建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施10篇
篇一：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
建筑工程造价控制措施
一、建筑工程造价控制控制的现状
在项目工程造价中，施工阶段的造价经常占到了总造价的 70% 左右， 因 此可知施工阶段是整个项目建设最重点的部分，所以本文针对建筑 工 程施工阶段造价的控制和管理问题推行重点解析。详尽表现在以下 三个 方面：第一是项目工程的推行缺乏有效的看守，在施工过程中看 守者无 法对项目工程推行全方面的勘探和管理；其次是工程造价施工 阶段控制 的不易性，施工阶段作为整个项目工程中的重要环节，也是 最不简单控 制的部分，各种因素都有可能以致超支现象的发生，所以 施工阶段造价 是控制的重点；最后一个问题是施工过程中的偷工减料 问题，即使有人 看守但这种现象仍旧屡禁不仅，资料的质量关系到工 程的质量，所以对 资料的质量把好关也是建筑工程造价控制的一个重 点问题。
二、建筑工程造价控制措施
对建筑工程造价推行控制和管理的重点在于严格执行设计规范，对整 个 建设过程的推行推行动向的控制，在保证资料质量的前提下由浅入 深， 做好各阶段的造价控制与管理工作。
（一）投资决策阶段的控制措施
投资决策阶段是推行工程造价的前提，它与此后几个阶段的造价控制和 管 理有着亲密的关系，所以投资决策阶段是工程造价中必不能少的一个 程序， 所以在推行工程造价控制与管理从前应先做好这方面的准备工 作。其次投资 决策阶段是一个比较长远的过程，所以决策的深度就决定 了投资估计的精确 度，对项目投资决策的增强需经过数据的估计，这个 过程需用到各方面的数 据资料，只有保证数据计算的可靠性，才能有效 的降低投资风险。当一个项 目的投资决策出现问题时，不论施工企业在 后期如何拯救，也无法补充先期 工作所造成的损失，因此可知投资决策 是一个特别重要的部分，它决定了后 续工作的完成价值。
（二）设计阶段的控制措施
当建设项目的投资决策被确认今后，接下来是对整个项目的推行过程 推 行设计的阶段，对设计阶段的造价推行控制和管理不仅好有效的保 证资 本的合理使用，还能够控制工程项目的总投资，从而突出工程造 价控制 与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导 向，应将它 时辰贯穿在整个工作中间，别的投资目标也是优化设计水 平的标准，它 能够使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达 到提升管理效率 的收效。依照投资估计的要求设计建筑工程的推行步 骤，能有效的保证 设计的合理性，别的投资估计的结果也能成为检验 设计方案可否科学、 经济的有效依照。当设计概算经过审查，它将成 为控制工程项目投资的 最高限额，所以在固定财富的投资上应推行严 格的控制，依照赞同的设 计概算和总概算对施工图纸推行设计，前提 是估计的结果不能够超出设 计概算。
（三）施工阶段的控制措施
施工阶段作为整个建筑工程造价的重点部分，它在总造价中的资本占 到 了全额的 70% 以上，从这个数字我们能够看出这是对工程造价推行 优 化管理的首要切入点，企业实现经济利益最大化的重点也在于此。所 以 在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外，还要特别注意 设 计图纸的更正，保证更正后的图纸吻合施工要求；其次是在更正花销 上 应严格控制，防备因更正造成花销超出估计；最后是完满合同管理制 度 和花销更正制度，对于资料采买和租借等问题在合同中明确标出，尽 量 减少模糊定义以致的歧义现象发生，产生不用要的麻烦造成了工期延 误。
（四）竣工结算阶段的控制措施
竣工结算阶段是对工程造价推行控制和管理的最后阶段，是对项目施 工结 果检验的过程，它不仅好检验工程项目的施工质量，还能够检验前 几个阶段 的推行过程可否合理，最主要的是能审查投资本额使用的合理 性，所以该阶 段的主要工作是审查。依照审查内容的不同样竣工结算
阶段又可分为工程量的审查、项目单价的审查、费率的审查和分项内 容 的审查。
事实上工程造价的控制与管理就是一个工程的推行过程，它需要有先 期 的准备也需要有过程的设计和解析，所以对各个阶段的造价推行控 制和 管理就成了控制和管理建筑工程造价的全部内容。为了促动预期 投资目 标的实现，将投资效益发挥到最大限度，就必定对建筑工程的 全过程推 行有效的控制，对工程造价的控制不仅仅是为了限制投资本 额的使用， 最后的目的是为了增强对施工企业的管理，使企业在资源 结构上得以优 化，最后创立更大的经济效益和社会效益。
建筑工程造价控制措施
篇二：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
建设工程全过程造价控制措施
朱承胜 南京建工集团有限公司 【摘 要】工程造价管理为两部分：一是建设工程投资费用管理，工程造价的本质是工 程的建设成本，它是各项费用的总和；二是工程造价管理，它是工程的建设成本管理，是一 项技术性、 经济性、政策性很强的工作，贯穿于工程项目的投资决策、项目设计、招标投标、 建设施工和竣工验收各阶段。
【关键词】建设工程，造价管理 建设工程造价， 是建设工程项目投资十的固定资产投资部分。
即从工程项目建设意向确 定直至建成、 竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。
工程造价管理为两部 分：
一是建设工程投资费用管理， 工程造价的本质是工程的建设成本， 它是各项费用的总和；
二是工程造价管理， 它是工程的建设成本管理， 是一项技术性、 经济性、 政策性很强的工作， 贯穿于工程项目的投资决策、项目设计、招标投标、建设施工和竣工验收各阶段。
统计资料显示， 在项目的投资决策和设计阶段， 影响建设项目造价的可能性为 30~75％， 而在建设施工阶段影响项目造价的可能性仅为 5～25％。由此可见，工程造价管理的关键就 在于项目实施前的项目决策和设计阶段。
工程造价管理不仅仅是防止投资突破限额， 更积极 的意义是促进建设、设计、施工单位加强。管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分 的利用， 取得最佳的经济效益和社会效益。
近几年来， 很多地方政府采取扩张性的财政政策， 加大投资力度，尤其是城市基础设施建设的投资力度，固定资产投资规模大幅度增加，但由 此产生的工程造价管理的问题也越来越引起人们的关注。
笔者就当前工程造价管理问题谈点 粗浅的看法，供同仁探讨。
一、 当前工程造价存在的主要问题建设工程的周期性和规模性决定了工程造价的形成具 有多次性，因此对工程造价问题的分析也应该分层次、分阶段的展开。
建设工程前期主要包括投资决策、项目设计、招标投标阶段 （一）建设工程前期 1、工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策， 对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、 设备选用等，直接关系到工程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有 的把可行性研究变为可批性研究：还有的通过走上层路线虚报工程投资，编造工程功能，搞 “钓鱼工程”。
而可行性研究是建设项目立项的基础：
所以人为的扩大投资概算还是压低概 算都会给项目以后的顺利运作埋下很大隐患。
2、工程设计的质量不仅决定着项目的先进水平，还对工程造价有着决定性的影响。据 统计分析，工程设计阶段控制工程造价的潜力在 7596 左右，抓好这个环节尤为重要：但我 国日前存在的主要问题：
一是设计市场缺乏竞争， 部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观 念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能 优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；二是有的项目业主过高地追求高标准， 在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益；
三是现行设计收费标准是 按造价的比例计取， 使得设计单位对任意提高设计标准的现象推波助澜， 最终导致设计概算 超标现象；四是勘察设计深度不够，特别是一些管网和大型设备安装工程，存在缺项、漏项 以及前后设计不衔接等问题，“三边工程”大量存在，工程造价难以控制。
3、建筑市场招投标及承发包不规范。首先是少数业主利用手中权力为给人“寻租”， 泄露标底、 意向招标。
或者将自己的意志强加给承包单位；
有些地方不按《招投标法》 操作， 由多家政府部门共同管理招投标，不懂专业，讦标打印象分，暗箱操作，这些都会影响中标 价的真实性；其次是高资质施工企业中标，低资质队伍承廷，这种挂靠随处可见，无形中增 大了建设成本：
再就是有些业主为达到各方利益平衡， 将工程分包或只对工程部分内容招标， 水、电、气、电信、消防、有线电视等特权垄断单位也参与肢解，使得总承包合同的签订很 难周密严整，给承包商留下讨价的活口，不仅影响工程造价，还经常引起业主与承包商的纠 纷。
（二）建设工程中期 建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施 工措施节约投资的可能性仅 10％左右， 这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。
主要的问题：
一是监理机构不完善，人员素质不高，监理制度艰涩运行，同时在我国普遍存在只有技 术监理而无造价监理；
二是有些承包商通过各种手段获得大量的变更、 签证资料， 任意扩大工程量， 无中生有， 量实不符，一些隐蔽工程或前期拆迁、临建项目更是无据可查，加大了控制造价的难度：
三是少数承包商钻设计和施工合同的空子，在材料、设备的选择上做文章，偷工减料、 以次充好，使得工程在施工阶段成为暴露问题最多的阶段；
四是一些重点路桥建设工程，常常是业主、设计施工、建设管理、质量监理为一家，这 种权力过于集中的体制。一旦缺乏有效监督，就必然导致腐败行为的产生。
（三）建设工程后期 建设工程后期，主要是指工程竣工验收、结（决）算审查阶段，它是控制工程造价的最 后一道关卡。下程结算书上的每一个数字都是甲乙双方经济利益的现实体现。结（决）算审 查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证的情况，是在 前面工作的基础上进行的。
由于全过程投资控制及造价监埋制度的不健全， 结算审查人员对
一些隐蔽和已经无法取证的工程发生情况不十分清楚， 加上少数审查人员或中介机构技术水 平和职业道德素质不高，相应的约束、监管制度不到位，个别的“寻租”行为导致了工程造 价的偏差。
以上是对目前建设工程造价管理中存在问题的现象的粗略分析。
二、做好工程造价问题标本兼治的对策 一个正常的投资主体不能虚位，必须是资金产权的所有人，具有独立投资决策权，必须 承担投资风险、享受收益，它应该既是产权主体又是市场主体，这样才有可能有投资的内在 冲动力， 并能够根据市场中各种信息反映做出投资选择。
在我国目前建设项目过程中的决策、 设计、发包、施工阶段，主管部门分别有计委、规划、财政、建设、市政委，他们都各自为 政，管理体制不配套、不顺畅，更有行业垄断单位参与肢专解分包随意捉高造价，整个投资 全过程难以调。
投资主体无法独立行事， 天三培行正常的市场活动， 自然就少了自我约束力， 不仅缺少产权的约束，也缺少效益与风险的约束，更有“树大者”缺乏法律的约束。投资主 体的虚位无法产生有效的激励机制， 在这样的条件下工程造价难以控制也就不足为奇。
要切 实从本质上改变这种家长制的模式， 还投资主体的本来面目乃是改革的重中之重。
就目前我 国工程造价全过程管理虽然有励机制， 在这样的条件下工程造价难以控制也就不足为奇。
要 切实从本质上改变这种家长制的模式， 还投资主体的本来面目乃是改革的重中之重。
就目前 我国工程造价全过程管理虽然有一定难度， 但也能从以下几个方面做好工程造价全过程管理 工作。
（一） 高度重视对建设工程项目经挤性、科学性、合理性的研究论证，合理选择建设 标准、建设地区，合理选择经济适用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价（在投资决策 阶段影响工程造价的程度高达 80～90％），投资业主依据自身情况在充分调查研究的基础 上编制好项目的计划书。
（二）在设计阶段，加强对初步设计的审查，准确编制概算（这个阶段影响工程造价的 程度达 75％），引入竞争机制，实行设计招标，推行限额设计，实行设计监理，将变更发 生在开工前。
（三）在工程招投标阶段，严格按《招投标法》操作，规范招投标行为，遵循公开、公 平、公正原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽 可能堵住一切漏洞，减少费用变更。
（四） 施工过程中严格按概算及投资计划进行。
工程监理人员及造价执业人员严格把好 签证变更和工程进度关， 尤其要针对隐蔽及前期临建工程， 变事后被动控制为事前主动控制， 加强建筑材料及设备的价格管理以适应市场形势的变化。
（五）结算审查人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德，认真审核结算资料，审查 工程量的计算、费用的计取是否科学合理。
（六）发挥工程造价中介机构的作用，让其参与项目决策、设计、施工，竣工结算的全
过程造价监理，可以大大地减少项目进行中的信息不对称问题，而信息的公开、透明，项目 运作监管工作的连贯、统一必然会减少交易费用的发生，提高市场效率。
（七） 按照市场形成工程造价的目标， 认真贯彻执行 《建设工程工程量清单计价规范》 。
上程造价管理部门相应做好有关参数、信息、指标的收集整理和发布工作，实行动态更新控 制，提高工程造价管理水平。
（八）建筑市场要依法管理。不仅要建立健全各项法规，更要认真执行，以法律手段监 督、约束各方面的行为。特别是要认真履行工程合同，对违反甚至拒不执行合同的行为要付 诸法律解决，使我国的建筑市场在良好的环境中运行，并逐步与国际市场接轨。
（九）完善建设工程造价管理的法律法规。在全球经济一体化的发展格局到来时，各国的工 程造价应用技术和规则相互融合，标准趋于接近，中国加入 WTO，工程造价管理要应对 WTO 规则的冲击，应根据国家已有的《价格法》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》并 参照国际贯例结合我国的国情，制定出适合市场经济需要的建设造价管理的具体实施办法， 使工程造价行业管理纳入法制化、规范化轨道。
篇三：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
2013 基层党支部党课学习材料
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2013 基层党支部党课学习材料
党的十八大报告明确提出,全党要增强紧迫感和责任感,全面加强党 的建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力(以下简 称“四自能力”)。中国共产党是马克思主义政党,党的纯洁性和党的先 进性一样,是马克思主义政党的本质属性。党必须不断增强“四自能 力”,才能始终保持党的先进性和纯洁性,才能经受“四大考验”、化解 “四大危险”,才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导 核心。
党组织作为一个社会政治组织系统,其理想状态应当是具备 该组织保持这一组织特性,并履行其职能所必须具备的维系自我、发 展自我的特有功能,“四自能力”就是中国共产党作为先进的政党组织 系统所特有功能的具体体现。所谓自我净化能力,就是党组织自身拥 有新陈代谢的功能;自我完善能力,就是党组织拥有不断克服不足的功 能;自我革新能力,就是党组织拥有革故鼎新的功能;自我提高能力,就 是党组织要拥有进取提升的功能。具有“四自能力”是党组织这个机 体富有生机活力的重要标志,也是推进党的建设科学化的内在要求。
党组织是否具有“四自能力”,主要取决于这个组织构成要素及其结构 安排如何,即构成组织的主体素质、组织结构设置、组织制度及运行 规则等。要不断增强党组织的“四自能力”,必须从这些相关要素及其 关联中寻找增强“四自能力”的有效路径。
第一,在推进制度机制科 学化建设中增强“四自能力”。
“四自能力”与制度机制密切相关。
系统原理表明,组织结构的安排不同,其生成的功能也不同;组织制度 的不同安排,其产生的功能也不同;工作机制的不同,其行为结果也不 同。党组织作为人为设计的组织系统,其结构安排、制度安排及工作 机制的设定是否科学合理,都直接影响着党组织功能的形成与发挥。
中国共产党之所以能产生力量,之所以能生成“四自能力”,源于我们党 是按照民主集中制原则建立起来的。
要在大力推进制度机制科学 化建设的过程中增强“四自能力”。党章是建党管党治党的总章程,民 主集中制是党的根本组织原则。为此,要以党章为根本,以民主集中制 为核心,大力推进制度机制科学化建设,在推进制度机制科学化的过程 中增强“四自能力”。要牢固树立党章意识,严格按照党章办事,不断提 高党章执行力,从根本上保证党组织的高度统一与坚强有力;要以党章 为根本依据,建立健全党内民主集中制的制度体系,在制度机制运作过
程中形成“四自能力”;要坚持民主集中制原则,在正确处理组织与个 人、民主与集中的辩证关系中增强“四自能力”。
第二,在发挥党员 主体作用中增强“四自能力”。
“四自能力”与党员在党内的地位作 用密切相关。党组织是由党员组成的,是党员的集合体,党组织整体的 “四自能力”,是由党员个体的“四自能力”构成的。“四自能力”既是党 组织的整体能力,也是党员个体的能力。中国共产党是先进的马克思 主义政党,在党的组织中,党员是党的主体,也是党的“四自能力”的重要 载体,因而党员个体的素质如何,党员是否具有“四自能力”,都直接关系 到党组织整体的“四自能力”;党员是否愿意“释放”自己的“四自能力”, 也关系到党的整体“四自能力”能在多大程度上发挥出来。可见,党员 的“四自能力”是党组织“四自能力”的直接来源。
要在发挥党员主 体作用的过程中增强“四自能力”。党内民主是党的生命,党员是党的 主体。党的活力来自于党员,党员的活力来自于健全的党内民主生 活。为此,要健全党员民主权利保障制度,保障党员在党内的主体地位, 在发挥党员主体作用的过程中增强党员的“四自能力”。要切实落实 党员的知情权、参与权、选举权、监督权,让党员在行使民主权利过 程中孕育和增强“四自能力”;建立党内民主平等的同志关系,让党员在 良好的党内生活环境中培育和增强“四自能力”;营造党内民主讨论的 政治氛围,让党员在开展批评和自我批评中培育和增强“四自能力”;营 造民主监督的制度环境,让党员在参与监督与接受监督中养成和增强 “四自能力”。总之,通过发挥党员的主体作用,使党员历练成为党的先 进性和纯洁性的追求者和扞卫者。
第三,在加强党性修养中增强 “四自能力”。
“四自能力”与党性修养密切相关。如果说保障党员 主体地位、发挥党员主体作用是增强党员个人“四自能力”的外部条 件,那么加强党员的党性修养则是增强党员“四自能力”的内在条件。
党性修养,就是按照党性的要求,通过学习、改进和锻炼,来磨砺自己 的品格和意志,以保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。党性 修养,是对共产党的本质属性的内化,它强调党员的自主意识与自觉行 为,通过个人的修养,把党性要求内化为个人人格,因而党性修养是增 强党员个人“四自能力”的有效途径。党员个人成长过程总是伴随着 如何增强“四自能力”的问题,需要不断净化自己的思想,需要不断克服 不足完善自我,需要不断洗旧革新,需要不断进取提高自我,也就是要 通过党性修养,不断修炼自己,不断增强个人的“四自能力”。
要在加 强党性修养过程中增强“四自能力”。党性修养过程,也是党员不断增 强“四自能力”、保持党员纯洁性的过程。为此,共产党员要在自我教 育、自我改造、自我完善的过程中增强“四自能力”,在改造客观世界 和改造主观世界的过程中增强“四自能力”,要在加强马克思主义理论 修养、政治修养、思想道德修养、业务修养等过程中刻苦学习,不断
提高素质、增强“四自能力”,要在弘扬和践行党的优良传统作风中增 强“四自能力”。党员领导干部是党的事业和党的建设的骨干,对包括 党的纯洁性建设在内的党的建设负有重要责任,因而领导干部要在加 强党性修养方面率先垂范,带头增强并运用好“四自能力”。总之,要通 过党性修养,不断增强“四自能力”,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产 党人政治本色,维护和保持党的纯洁性。
第四,在开展党的纯洁性建 设过程中增强“四自能力”。
“四自能力”与党的纯洁性建设密切相 关。当前,在一些党员和党的干部中,不同程度地存在着理想信念不坚 定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合党的纯洁性要求的
篇四：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
建筑工程全过程造价的控制措施
我国现代化建设进程加快使得工程项目增多，成本造价掌握成为工程建 设项目的难题。而工程造价掌握效果的好坏常受到多方面因素影响，立 项、设计、施工、竣工等每个过程都会影响到造价的凹凸。这些因素的 影响作用也打算了造价管理掌握时应当建立良好的管理思路，针对这一 点，本文重点分析了建筑工程全过程造价掌握的相关策略。
0 引言
一般状况下，工程造价掌握方法有全过程造价掌握、全要素造价掌 握、全方位造价掌握。全过程造价掌握是指在建设工程前期决策、设计、 招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价掌握，包括前期决策阶段的 项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的 限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模 式及<U 合同</U 形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、 工程变更掌握、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算。全要素造 价掌握，是指掌握建设工程造价不仅仅是掌握建设工程本身的成本，还
应同时考虑工期、质量成本、平安与环境成本的掌握，从而实现工程 造价、工期、质量、平安、环境的集成管理。而全方位造价掌握是指 政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方及有关 询问机构等对工程造价的掌握。全要素掌握和全方位掌握贯穿于项目 建设全过程造价掌握中。
1 导致建筑工程造价过高的因素 从实际工程实施状况看，造成建筑工程造价过高的因素是多方面 的。假如能将工程造价掌握在合理的范围内，实现投资方与建设方双 盈，是造价掌握最抱负的效果。导致工程造价过高的因素有：
1.1 筹资费用过高造成工程造价增加 投资方自有资金不足，大部 分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的 组成部分，增加了工程造价，特殊是近几年贷款利率的不断上调，更 加重了投资方的建设成本。
1.2 地质勘察不充分造成工程造价增加 设计前地质勘察不充分，
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实际地基承载力与设计的结构物不符，或者大路、桥梁施工过程中发觉
鉴于工程造价对于整个工程项目的重要性，投资方必需实行相应
地下溶洞或地下文物，造成大路改线或结构物基础类型转变，都将抬高
措施对造价严格掌握。为确保工程造价得到有效掌握，投资方必需做
工程造价。地质勘察不到位，还可能造成平安事故，给投资方带来损失。
好以下工作：
1.3 设计缘由造成工程造价增加 一是设计过程中考虑采纳新材料、
2.1 投资估算阶段 可行性讨论阶段对建设方案仔细优选，编好、
新<U 工艺</U、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失
定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计
误，当时并没发觉，而在施工过程中部分结构物已建成时发觉结构物受
算合理，不重复计算，不提高或者降低估算<U 标准</U，不漏项、不
力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。
少算。在编制投资估算时，应将所采纳的估算系数和估算指标价格、
1.4 招投标阶段造成工程造价增加 当采纳最底标中标的方法确定
费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影
中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶
响造价变动的因素进行敏感性分析，留意分析市场的变动因素，充分
意抬高中标价。
估量物价上涨因素和市场供求状况对造
1.5 施工过程中工程造价的增加 施工过程中工程造价增加的缘由
许多，如：特别恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程
价的影响。投资估算精度应能满意掌握初步设计概算要求，并尽量削
变更带来造价的增加；材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。
减投资估算误差。
2 提高工程造价掌握效率的策略
2.2 设计阶段 通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看
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出，初步设计阶段对投资的影响约为 20%，技术设计阶段对投资的影响 约为 40%，施工图设计阶段对投资的影响约为 25%.由此可见设计阶段掌 握工程造价的重要性。在设计阶段，应合理选定工程的建设标准、设计 标准，贯彻国家的建设方针。乐观、合理地采纳新技术、新工艺、新材 料，优化设计方案，编好、定好概算，使设计概算掌握在投资估算范围 内，并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额，施工图预算 不超初步设计概算。
2.3 招投标阶段 工程建设招标包括了对设计单位招标、监理（询 问）单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一 种招标都应将中标价掌握在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得 超过初步设计概算。
2.4 施工阶段 严格合同管理，做好工程索赔价款结算工作。对工 程预算执行状况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有具 体的成本方案，以成本方案为依据检查工程造价的执行状况。对实际成
本与方案目标消失偏差的工程项目，应根据肯定标准筛选出成本差异， 然后进行重要成本差异分析，找出造成此项差异的缘由，实行必要的 订正措施。投资方除了从以上方面合理掌握造价外，还应当强化项目 法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在项目法人 组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。项目法人应用好、管好建 设资金，保证资金合理、有效地使用，削减资金利息支出和损失。
3 结语 工程造价的管理应是以市场为中心的动态掌握，对造价方案执行 中所消失的问题应准时分析讨论，准时实行订正措施，将造价掌握在 合理的范围内。
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篇五：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
第四章 造价(zàojià)控制措施
第一节 本工程造价控制(kòngzhì)概述
“宜宾市南溪(nán xī)区 2015 年农村饮水安全项目（第三次）”的 投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金 等，是工程项目建设费用(fèi yong)消耗最多的时期，浪费投资的可能性 比较大，为有效的节约投资，需精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约 资源消耗，监理工程师不仅仅靠控制工程款的支付，还将根据本项目的实 际情况，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资，使工程 投资目标控制在预算范围内。
监理工程师将按照《工程建设监理规范》的要求，规范化的开展工作。
在本项目的第一次工地会议与监理交底会议上，监理即按照《工程建设监理 规范》、施工招标文件、施工总承包合同及《国家及地方投资项目增加工程 投资及工程款拨付管理办法》的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法 向施工方交底，理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象 的工程不予审核、计量的原则。
施工阶段投资控制的主要是通过工程付款控制，新增工程费控制，预 防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超 过计划投资。监理工程师应认真负责完成工程量的审核和签证，保证业主 投资有效控制，获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。
主要工作内容：
协助业主单位对工程合同费用、工程造价进行有效的控制，其主要工 作内容及要求如下：
1、协助业主(yèzhǔ)单位编制投资控制目标。
2、通过对工程计量(jìliàng)的审核，以及必要的抽查等控制手段 实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台 帐。
3、审核施工单位上报的申请结算工程量及工程费用(fèi yong)等， 并签发支付凭证。
4、受理索赔申请(shēnqǐng)，进行索赔调查和谈判，并提出处理意 见。
5、依据业主单位授权审核各类工程变更（合同变更及设计修改、设计 变更及现场签证等），并提出处理意见，报业主批准后下达变更指令。
6、施工设计图纸和设计变更下达前组织技术经济人员共同进行检查复 核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行 分类计量登录台帐，记录变更、索赔的原因和处理的结论。
对于由于施工单位提出的变更、索赔，应按施工合同规定的程序和时 效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。
所有变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。
上述所有台帐及支付除书面报告业主处，应及时用电子文件报送业主。
7、对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月 合同费用支付分析报告。
8、编制每月工程财务支付报表。
第二节 本工程投资控制的原则、任务及措施
一、 造价控制管理原则 1、协助业主编制资金使用计划，确定造价控制目标。
2、编制投资计划值与实际(shíjì)完成值对比计划——“S”曲线
图。
3、编制综合(zōnghé)项目清单。
4、监理方配备的造价工程师必须按合同文件(wénjiàn)，并在其授
权范围内从事施工费用监理工作。
5、造价工程师应站在客观的立场上，合理(hélǐ)地处理工程中所发
生的费用及有关纠纷，并及时地进行有关凭证的签认工作。
6、坚持质量合格作为工程计量与支付的先决条件，任何有缺陷的工
程，均坚决不予计量与支付。
7、把满足合同条款在计量支付管理上的要求，工程量清单、说明、合
同图纸、技术规范对计量支付程序和方法上的要求，作为工程计量与支付 的必要和充分条件。
8、确保所有费用在计算上的正确性，在支付内容上无遗漏、无重复。
9、严格控制影响工程造价的工程变更设计、材料代替或施工方案改变 等。
二、造价控制的具体工作任务 在本项目中，造价控制任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、 预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不 超过计划投资。具体工作任务如下：
1、熟悉并掌握工程项目的工作范围和内容(工程量清单）计量方式和 方法。
2、根据本工程的计划工期，编制工程项目和各阶段、各周资金使用计 划，并控制执行。
3、按合同及相关规定审核日工、暂定金额、变更(biàngēng)工程各 类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算。
4、及时(jíshí)进行工程计量，审核各种工程付款单、签署付款凭 证。
5、协助业主正确(zhèngquè)履行合同义务，尽量防止或减少索赔条 件的产生。
6、协助(xiézhù)业主组织工程决算。
7、在项目实施中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、年 提交各种造价控制报表。
8、对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较，以挖掘 节约投资，提高项目经济效益潜力。
三、造价控制的工作制度 1、把合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际值的对比和，不 断采取措施调整，使每一份月付款证书都准确合理。
2、我公司派出的造价工程师对施工图预算、进度款及结算的审核是造 价控制的重要工作。审核施工图预算是对项目的预控；审核进度款是控制 阶段拔款；审核结算是最终核定项目的实际投资。
3、涉及隐蔽工程需现场实测实量确定工程量（图纸中无明确工程量、 隐蔽项目工程量、设计图以外增加的工程量等）的工程项目，其工程量的
确定必须严格按“隐蔽工程现场工程量确认控制程序”执行，做到层层把 关，防止计量工作中监理人员越权行为发生而给业主造成损失。
4、工程款支付、审签制度 （1）合同内的计量认可，其项目必须是实际发生，质量合格并经监理 工程师核验，签证的，方予认可。如有下列情况之一者，不予认可：
①无开工令者；
②合同(hé tong)外未经立项的工程项目；
③质量(zhìliàng)不合格者；
④未按变更设计(shèjì)规定办理或自行改变；
⑤隐蔽工程未经检查(jiǎnchá)签证者；
⑥原材料、设备、成品、半成品缺少合格证者。
（2）施工图设计或变更设计的工程项目或施工材料超出合同中工程量 清单的，须经监理工程师核定，并报业主方批准，方能纳入计量计价。
（3)合同外项目，应先报业主批准立项，并经监理工程师核定数量， 方可纳入合同外项目予以计量。
篇六：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
监理工作通用表式汇编
XX 市建设工程咨询行业协会
2011 年 9 月 汇编说明
1、本次汇编表式力求适用各类工程监理工作，但不涉与各类工程的专项表式。
2、编制通用表式是力求规范监理工作，规避监理责任风险，使所用表式、检查
工作都有统一标准，有利于健康开展监理工作。
3、表式编制依据国家颁布的监理规范，相关的地方法规和行业规定，与监理工
作实际需要相结合，如有不一致的地方，以上级法规为准。
4、安全监理工作已另有表式，本次汇编不包含安全监理工作用表。
5、监理工作在实践中将不断改进、提高，恳切希望广大监理工程师在实际使用
中，对汇编表式提出宝贵意见，以便进一步改进表式，完善监理工作。
目录
表式名称
表式编号
施工单位报审/验表（A 类表）
1、施工组织设计/专项施工方案/应急救援预案报审表
监 01-
2、工程复工报审表
监 02-
3、工程开工报审表
监 03-
4、分包单位资格报审表
监 04-
5、施工控制测量成果报验表
监 05-
6、工程材料/设备/构配件报审表
监 06-
7、报审/验表
监 07-
8、分部工程报验表
监 08-
9、监理工程师通知回复单监 09-
10、单位工程竣工报审表
监 10-
11、工程款支付申请表
监 11-
12、施工进度计划报审表
监 12-
13、费用索赔报审表
监 13-
0 / 39
14、工程临时/最终延期报审表
15、工程材料/设备/构配件供应单位资质报审表 监理单位用表（B 类表）
16、总监理工程师任命书
17、工 程 暂 停 令
18、监理检查记录表
19、监理工程师通知单
监 19-
20、工程款支付证书
21、工 程 告 知 书
22、总监理工程师代表授权书
23、原材料、成品/半成品管理台帐
目录
表式名称
24、工作联系单 25、工 程 变 更 单 26、索赔意向通知书 27、会议纪要
通用表（C 类表） 监理单位编制资料（D 类表）
28、监 理 月 报 29、单位工程质量评估报告 30、监 理 规 划 31、监理实施细则 32、监理工作总结
监 14监 15-
监 16监 17监 18-
监 20监 21监 22监 23-
表式编号
监 24监 25监 26监 27-
监 28监 29监 30监 31监 32-
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A1
施工组织设计/专项施工方案/应急救援预案报审表 工程名称：监 01－□□□
致：（项目监理机构） 我方已完成工程施工组织设计/专项施工方案/应急救援预案的编制，并按规定
完成了相关审批手续，请予以审查。
附：施工组织设计
专项施工方案
应急救援预案
项目经理（签字） 年月日
审查意见：
施工项目部
年月日 审核意见：
专业监理工程师（签字）
项目监理机构 总监理工程师（签字、加盖执业印章） 年月日
注：本表一式三份，项目监理机构签署意见后自留一份，报建设单位一份，返回施 工项目部一份。
2 / 39
A2
工程名称：监 02－□□□
工程复工报审表
致：（项目监理机构） 编号为（工程暂停令）所停工的部位，现已满足复工条件，我方申请于年
月日复工，请予以审批。
附复工报告 证明文件
审核意见：
施工项目部
项目经理（签字） 年月日
审批意见：
专业监理工程师（签字） 年月日
项目监理机构
总监理工程师（签字、加盖执业印章）
年月日
注：本表一式三份，项目监理机构签署意见后自留一份，报建设单位一份，返回 施工项目部一份。
3 / 39
A3
工程名称：监 03－□□□
工程开工报审表
致：（建设单位） （项目监理机构）
我方承担的工程，已完成相关准备工作，具备了开工条件，特此申请于年月 日开工，请予以审批。
附：1. 开工报告 2. 证明文件
项目经理（签字） 年月日
审核意见：
施工项目部
审批意见：
项目监理机构 总监理工程师（签字、加盖执业印章） 年月日
建设单位代表（签字）
建设单位（章） 年月日
注：本表一式三份，由建设单位审批后自留一份，返回项目监理机构、施工项目 部各一份。
4 / 39
A4
分包单位资格报审表 工程名称：监 04－□□□ 致：（项目监理机构）
经考察，我方认为拟选择的 （分包单位）具有承担下列工程的施工/安装资质和能力，可以保证本工程项目 按合同第条款的规定进行施工/安装。分包后，我方仍承担本工程承包合同的全 部责任。请予以审查。
分包工程名称（部位）
分包工程量
分包工程合同额
合计
附：1. 分包单位资质材料 2. 分包单位业绩材料 3. 总包对分包单位的管理制度
项目经理（签字） 年月日
审查意见：
施工项目部
审核意见：
专业监理工程师（签字） 年月日
总监理工程师（签字） 年月日
项目监理机构
注：本表一式三份，项目监理机构签署意见后自留一份，报建设单位一份，返回 施工项目部一份。
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A5
施工控制测量成果报验表 工程名称：监 05－□□□
致：（项目监理机构） 我方已完成的施工控制测量，经自检合格，请予以查验。
附：1. 施工控制测量依据资料 2. 施工控制测量成果表（内业计算书、测量仪器、测工岗位证书号）
审查意见：
施工项目部 项目经理（签字）
年月日
专业监理工程师（签字） 年月日
项目监理机构
注：本表一式二份，由项目监理机构签署意见后自留一份，返回施工项目部一份。
A6
工程材料/设备/构配件报审表
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工程名称：临港产业区先租后售园区公共租赁住房二期监 06－□□□ 致：XX 百通项目管理咨询 XX（项目监理机构）
我方于 2015 年 5 月 28 日进场的用于工程的屋面 照明部位的 控制主电缆线（工 程材料/设备/构配件），已完成自检。现将相关资料（见附件）报上，请予以审核。
附件：1. 工程材料/设备/构配件清单 2. 质量证明文件 3. 自检结果
施工项目部 项目经理（签字） 年月日 审核意见：
项目监理机构 专业监理工程师（签字） 年月日 注：本表一式二份，由项目监理机构签署意见后自留一份，返回施工项目部一份。
7 / 39
A7
工程名称：监 07－□□□
报审/验表
致：（项目监理机构） 我方已完成工作，现报上该工程报验申请表，请予以审查、验收。
附：检验批/分项工程质量自检结果 关键部位或关键工序的质量控制措施 其他
施工项目部 项目经理（签字） 年月日
审查、验收意见：
专业监理工程师（签字）
篇七：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
措施关于建筑工程的造价控制与管理11建筑工程造价管理的概念建筑工程造价管理是基于工程造价活动客观规律基础之上的工程经营与项目管理问题工程造价管理借助法律及经济手段实现对工程技术及经济控制的最大化是对建筑工程人力财力和物力的资源优化配置这对于建筑工程的经济效益和投资效益是有效的保障与此同时对于项目建设过程中的一切业务行为以及活动组织也有着重要的监督与管理作用
建筑工程造价控制的有效措施
发表时间：2015-01-08T11:16:48.330Z 来源：《科学与技术》2014年第11期下供稿 作者：
雷剑锋
[导读] 近几年我国建筑行业工程造价控制与管理所取得的成绩令人瞩目，然而建筑工程造价控制与管理执行体系中暴露的问题也不容忽 视。
佛山市三水高富地产开发有限公司 雷剑锋 摘要：文章对建筑工程造价方面存在的问题进行了分析，探索研究了建筑工程造价的合理控制方法，希望能够更好的促进建筑行业更
好的发展。
关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；措施 1 关于建筑工程的造价控制与管理 1.1 建筑工程造价管理的概念建筑工程造价管理是基于工程造价活动客观规律基础之上的工程经营与项目管理问题，工程造价管理借助
法律及经济手段实现对工程技术及经济控制的最大化，是对建筑工程人力、财力和物力的资源优化配置，这对于建筑工程的经济效益和投 资效益是有效的保障，与此同时对于项目建设过程中的一切业务行为以及活动组织也有着重要的监督与管理作用。近几年我国建筑行业工 程造价控制与管理所取得的成绩令人瞩目，然而建筑工程造价控制与管理执行体系中暴露的问题也不容忽视。
1.2 工程造价控制与管理实施的意义建筑工程造价控制与管理涉及到建筑工程决策与竣工各个环节的容，因此针对工程造价控制与管理 实施意义的研究绝非仅仅针对其中的工程投资费用管理问题，而是从施工管理、工程设计以及建筑质量等多个环节促进工程建设效益及社 会效益的最优化。从我国工程造价管理实施过程不难看出，对于技术及工程实施环节的过分重视使得我国建筑工程在工程造价管理方面忽 视了工程决策阶段的造价管理，为了更好地改变当前建筑工程造价控制与管理的开展现状，应当积极从现有造价管理中进行必要的经验总 结，完善建筑工程造价管理的控制方法，从根本上促进建筑工程造价管理体系的构建。
1.3 现阶段建筑工程造价控制与管理中存在的问题1.3.1 市场机制在工程造价管理中的缺失当前建筑市场透明度较低的根本原因在于政 府职能未能落实到位，在地方及行业保护背景下建筑工程招标信息显得并不充分，建筑市场竞争的公平性原则很难得到体现，这对于工程 造价控制与管理实施显然造成了一定阻碍。从市场机制构建角度研究，建筑行业的市场价格机制虽然得到了有效确立，然而工程招投标环 节计划价格的变动还是会给施工单位自主报价带来一些困境，当前的建筑市场价格机制并不能作为整体意义上的市场价格机制存在。
1.3.2 价格体系与资源分配之间的差距不断扩大从建筑市场供给总量分析，近几年建筑供给能力与社会固定资产总额之间的差距不断扩 大，而指导价格也呈现出逐年递减的趋势，这些因素均导致建筑市场的产品在机械费或是人工费消耗方面远远超过预期水平，这就必然导 致市场价格信号失真问题的发生，建筑市场价格体系与资源分配差距的不断扩大必定将促进建筑行业供给总量的扩增。
1.3.3 造价信息管理的滞后性当前建筑市场发展背景下，针对市场价格信息的及时捕捉是极其重要的，这对于承包商和业主都是取得竞 争优势的关键所在。国外建筑市场针对工程造价信息通常采取定期公布的方式，这对于工程造价估算极为必要。除此之外，不少建筑咨询 公司也会对建筑市场的价格指数或是成本指数进行发布来促进工程造价管理的有效开展，这显然是我国造价信息管理方面亟需完善的问 题。
2 建筑工程造价有效控制与管理2.1 优化工程投资决策阶段的造价控制对于建筑工程项目施工而言，工程决策阶段的造价管理作为建筑 施工初始状态的造价控制对于整体工程造价的影响是根本性的，因此应当从全面、准确及合理性方面确保工程方案的可行性。从造价控制 与管理的内容分析，工程决策阶段的造价管理涉及到施工工艺选择以及设备使用等问题，这对于工程建设水平有着直接影响。对于工程投 资决策阶段的造价控制与管理优化可从以下四个方面得以体现：①建筑工程投资决策阶段就造价管理工作的开展应当做好必要的基础资料 收集和整理工作，从数据分析和建筑资料整合等方面确保信息收集的完整性和真实性，这对于工程决策阶段造价控制实施而言至关重要；
②工程投资决策阶段的市场研究工作也同样不可缺少，从人工设备及市场物资等方面完善市场资料收集，并针对其中的影响因素展开细致 分析；③工程投资决策阶段还需要对工程施工方案进行整体优化，将成本控制理念融入造价管理实施过程之中，从施工方案修改方面完善 项目投资与战略决策；④决策阶段的施工财务评价也显得至关重要，针对施工财务评价工作的开展需要从工程基础性分析、债务偿还能力 分析以及盈利分析等环节着手，切实完善建筑工程的财务实施过程。
2.2 完善工程设计阶段的造价控制与管理工程设计阶段在工程造价方面的影响约占78%，设计过程不应仅仅关注技术和资金节约，还需 要从方案的合理性方面着手，体现限额设计的优越性，这一过程并非完全是对工程造价的控制，而在通过精确的技术比较和经济分析来创 造最佳的经济效益。建筑工程造价控制与管理在工程设计阶段的呈现主要是从建筑工程项目设计以及建筑方案落实等方面展开，这对于优 化建筑工程的总体施工形态极为重要，有着不可忽视的实践价值。工程设计阶段造价控制与管理需要体现出工程造价的直观性特征，在设 计阶段实现对施工方案可行性及经济性特点的比较，针对其中存在的设计不合理问题应当及时提出并给出具体的改善建议，这对于合理控 制建筑工程项目投资极为重要。
此外，工程设计阶段的造价管理还需要处理好与业主之间的关系，突出工程设计单位的水准和能力，平衡好设计师、业主及造价师三 者之间的关联，这对于完善设计阶段的造价管理意义重大。除此之外，工程设计阶段还需要落实相关的工程概算审查制度及针对编制单位 的工程审核与检查机制，这就更加突出了工程概算与审查的重要性。从现阶段工程建设概算抽查的情况不难分析，概算检查不仅是对工程 施工方案落实的重要保障，同时对于概算人员自身的综合素质也提出了更高的要求，当前工程概算环节与设计环节的差距不断扩大正是对 概算检查问题的忽视所致，这就要求我们从思想意识中关注工程设计阶段的概算检查，并积极采取针对性措施来控制造价失误问题的产 生，保障建筑工程的项目投资效益。
2.3 改善工程实施阶段的造价控制与管理（1）本着公开公正的基本原则，工程招投标工作的开展是实施工程造价控制与管理耳朵核心 内容，只有不断优化评标人员的综合素质与业务修养才能更好地杜绝低价抢标或是压标问题的发生。图纸会审工作的展开应当从内部结构 及施工具体内容着手，尽早发现设计中存在的问题。招标文件应就工程质量提出规范化要求，拒绝签订违背招标文件的黑白合同。此外， 由于施工单位对于工程建设的迫切心理，不少招标人借此强制施工单位让利压价，这显然不利于市场公平原则的体现。从双方共赢的角度 分析，针对招投标造价控制工作的展开应当本着利益共享的原则，尽可能均衡双方间的利益分配关系。
（2）对于工程建设而言，施工阶段是将设计方案变为施工实体的关键过程，因此造价控制与管理工作的展开应当为造价管理提供更加
精确的依据和参考，甚至可以通过项目造价控制与管理责任制度的落实来衡量造价管理的实施效果，也可以让造价咨询单位来管理工程实 施阶段的造价管理过程，控制好工程建设耳朵签证环节。施工阶段应当完善工程造价的控制目标，从材料价格及资源配置方面提升造价控 制与管理的有效性。针对工程变更问题的产生及时采取有效的应对措施，严格控制工程变更对于造价管理的影响。设计变更应当采取更加 规范化的实施流程，处理好造价管理与工程进度之间的关系，通常设计变更环节的造价控制极易被忽视。在工程结算款方面，需要有项目 造价控制负责人的签名，完善工程付款进度的管理，杜绝工程款不到位问题的产生。
（3）工程竣工阶段的造价控制与管理需要具备相关资格的机构来审查工程结算过程，这对于施工方与建设方都是重要的利益保障，同 时与项目工程造价管理之间也存在着必然联系。
按照相关规定和执行标准，工程结算环节应当做好材料、工程预付款等的扣除工作，归整施工阶段的投资控制，保证造价控制与实际 结算之间的统一。此外，伴随建筑信息化发展的普及，针对工程造价管理的电算化也应成为建筑行业研究的重点内容。
3、结语建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产 和铺底流动资金的一次性费用总和。在建筑工程的管理中，有效控制工程造价，可以降低项目成本，提升工程的经济效益。
本文探索研究了建筑工程造价的合理控制方法，为相关部门和投资者提供了一个理论借鉴。
参考文献：[1]肖志.建设项目工程造价的全过程控制之我见[J].水利水电工程造价，2012（01）：35~36.[2]刘颖.浅谈工程造价的有效控 制[J].中国石油大学胜利学院学报，2010（01）：27~28.[3]潘徐剑.小议建筑工程造价存在的问题及对策分析[J].中国科技投资，2012 （21）：46~47.
篇八：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
某司开发的锦绣蓝湾项目总包工程及配套景观工程绿化工程招投标及合同就存在许多考虑不周到的地方如总包工程招标时遗漏室外土方回填项目招标清单中的室外hdpeupvc管进行报价评标时未发现还有景观绿化招标时未有明确的工程量从而设定了大量的暂定价以及总包与景观工程合同中关于施工配合费发票提供等事宜的约定不清等均导致工程进度质量的管理及协调难度增大同时也使许多项目需要重新核价存在核价意见分歧单价无法有效核低的情况
工程造价成本控制措施 摘要 企业是以获取利润为目的的经济实体，应从各方面考虑以 最小的投入获得最大的利润。工程造价成本的控制需要从规划设计 阶段、招投标阶段、施工管理阶段、竣工结算阶段全过程来采取措 施进行有效控制。
关键词 企业；工程造价；成本控制 中图分类号 tu723.3 文献标识码 a 文章编号 1674-6708 （2011）34-0122-02 1 加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提 长期以来，建设单位普遍忽视项目前期工作阶段的造价成本控 制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管 也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。影响项目投资最大 的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，建筑物的结构形式、外观 设计、平面布置及装修标准全部应确定，这些在建筑工程中占工程 总造价 75%~95%。在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可 行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的 35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为 5%~35%。
很显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。
规划设计阶段成本控制应考虑以下几个方面：
1）实行设计方案招投标制度。委托设计时应大力引进竞争机制， 通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、
合理性、准确性。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案， 避免因建筑产品设计落后，影响销售。不应采用边设计边施工，容 易产生大量的错、漏、碰导致改造不断，浪费成本。也不应将方案 交由施工单位深化设计，因施工单位从自身利益出发可能使设计严 重保守，甚至隐藏各种不合理的设计意图；
2）实行限额设计。开发商应对设计方案提出限额设计要求。对 于一个建设项目，要做到心中有数，要求设计单位在设计中凡是能 进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话。框架结 构通常的限额设计主要有：限定钢筋含量（一般可限定为 42 kg/m2~65kg/m2，可尽量考虑使用ⅲ级钢）及限定砼用量（一般可 限定为 0.25 m3/m2~0.28m3/m2）及砼标号控制；
3）开展价值工程的应用。价值工程用来分析产品功能和成本关 系，力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。提高产 品价值的途径有五种：一是提高功能，降低成本（最理想途径）；
二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略 有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上长，但带来功能 大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实 行科学决策，力求技术可行、经济合理，从使用者的功能需求出发， 在满足功能要求的前提下，尽可能降低成本。
例如：某司开发的锦绣蓝湾项目，由于靠近湖边，地质情况较 差，必须采用深基础，利用价值工程分析后，考虑设计半地下车库，
不但深基础得到实现，也满足了使用者停车功能，相对也美化了环 境，同时，也节省了室内、外填土工程量。这就是利用价值工程中 的功能不变，降低成本原理。价值功能的利用有很多，如设计楼板 采用现浇砼抹平拉毛、确保平整度，这样节省了找不层，降低了造 价，现在施工单位只要在砼浇筑时注意控制标高且在初凝前再次抹 平并用棕扫把拉毛处理，完全可以达到楼板平整度要求，施工单位 仅需增加初凝前处理工作约 2 元/m2 左右的成本，而且还提高了楼 层净高。当然，不提倡取消顶棚找平层而直接批腻子的设计做法， 因现在施工单位在模板施工的质量控制上还远远无法达到拆模后 砼外观质量满足规范允许偏差的要求；
4）加强图纸会审工作。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量 控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花 费的代价最小，但取得的效果最好。在设计出图前，组织总工室、 工程部、造价合约部，最好再从其它设计院外请从事多年设计工作 的结构专业和水电专业各一位资深专家，对图纸从图纸技术的合理 性、施工的可行性、工程造价的最经济性等各个不同角度进行全面 的、确实有效的审核工作，以使各设计系数取值就低不就高，并通 过减少各种不合理设计及过于保守设计来降低成本，同时找出各种 错、漏、碰及重复设计问题（含各专业间错、漏、碰问题），以提 高设计质量，确保后续施工阶段的进度控制及成本控制。建议再组 织设计院各专业人员召开专题论证会论证落实到位。
2 工程招投标是有效控制工程造价的核心 按照国家及公司规定通过招投标一是引进竞争机制，二是降低 工程成本。招投标阶段成本控制应考虑以下几个方面：
1）对施工单位的选择应慎之又慎，要加强对拟投标单位的评审 或尽可能的进行深入考察，因为施工队伍的优劣直接关系到工程造 价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。选择施工队伍主要 考察它的业绩情况、资信情况和技术装备等。应优先考虑近期施工 业绩与拟建工程类似或相同的施工企业，而且最好指定担任该类似 或相同工程的项目经理来出任拟建项目的项目经理。还要求施工队 伍的资信可靠，资金不足的企业可能将工程款进行设备的投入，负 债经营的企业可能将工程款充抵企业债务，这些都将造成工程款难 以到位，制约工程进展，影响投资效益。再者是要求施工企业具有 足够的技术实力，它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、 优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理 的优惠。相反，一个业绩差、资信低、技术薄弱的施工单位不仅无 法保证工期和质量，甚至会想方设法通过歪门斜道搞名堂，影响工 程质量、进度并可能因建设、监理单位的监管不善导致增加工程造 价；
2）工程招标应采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相议标。
邀请招标的，应在定标前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合 同造价及合理工期。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半工程
造价居高不下，或投标报价超过标底 20%以上甚至更高。如：某开 发楼盘，原中标价为 1 100 元/m2，由于建设单位修改了中标图纸， 将外墙立面形式调整，外檐增加了 gre 装饰线及石材装饰等，出于 赶工期考虑没有再进行确实的另行招投标择定分包方，原招标文件 及施工合同也未有相关的明确约定，请施工方根据图纸重新报价 后，报价竟高达 1 800 元/m2，后经过几轮的艰苦的审核、谈判， 历经 1 个多月，才把造价降到了 1 560 元/m2，工期也受到了影响， 教训非常深刻；
3）认真编制工程标底和标书，招标文件条款（含工程量清单及 合同主要条款）应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量 包死，少留或不留活口。要编制好标底，有条件的话应尽量自行编 制，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应 反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。中标后合 同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任 不清日后扯皮的现象。对直接影响工程造成价的有关条款，如合同 价款调整的条件和方式、三材市场价格的取定方法等，都应有详细 的约定。对投标包干的工程由承包方采购的特殊贵重材料和设备、 列出规格、品牌、厂家和品质要求清单，还要明确政策性调整是否 包含在包干范围内，等等。某司开发的锦绣蓝湾项目总包工程及配 套（景观）工程、绿化工程招投标及合同就存在许多考虑不周到的 地方，如总包工程招标时遗漏室外土方回填项目、招标清单中的室
外 hdpe 管投标方却用 upvc 管进行报价评标时未发现，还有景观、 绿化招标时未有明确的工程量从而设定了大量的暂定价，以及总包 与景观工程合同中关于施工配合费、发票提供等事宜的约定不清 等，均导致工程进度、质量的管理及协调难度增大，同时也使许多 项目需要重新核价，存在核价意见分歧、单价无法有效核低的情况。
3 施工管理是有效控制工程造价的重要环节 施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合 同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工管理 阶段成本控制主要考虑以下几个方面：
1）抓好合同管理，严审工程变更与签证 由建设单位引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计 划变更和工程项目变更等。控制变更的关键在于应严格按公司规定 的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。
控制变更与签证首先要强调及时性，一道工序施工完，时间久了一 些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就 难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起 20 天内办妥。
其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据， 标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的 工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工 图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始
数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同 规定及时处理，严格按公司《权责审批》进行审核，经办人员不得 随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。预算人员要广泛掌 握建材行情，在现行材料价格全部为市场价的今天，如果对材料市 场价格不清楚，就无法进行工程造价管理。
2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任， 从工程管理机制上建立健全的投资控制系统
同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的 审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材 料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
3）从技术措施上展开项目投资的有效控制 对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新 工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制， 技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接 工程费的 70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因 此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保 证。
4）从经济措施上展开项目投资的有效控制 对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降 低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽 量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减
少搬运及损耗。
4 竣工结算是有效控制工程造价的关键 工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目
竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此， 这是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下 几个方面：
1）核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才 能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、 计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；
2）检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和 验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结 算；
3）落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同 意的变更及签证才能列入结算；
4）按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐 一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约 定的结算办法与要求进行结算；
5）严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定 或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项 目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材 料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认；
6）注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项 目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定 执行；
7）要求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关 单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。
5 “以人为本”是有效控制工程造价的基础 “以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念，在工程造价 管理中，人的因素更显重要。从前期规划设计、招投标、施工过程 及竣工结算每个环节都需要具有相应水准的人去高质量地完成相 关工作，他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷地 令企业“合理合法”的效益递减。要提高工程投资效益，企业就必 须在工程造价控制所涉及的重要环节上，有胆有识地重视“以人为 本”，要强化激励和约束机制。建立奖惩制度，无论任何一方在安 全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应适当奖 励，以激励各方人员设法降低工程成本。
综上所述，降低工程造价成本事在人为。随着土地出让方式、 拆迁方式的改变，土地的成本越来越高，加强投资控制，降低工程 造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。
参考文献 [1]朱江丽.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[j].建设 监理，2004(5).
[2]谢江勇.高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分 析探讨中外建筑[j]，2009(5).
[3]田潮江.建设工程中造价管理与控制初探[j].中国新技术新 产品，2010(10).
篇九：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
工程项目安全责任制度
1、坚持 安全第一、预防为主 的方针，项目经理把安全工作当第一工作来抓， 加强全员安全意识教育，强化安全保证体系，落实安全基础教育，落实安全生产 责任制，建立安全奖惩制。
2、建立健全行之有效的安全管理体系，成立安全管理领导小组，行使安全监察 职能。
3、加强施工现场安全防护设备与器材的配置，并随时保持完好，使安全建立在 科学的管理、可靠的技术、足够的设施上。
4、在现场常设一名具有相当经验、具有安全工作资格的专职安全员负责安全工 作。
5、在危险地点悬挂按照《安全色》、《安全标志》规定的、经监理工程师认可 的安全标志牌，在夜间行人经过的坑、洞等危险地点设红灯警示。
6、施工人员在现场佩戴识别证明其身份的证件，着装规范，头戴安全帽，凡着 装不符合安全规定的，不准进入施工现场。
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7、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材有专人管 理。
8、施工现场的临时用电，严格按照现行《施工现场临时用电安全技术规范》的 规定执行。
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篇十：建筑工程中全过程工程造价的必要性和措施
施工进度计划网络图
门房主体工程 4 30d 7
门房装饰安装 9 30d
施准及测 量放线 1 5d 2
土方、管沟开挖及 基础工程 10d 3
排水系统施工 8 30d
道路工程 11 30d
铺装工程 12 30d
其他工程 12 10d
清理 竣工 5d 14
围墙工程 5 30d 6
生态草沟及绿化 10 30d
注：图中粗箭杆组成的线路为关键线路。
施工总工期为 120 天。
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