展优质产能，推动煤炭产业产能置换和产能重组，建立以市场为主的化解产能过剩矛盾的长效解决机制。
（二）促进产业融合，加快产业结构转型
要改变当前的产业困局不仅要加快供给侧结构改革，还要从根本上改变煤炭行业产业结构，实现产业融合，实现产业高级化。以前，山西省境内小矿井遍布，产能低下，产品附加值几乎为零。为了改变这一情况，山西省果断关停了大批不合格的煤炭小企业，鼓励化工产业，材料产业与煤炭开采企业采取合作，将单一的煤炭产品与附加值高的工业产品相结合，使产业结构多元化。只有实行产业融合，提高产品附加值，提升企业竞争力，才能在新时期保持煤炭行业的良好发展态势。从煤炭本身来看：煤是重要能源，也是冶金、化学工业的重要原料。而且煤炭拥有诸多附加产品：如煤焦油可用于生产化肥、农药、合成纤维、合成橡胶、油漆、染料、医药、炸药等；焦炭主要用于高炉炼铁和铸造，也可用来制造氮肥、电石。电石是塑料、合成纤维、合成橡胶等合成化工产品，通过产业融合可以将原煤的价值提高数倍。
（三）进一步优化三次产业结构
由于山西省一直以来靠煤支撑的发展模式，使得产业结构并不完善，为了保持经济的持续的发展，还需要从三次产业结构的优化方面入手。但从2016年山西省GDP来看：2016年第一产业仅占GDP总量的6%左右，第一产业发展良好才能保证二三产业的发展。因此，加快农业部门的发展是优化山西省产业结构的重要一环。随着经济的发展，第一产业的比重还会改变，但这种改变应该与经济增长和经济水平相适应，这样可以更好的发挥产业结构的整体性。因此，要加大农业部门的发展力度，确保山西省经济增长的合理性和稳定性。山西省的第二产业以采矿业及相关的产业为代表，长期在地区生产总值中占据着较大的比重，政府应该引进高新技术产业，不仅保证第二产业的比重，还要提升它的发展质量 。与第二产业相比，山西省的第三产业发展较慢，还需要结合山西省优势资源，在税收和融资渠道上给予一定的优惠，努力加快发展第三产业，如是近几年来山西省第三产业产值的图表，从图 2中可以清晰地看出第三产业的产值呈现出了逐年上涨的趋势，在地区生产总值所占比重逐渐提升。但是根据三次产业比例来看，第三产业仍有一定的上升空间。 在新的历史发展时期，必须依托山西省的优势资源，进一步加快山西省第三产业的发展。
具体来看：
其一，山西拥有丰富的陆上人文景观，由于其古代是国家的政治，经济中心，因此保留着如阳城皇城相府，祁县乔家大院，大同云冈石窟，平遥古城等诸多人文景观。除此之外，还有壶口瀑布，宁武万年冰洞等自然风光，山西的特产汾酒，老陈醋等也可以搭上特色产品的顺风车，一举多得 。充分利用这些资源，加快旅游行业的发展，在政策上有所倾斜，将旅游打造成山西的又一张名片。旅游业不仅不会给环境带来任何负担，还会极大的提升山西在全国乃至全世界的知名度，对于改变外界对于山西的“煤老板”的印象大有帮助，不仅如此，旅游业还会拉动餐饮业，住宿业，交通运输业的发展，有很强的正外部效应，所以大力发展旅游业，是可以持续发展的，绿色的朝阳产业。
其二，山西有深厚的文化底蕴，有文字记载的历史达三千年之久，素有“中国古代文化博物馆”的称号，在新的时代背景下，应该依托互联网等多媒体技术，将山西的历史，传统戏种晋剧，木偶戏，皮影等展现在世人面前。晋剧又称山西梆子，是中国北方一个重要的剧种，深受当地人民的喜爱，木偶戏，皮影戏 等也都是极具山西特色的地方艺术形式，将这些传统的文化项目借助互联网等新的形式加以传播，不仅使传统文化重新焕发出新的生机，还可以使更多的人了解到这些优秀的传统文化。因此要加快第三产业的发展应该加大文化的输出的力度，让更多的人感受到山西独有的文化魅力，使山西成为文化输出的强省。
其三，山西地处内陆，对陆上交通的依赖程度很大，无论是煤炭行业还是别的产业都必须依托于发达的交通网络才能实现大的发展，只有拥有了发達的交通运输业才能让好的产品走出山西，同时将外界的优秀的东西引入进来，助力本省的经济发展。因此，必须加快山西对外的公路，铁路，高铁网络建设，逐步形成山西省境内四通八达，全国范围内以山西省为核心，辐射全国的交通网络，进一步加大山西的对外开放程度。 让更多山西人走出山西，让更多的投资来到山西，促进山西省第三产业的稳步发展。
五、结论
山西省经过了煤炭发展的“黄金十年”，但是由于其没有与时俱进，产业结构老化，产能低下。因此，煤炭产业“退烧”之后，山西省产业结构单一，产能落后，过度依赖煤炭产业的弊病也逐步显现出来，如何适应新的发展需要，山西省仍在不断的探索之中，也取得了一定的成绩。山西省要摆脱对煤炭的严重依赖，首先，必须加快产业结构的转型升级，改变以煤炭立省的错误思想。我们的国家也努力地帮助山西度过改革的阵痛期，出台了一系列的改革措施。其次，山西省在国家供给侧结构改革的形势下，需要不断地优化产能结构，摆脱过剩产能，实现相关产业之间的融合。最后，推进三次产业合理发展，促进山西第三产业的进一步发展，加快打造“多元山西”，“文化山西”，实现山西经济健康，稳定，快速发展，努力迎来山西省经济发展的下一个“黄金十年” 。
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