在全区优化营商环境大会上的讲话10篇
篇一：在全区优化营商环境大会上的讲话
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供电公司优化营商环境工作经验亮点汇报 一是贯彻落实优化营商环境会议精神。深入贯彻落实 X 市政府落 实省营商环境 X 条措施推进会议要求，国网 X 供电公司成立党政负责 人为组长的优化营商环境工作领导小组，编制了《实施阳光业扩行动 进一步优化营商环境工作方案》，召开了 X 年优化营商环境工作会， 各县公司出台相应措施并召开优化营商环境会议，让全员从思想上入 脑入心、在行动上落细落实。
二是坚持问题导向解难题。国网 X 供电公司以“环节、时间、成 本、供电可靠性”目标为导向，主动对接 X 年市重点推进项目,开展 报装提速行动；强化内部协调管控、过程监督和跨专业协同，对在途 项目进行重点督办，保障重点项目用电快接快送；通过明查暗访、营 销稽查、电话回访、客户评价等方式，不断完善优化管理机制。
截至 X 月底，完成“零费用”接入 X 万户，合计报装容量 X 万千 瓦，高、低压办电环节分别精简至 X 个、X 个，平均办电时间分别压 缩至 X 天、X 天。严格执行电价优惠政策，截至 X 月 X 日，共受理 X 户高压用户申请暂停、减容、变更基本电费计收方式等业务，减少客 户电费支出 X 万元。落实企业电费减免 X%的优惠，共减少 X 万户非 高耗能一般工商业及大工业用户用电成本 X 万元。
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三是强化供电服务提升客户获得感。在 X 日报上开办专栏，加强 对公司在推广线上办电、压减办电环节、简化办电手续、精简办电资 料等便民利民措施的宣传。开展营商环境“大走访”活动、客户见面 会、业扩报装回访工作，主动获取客户获得电力的真实感受，不断推 动供电服务流程升级。推行“一口对外、一网办理、一次办结”的服 务模式，建成覆盖 X 万户的服务网格。
篇二：在全区优化营商环境大会上的讲话
优化营商环境大会发言稿
优化营商环境大会发言稿 优化营商环境大会讲话稿 1 同志们：
这次会议是局党委决定召开的 1 次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工 系统深化机关风格整理优化营商环境会议精神，部署我局深化机关风格整理优化营 商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的 109 大精神，进 1 步解放 思想、调剂状态、转变风格，在广大党员干部中建立攻坚克难、奋发进取、敢闯新 路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推动国有林区改 革和转型发展的实践中，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重担，局党委把展开机关风格整 理工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力宏扬新风正气、整治风格顽疾， 获得了明显成效。1 是党员干部思想认识进 1 步提高。从思想教育入手，以“网 络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”4 大课堂教育为平台，创 新“6 学”模式，通过开设“理论新视点、热门面对面、发展之声”等栏目和约请 局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等情势，切实增强了党员领导 干部的政治意识、大局意识、核情意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破 题，找准短板关键，破除软肋制约，买通思想脉络，工作效力和服务质量进 1 步 提高。2 是风格突出问题进 1 步得到解决。认真落实总局平山会议精神，前后召 开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和 全局预警整改工作动员会议等 5 次专题会议，延续发力，推动风格整理工作整改 落实。展开了“4 查”活动，查思想、查形象、查管理、查履行力，对全局基层单 位实行划片监督检查，不定期展开明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、 懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党 组织基本制度履行落实问题 240 余个，制定整改措施 280 余项，全局各级 领导班子查摆问题 145 条，党员干部查摆问题 20_ 余条，限时全部整改完成，有 效推动了全局工作的展开。3 是干事创业氛围进 1 步浓厚。积极对接总局“486” 产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立 3 大基
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地”、“延伸 3 条产业链”、“实现 3 个全面提升”、“ 实行林区民生工程” 等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效, 积极担当作为，大力营建干事创业氛围，有力地增进了各项重点工作的展开。
在获得成效的同时，我们也苏醒地看到，我们还存在 1 些问题和不足，与总 局党委要求相比、与面临的新情势新任务相比、与职工大众和营商环境期盼相比， 还存在不小的差距。1 是失责失信、不依法行政的问题侵害林区形象，行政执法随 便性强。2 是履行政策打折扣,变相设卡、抬高门坎、弄权勒卡的问题不同程度的 存在。3 是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“4 零”许诺服务不落实, 人浮于事的现象。4 是情势、官僚又有新的表现，改革政策“空转”，调研变做秀 项目弄“盆景”，文山会海，数字造假。5 是工作不细不实、能力不足，基本功不 扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈腐的问题表现的还比较突出。以 上这几个方面问题集中反应了广大职工大众最反感、市场主体最困扰、制约发展最 突出的问题，必须要加以解决。
风格建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分认识 深化风格整理优化营商环境的重要性紧急性，把深入展开深化风格整理优化营商环 境作为作为激起干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想 深处认清存在问题的危害,
牢牢围绕打造“5 个好风格”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成 效，推动深化风格整理优化营商环境攻坚战获得实质性突破，为新时期现代化新林 区建设提供强有力的风格保证。
下面，就深化机关风格整理优化营商环境工作讲 3 点意见。
1、统 1 思想，提高认识，深入领会深化机关风格整理优化营商环境工作的 重大意义 ? 展开深化风格整理优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小 康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新门路而作出的 1 项重大工作部署。我们要 充分认识深化风格整理优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统 1 到 省委和总局党委工作部署上来。
第 1，深化机关风格整理优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时期步伐的 重要举措。多年来，我们 1 直在强调要解放思想，风格和环境问题，实际上就是
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思想认识问题，思想认识问题不解决，改进风格、优化环境、林区改革、转型发展 都是空谈。我们必须牢牢捉住解放思想这个“总开关”，1 以贯之教育引导广大干 部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在 1 定程度上，我们有的领 导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时期;有的存在盲目自 满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推动改革中， 有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平 均”、“大锅饭等陈腐的思想观念还占有较大市场。这些陈腐的思想观念与时期的 客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引 导干部大众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新 时期新情势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行____新时期中 国特点社会思想，建立新风格，展现新风尚，
实现新作为。
第 2，深化机关风格整理优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的 实际行动。党的 109 大提出，要推动依法治国。法治是优化营商环境的核心和保 障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是 影响营商环境最突出的关键所在。多年来，森工政企、管办不分，致使个别党员干 部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，乃至视而不见，保障职工大众和 林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思 想严重，不同程度存在&“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就可以 决策;有的单位终年不弄普法宣扬，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党 员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热中于“摆平”“弄 定”，背法背规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰， 强化法治宣扬，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带 头尊法学法遵法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固建立法治意识、党纪党规意 识。要强化依法行政、依法治企，着力培养践行社会法治文化，大力宏扬法治精 神，引导广大党员干部和职工大众切实增强自觉遵法、遇事找法、解决问题靠法的 法治理念。
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第 3，深化机关风格整理优化营商环境，是增强主旨意识，倾心服务于民的 现实需要。党政机关就是为职工大众服务的,这是坚持以人民为中心发展理念的内 在要求。机关干部的风格虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的 运转，关系到为职工大众服务的优劣。应当说，我们的机关风格整体是积极作为、 奋发向上、服务大众的。但是，我们的 1 些党员干部为民服务意识还比较淡薄， 有的服务水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简单粗放，有的变相
难堪，推委扯皮;有的单位和部门存在越位&”、“缺位”、“错位”的问题, 该管的没管好,不该管的却积极插足;还有 1 些单位和部门特别是窗口服务单位和 部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办; 擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省 1 起进入小康 社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固建立主旨意识、服务意识，积极 回应职工大众新期盼，始终把为职工大众服务作为最高准则，牢固建立“大众利益 无小事”的理念,精心打造 1 支素质过硬、风格良好、勇于担当的机关干部队伍， 才能实现森工工作会议肯定的奋斗目标，才能不断首创林口林区各项事业新局面。
2、突出重点，精准发力，抓好深化机关风格整理优化营商环境工作任务落 实 ? 深化风格整理优化营商环境工作实质是 1 场体制改革、机制创新，要突出 重点、精准发力，抓在平常、严在常常。各部门各单位要以提高服务效力、提升素 质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。
第 1，要找深找准问题，明确整改方向，延续严查重惩。深化风格整理优化 营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入 查找问题，确保问题找得准抓得实。1 是找深找准问题。要结合省委和总局党委要 求、岗位职责、发展需要和大众反应，摆现象、找差距、查缘由。要有亮丑揭短的 勇气，采取多种情势，深挖顽疾问题，坚决避免和克服敷衍塞责和消极厌战情绪， 坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针 对性，围绕“5 个方面”,针对风格和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存 在的问题;2 是明确整改方向。要突出榜样
性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲身查、查自己、作榜样，摆进去， 带头公然许诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到 1 般职工，都要参与查
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找，不但找本身，还要帮助他人找;要突出大众性，坚持走大众线路敞开大门，广 开言路，发动大众，真正把问题找出来，进 1 步明确整改方向，为深入整改奠定 基础;3 是延续严查重惩。深化风格整理优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单 位、重点岗位，集中展开专项清查整治，查到底、改到位，构成震慑效应，各基层 党组织书纪要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整理风格优化营商环境当作党的建 设的 1 项重要内容，今后哪一个单位出现问题，就通报哪一个单位，严厉批评哪 一个单位，并对负有责任的领导和直接致使风格问题的责任人要进行严肃处理。对 制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗 位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对 窗口单位服务不优、流程不顺畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的 问题，必须全面的改、1 个不落的改。
第 2，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化风格整理优化营 商环境，要勇于得罪人、勇于触及矛盾，勇于直面问题，坚决反对好人、情势。要 拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实 效。1 是强化整改措施。不管是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问 题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化 推动，并透过现象看本质,针对性分析^p 问题本，从本上整改问题，确保件件 有着落、事事有回音。要强化专项整治，每一个专项行动都要构成工作方案，拿出 硬措施和实的办法，勇于叫真碰硬，确保获得实质性进展。2 是打造过硬本领。当 前，林口林区面临着转型
发展和国有林区改革的新情势新任务，而我们的 1 些干部还存在凭经验，吃 老本，“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实 加强学习，特别是要深入学习____新时期中国特点社会思想，中央、省委关于深化 重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知知趣结合，做到融会 贯通，更好的推动发展。3 要提升服务水平。依照总局党委制定的森工系统窗口服 务参考标准，全面落实省委“4 零”许诺服务创建工作要求，优化再造流程和路 径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长时间坚持下去，围 绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务
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质量和效力的根本性好转。还要坚持开门整理，充分利用和发挥好新闻媒体和社会 的监督作用。
第 3，提倡精细态度，宏扬“工匠精神”，狠抓推动落实。深化风格整理优 化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在 1 线。1 是要提倡精细态 度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当 2 传手&”，文件照抄照转， 上下 1 般粗、左右 1 般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，致使工作盲 目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研 究实、研究透，把阶段性的工作依照时间表、线路图、任务书，分阶段梳理和部 署，分阶段的推动;2 是要宏扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着 干，粗懒惰，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻 辑都说不清楚。这与总书记提出的 “工匠精神”有很大差距，我们 1 定要发扬 “钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每项具体工作抓实抓细抓到底，切实做 到于细微处见精神、见境地、见水平。
3 要狠抓推动落实。现在 1 些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾 就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极
懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹奏乐打，要坚持 1 把手率 先抓落实，1 个目标 1 个目标分解，1 项任务 1 项任务落实，1 个节点 1 个节 点推动，要锲而不舍抓落实，对看准的事要叫真，就要 1 抓到底、抓出成效。要 深入展开调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供根 据。
3、加强领导，营建氛围，确保深化机关风格整理优化营商环境工作获得实 效 ? 深化机关风格整理优化营商环境，也是我们加强机关风格建设、营建林区改 革发展良好环境的 1 项重大举措，各部门各单位要把机关风格整理活动作为 1 项 政治任务，摆上日程、高度重视，兼顾安排、精心组织，确保获得实效。
1 要加强组织领导。要加强对风格整理工作的领导，建立建强领导机构。成 立深化机关风格整理优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推动组和政法 专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要 结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的展开。要层层落实
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工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣扬部等牵头 部门要分工负责、调和联动，建立责任到岗、任务到人、1 抓到底的工作推动机 制，协力推动深化机关风格整理优化营商环境工作深入展开。
2 要深入抓好落实。各单位要依照局党委下发的《实行方案》的要求全力抓 好推动落实，1 个活动都不能少、1 个程序都不能缺，1 个环节都不能落，坚决杜 绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功 能，深入宣扬深化机关风格整理优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的 积极性，全面营建良好氛围。要大力宣扬正面典型，发挥示范作用，及时剖析暴光 个
别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全 社会共同参与，构成媒体、网络和大众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向 社会公然许诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工大众看到实 实在在的变化，体会到实实在在的成效。
3 要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深 化风格整理优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、访问大众等情势，自上 而下对各单位改进风格的具体做法、推动情况、实际效果等展开监督检查。要紧盯 重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒惰、慢拖 瞒，推委扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻风格整理的每一个阶段、 每一个环节，要从严查处问责，对风格方面出现苗头性、偏向性问题的干部，及时 进行提示函询诫勉;对风格问题频出、影响卑劣、性质严重的部门或单位，视情节 给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处罚;对风格问题典型案件，点名道姓 通报，公然暴光、构成震慑。
同志们，风格问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏 石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化风格整理优化营商环境工作，增进 我局机关风格和营商环境得到明显改良、干部素质能力得到明显提升，为推动国有 林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发 展新门路做出新的更大贡献。
优化营商环境大会讲话稿 2 同志们：
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全省营商环境考核我市综合排名末位，138 个县区、开发区营商环境监测评 价排名后 10 位中我市就占了 6 位，1 个单项工作在全省大面积落后，在 __ 发 展历史上也是独一无二的，面对这类情势再不
下硬茬、出狠招整治提升，必将将影响到全市对外形象和转型发展追逐超出 大局，也没法向省委、省政府和全市人民交代。会前，市委常委会专门听取了营商 环境考核情况汇报，新荣同志对弄好营商环境工作提出了明确要求。刚才，宏玉同 志通报了半年全省优化提升营商环境考核情况，延长、宜川和高新区管委会、市工 商局、市税务局作了检查，子长、延川、富县、甘泉、洛川和市发改委、市住建 局、市行政审批服务局、__ 供电局、地电 __ 分公司、市天然气公司提交了书面 检查，远勃同志就围绕优化提升营商环境、加强追责问责作出安排，希望各级各部 门警省起来、汲取教训、引以为鉴，扎扎实实做好整改提升。下面，我再强调 3 点意见：
1、认清情势直面问题，增强责任感紧急感，迅速改变营商环境全省垫底的被 动局面 ? 党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境优化提升工作，把 __ 肯定为 7 个全国营商环境试评价城市之 1，充分辩明中省领导对 __ 的关心和 厚爱。我市去年进入全省考核优秀行列，大家就洋洋得意、马放南山、刀枪入库， 工作标准和要求有所下降，今年 2 季度刚刚摆脱经济增速长时间垫底被动局面， 却又出现了全省营商环境考核垫底这个使人震惊的结果，给全市发展拖了腿、形象 抹了黑。营商环境决定着 1 个地区的综合竞争力，是吸引企业投资的先决条件。
打造优良、高效、便捷的营商服务环境，是市委、市政府贯彻落实中省部署要求， 立足 __ 实际、着眼长远发展提出的 1 项重要工作，延续优化提升营商环境意义 重大、影响深远。今年以来，市委、市政府牢牢围绕国家营商环境试评价城市、工 程建设项目审批改革试点、全省相对集中行政许可权改革试点工作，屡次召开专题 会议，对优化提升营商环境作出具体安排，但从实效上看，很明显没有到达预期。
第 2 季度考核较第 1 季度下滑 5 位，得分低于全省平均值 2.42 分，低于 最高的西安市 4.06 分。我市营商环境差已经是客观存在的不争事实，这 1 点从 全市固定资产投资延续缓慢增长、招商引资项目难以落地、投资企业怨声载道、民 营企业发展缓慢等多个方面得到印证。这次教训极为深入，给我们敲响了警钟，当
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务之急是要找准问题的根本。从表象上看，问题仿佛出在基层，但本还是在上面， 在市县两级政府和相干部门，与各级各部门重视不够、领导不力、措施不实、风格 不硬有很大关系，与主要领导亲身过问少、深入研究少、调和解决少、催促检查少 也有直接关系。这不但是工作问题，更是政治问题，反应出各级干部“4 个意识” 不强，对高质量发展认识不足。从具体工作中看，我市在企业开办、下降企业本 钱、纳税办理、施工许可证办理、取得电力等方面还存在许多突出问题。比如企业 开办我市需 4.8 个工作日，韩城仅需 1 个工作日;申贷费用我市需 4865 元，比 全省平均水平高出 2471 元;窗口纳税我市需 3.25 小时，咸阳仅需 0.13 小时;办 理施工许可我市需 134 个工作日，全省平均仅 75.4 个工作日;取得电力我市需 5.6 个环节，榆林仅需 2.8 个环节。从风格上看，最近几年来我们坚持不懈推动干部 风格转变，收到了 1 定成效，但是目前“大环境”虽然构成、“吝啬候”仍然存 在，部门保权守利、本位思想严重，简政放权明放暗不放，1 些部门对行政审批制 度改革等待观望，存在规避心理，乃至有放手不管现象;在项目审批时，办事人员 慵懒惰慢，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事， 乃至吃拿卡要;项目 1 旦落地，企业又成了“唐僧肉”，歹意阻工、强买强卖、轮 番检查、雁过拔毛等现象普遍存在，我们的 1 些部门也习惯于做“老好人”，在 解决具体问题进程中，常常睁 1 只眼闭 1 只眼，不管漠不关心。这些现象既有老 问题、也有新
表现，务必引发高度重视。
同志们，我们 1 定要苏醒认识到落后的缘由，承认我们是全省最差，要勇于 直面问题和矛盾，知耻而后勇，构成思想共鸣，迅速行动起来，坚定务必摆脱垫底 的信心与决心，切实增强优化提升营商环境的责任感和紧急感，牢固建立“不抓营 商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的观念，把优化提升营商环境作为 经济发展的生命线，作为革命圣地的“第 1 信誉、第 1 品牌”，1 项 1 项抓好 落实，努力做到服务客商“零距离”、办事效力“零延误”、项目入驻“零障 碍”、生产经营“零干扰”，打 1 场优化提升营商环境攻坚战。
2、聚焦关键环节，扎实补短板固底板，全力推动营商环境延续优化提升 ? 优化营商环境是 1 项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度动身，坚持目
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标导向，突出问题导向，强化结果导向，在改良“硬环境”的同时不断优化“软环 境”，全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效力最高、服务最好”的营商 环境。
(1)大力精简规范行政审批事项。深入推动相对集中许可权改革试点，市行政 审批服务局、宝塔区、安塞区、吴起县要加大探索创新力度，建立科学公道、权责 明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。省上明确要求市县两级政府和省级以 上开发区全部组建行政审批服务局，各县区要鉴戒市上和 3 个试点县区经验，年 底前完成县区行政审批服务局组建，全面展开相对集中行政许可权改革工作，积极 探索既符合中省改革方向、又具有 __ 特点的改革路径和模式，实现“1 枚印章管 审批”，增进行政审批质量效力整体提升。尽快出台《__市工程建设项目审批制度 改革试点方案》，在审批标准、工作流程、办理时限、部门协同、监督制约、责任 追究等方面进 1 步研究改进，
探索建立审批效能改革“6030”模式，将审批时限在国家要求缩减至 120 个 工作日的基础上，政府投资项目审批时限再缩减 1 半，60 个工作日内完成，企业 投资项目在政府投资项目审批时限的基础上再缩减 1 半，30 个工作日内完成。继 续精简行政许可事项，实行行政审批事项目录管理，做到目录以外无审批。进 1 步规范行政审批的受理、审查、决定、投递等各个环节的行动，所有涉审涉批事项 要依照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料再简化，对行政审批流程再优 化，对审批时限再紧缩。对在推动行政审批改革中仍不放权的，不担当就挪位，不 换思想就换人。
(2)努力打造便民利民服务体系。深入展开“减证便民”专项行动，全面清算 烦扰企业和大众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少 盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。加强对承当公共事业服务 职能企业的监管，指点企业公布公共服务事项清单，推出便民举措，引入社会评 价，进 1 步提升供水、供电、供气、供暖等公共事业单位的服务质量。加快推动 公共事业领域改革，打破不公道垄断，鼓励社会资本进入，以竞争推动服务质量提 升。要进 1 步创新政务服务方式，完善“互联网+政务服务+人工智能”平台,推动 政务信息系统整合同享，以“1 站”“1 窗”“1 章”“1 网”建设为抓手，全面
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推行“马上办、网上办、就近办、1 次办”，让数据信息多跑路，让企业大众少跑 腿，推动“最多跑 1 次”改革落地生根，不断提升政务服务便利化水平。
(3)着力营建竞争有序市场环境。进 1 步放宽市场准入，严格落实“非禁即 入”, 延续推动“微信办照”“54 证合 1”，简化企业开办和注销程序，实行企 业名称当场核准，3 个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态 调剂工商登记前置、后置审批事
项目录，解决企业“准入不准营”问题，增进各类市场主体蓬勃发展。加快 推动监管方式创新，增进政府监管职能和事前行政审批向事中事后监管转变，依照 权责对等、权责 1 致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，厘清审批和监管 权责边界，强化落实监管责任，健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通审 管衔接机制，做到放开准入和严格监管有机结合。要加快推动社会信誉体系建设， 全面推行企业信誉分类监管，建立健全失信企业联合惩戒机制，加大失信惩戒力 度，全面推行行业“黑”管理制度，让失信企业“1 朝失信、处处受制”。同时， 各级政府也要加强本身诚信建设，答应企业的事情、作出的许诺都要兑现到位、取 信践诺，不能言而无信，不能新官不理旧账。
(4)全力下降企业生产经营本钱。要坚决清算规范和下降涉企收费，减少各类 检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费 项目、重复收费，坚决清算取消没有法律法规根据的收费项目和行政审批前置中介 服务收费，实现清单以外无收费。严格将政府定价范围限定在公共事业、公益性服 务、网络型自然垄断环节，把能让市场定价的都交给市场。要切实发挥我市能资优 势和区位优势，努力下降企业用电用气和物流本钱。进 1 步规范涉企中介服务， 全面清算行政审批中介服务事项，公布并动态调剂中介服务清单，推动中介服务机 构与主管部门脱钩，打破中介服务垄断。加大金融支持市场主体力度。健全信贷担 保体系和信誉体系，支持商业银行设立小企业信贷专营机构，减缓中小微企业融资 本钱高的问题。
优化营商环境大会讲话稿 3 今天会议的主要任务是，贯彻省委、省政府工作 要求，围绕深入推动“优化提升营商环境 3 年行动计
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划”，进行再部署、再动员、再推动。刚才会议解读了《优化提升营商环境 20__ 年工作要点》 《实行营商环境建设 8 大突破的通知》和《市县区优化营商 环境工作考核办法》3 个文件，现场签订了工作目标责任书，6 个部门、2 个县区 做了很好的发言，请大家抓好工作落实。下面，我强调 3 点意见。
1、深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使 命感 ? 营商环境既是生产力，更是竞争力。__ 年 7 月 17 日，____总书记在主 持召开中央财经领导小组第 106 次会议时强调，要改良投资和市场环境，加快对 外开放步伐，下降市场运行本钱，营建稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建 设开放型经济新体制，推动我国经济延续健康发展。今年 4 月 8 日，省委、省政 府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平书记指出，优化提升 营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力 发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时期追逐超出的迫 切要求，各级必须站在贯彻____新时期中国特点社会思想的高度，进 1 步深化对 优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧急感和 使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的 行动自觉，围绕实行“3 年行动计划”，进 1 步细化目标举措，任务落实到岗、 责任落实到人，坚持问题导向，捉住企业大众反应的突出问题，限时加以解决，确 保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追逐超出、开放发展，招商引资是第 1 抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持左右开 弓、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造“支持政策最优、保障 措施最强、
行政审批最快、办事效力最高”的 1 流营商环境。
第 1，思想上要再深化。总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了 “安不忘危，兴不忘忧”8 个字，指动身展“不平衡”“不充分”的突出问题中， 相当 1 部份都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。最近 几年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距仍然很大， 发展“不充分”“不平衡”的问题更加突出。我们提出“发展为要、生态立市、开 放兴市、产业强市”实行路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的
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快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的气力。优化提升营 商环境，就是要充分发挥市场在资配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦 途，为市场主体添活力，为人民大众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发 展的高度动身，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧急感，带着推动发展的强 烈使命，带着为民服务的浓厚感情，义不容辞地抓好各项工作落实。
第 2，措施上要再精准。
去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，前后出台了工业稳增长 促投资“107 条”、全面加强招商引资“105 条”、大力吸引人材人口“108 条”，政策支持力度空前。但大家 1 定要牢记，投资软环境的对决，只有“比较 优势”没有“绝对优势”，投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对比 全省优化提升营商环境“10 大行动”方案，从今年全省第 1 轮监测评价通报情况 看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业进程需精简、中小投 资者保护不足、电力取得存在困难、展开跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水 平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多 29 件;办理施工许可程序 中，申报材料多 32 件，办理环节多 2 个，受理时限多 48 天;企业办理不动产登 记程 序，申报材料多 13 件，办理环节多 4 个，受理时限多 5 天;企业申请高压 供电，申报材料多 2 件，受理时限多 14 天等等。针对这些问题，各级各有关部 门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服 务水平，不断改进提升工作水平。
第 3，风格上要再提升。优化提升营商环境，说究竟是考验各级政府及其组 成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬 风格、优化环境，把工作重点聚焦到大众反应强烈的问题上，聚焦到影响营商环境 的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作风格上，拿出过硬举措集中攻坚，坚持 不懈推动干部风格和营商环境延续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们 也必须苏醒地看到，“大环境”虽已构成，“吝啬候”仍然存在，简政放权中有人 明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不 1，为政不为、弄权 设障、推委掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习依然时有表现，“玻璃门”“弹簧
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门”“旋转门”没有完全打破，政策“中阻塞”、办事“推拖绕”、新官不理旧账 和见客下单、雁过拔毛等伤害大众感情、侵害企业利益的行动依然没有根绝。优化 提升营商环境，必须把各级政府部门风格建设摆在突出位置，扎实推动“治散强 纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态， 努力营建亲上加清的营商环境，构成强有力的基础保障。
2、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实 处 ? 优化营商环境是 1 项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度动身， 突出问题导向，紧扣关键环节，在改良“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以 “软环境”弥补“硬环境”，举全市之力打
造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更 深层次、更高水平上实现追逐超出。
(1)简政放权、优化服务，营建透明高效的政务环境。1 是精简和规范行政审 批。大力精简行政许可事项，实行行政审批事项目录管理，做到目录以外无审批。
展开相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度， 建立科学公道、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争 20__ 年底 在全市进行推行。要依照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化， 对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限紧缩。建立项目审批“绿色通 道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和大众提供纵向 到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效力最 高、行政本钱最低、行政进程最透明”的城市。2 是创新政务服务方式。深入推动 “互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合同享，以“1 站”“1 窗”“1 章”“1 网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资产权交 易、12345 市民热线”于 1 体的 1 流政务服务平台，健全完善“市县镇村”4 级 服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、1 次办”，让数据多跑路， 让企业大众少跑路，推动“最多跑 1 次”改革落地生根。要进 1 步完善政务公然 制度，以公然促公正，以公然促监督。
(2)完善规则、依法办事，营建竞争有序的市场环境。1 是放宽市场准入。严 格落实“非禁即入”,延续推动“微信办照”“54 证合 1”，简化企业开办和注销
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程序，实行企业名称当场核准，力争 3 个工作日内全面办理各类事项。加大“证 照分离”改革，动态调剂工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”， 进 1 步解决企业
“准入不准营”问题。实行企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名 称库。2 是加强事中事后监管。推动“双随机 1 公然”监管全覆盖，打造联合检 查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“1 处背法、处 处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会， 构成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局 面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。3 是提升涉企和 项目服务能力。最近几年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措， 把施工许可证办理时间提升到 49 天，但仍未获得实质性突破。为此，我们要探索 实行整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府 统 1 购买并实行完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建 成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相干部门独立实行的专项验收， 规范为统 1 窗口受理、统 1 现场验收、统 1 投递文件的竣工联合验收方式，提 高竣工验收工作效力。4 是坚稳重诺取信。全面推行企业信誉分类监管，建立信誉 信息表露制度与信誉赏罚政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对信誉记录良 好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加 大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的 长效机制，构成靠诚信凝聚商气、提升人气、宏扬正气的局面。
(3)减税降费、下降本钱，营建亲商富商的政策环境。1 是完善营商政策。认 真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资 15 条，触及税费 减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责 任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更 加有益的政策
环境条件。2 是严格清算涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立 健全涉企收费目录清单制度，坚决清算取消没有法律法规根据的收费项目和行政审 批前置中介服务收费，实现清单以外无收费。3 是规范涉企中介服务。全面清算行
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政审批中介服务事项，公布并动态调剂中介服务清单。依照“多评合 1”要求，推 动中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选 择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面展开中介服务信誉评价，加快构成 “市场开放、竞争有序、执业规范、收费公道、服务高效”的中介服务市场秩序。
(4)严格监管、综合执法，营建公平公正的法治环境。1 是优化治安环境。聚 焦整理和规范市场秩序，围绕“5 打击 6 加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和 营商环境背法背规行动，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落 实全省公安系统优化营商环境 24 条硬措施，推动户籍、治安、出入境等便民措 施，切实增强企业和大众的取得感。2 是展开专项整治。依法严厉打击侵犯知识产 权、制售伪劣商品、歹意欠薪、非法讨薪等背法犯法行动，和强买强卖、强揽工 程、欺行霸市破坏投资环境等不法行动，让企业和大众切实感遭到市场秩序的新变 化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整理，对弄权勒索、阻塞政 令、侵害企业和大众利益的行动，有诉必查，快查快结，严查重处，决不迁就迁 就。3 是宏扬法治精神。展开法治宣扬工作，努力构成崇尚法治、依法经营、自觉 保护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职 工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和 政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(5)主动作为，互联互通，营建合作共羸的开放环境。1 是抓开 放融会。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“1 带 1 路”“长江经济 带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展关键经济、门户经济、活动经济，加快资 本、信息、人材、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层 次、完全的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通关键”、陕西向南开放 “第 1 门户”，着力把开放发展推向新高度。2 是抓互联互通。加强基础设施配 套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开 工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推动旬阳至桐木高速连 接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作，健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服 务平台，完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸 洽谈活动为媒,搭建对外交换有效平台，打造开放型经济发展新平台。3 是抓创新
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驱动。建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融会的科技创新体系，加强科 技孵化体系建设，充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”，带动培养 1 批有 自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支稳重点企业、重点行业、重点 园区组建工程实验室和产学研平台，探索建立协同创新体系和技术成果转化同盟， 推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展，进 1 步激起创新创业及经济发 展活力。
(6)改进风格、文明取信，营建健康向上的人文环境。1 是转变干部风格。
“环境好不好，关键在领导”。各级领导干部要依照构建“亲”“清”新型政商关 系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交换专业 专注、服务贴心用心”的态度，建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度，依 照“热忱接洽、积极增进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则，全力做好招 商引资各项工作。2 是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“105
条”、大力吸引人材人口“108 条”，扎实推动实行“双招双引”工程，聚 焦“大众创业、万众创新”，着力破解束缚人材发展的体制机制障碍，在创新人材 引进、服务、培养政策上延续用力，通过积极吸引人口聚集，强化社会保障措施， 兼顾开发就业岗位，增进适业人口有序活动，实现就地就近就业。3 是建立城市形 象。全面推动“5 城联创”，不断提升全社会的文明程度，彰显“热忱豁达、文明 取信、开放包容”的安康风采，提升大众幸福指数。加快生态环境建设,打造天 蓝、地绿、水净的生态圈，把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”,增 强安康对外感化力、吸引力和凝聚力。积极提倡尊重企业家、关心企业家的社会风 气，认真解决外商在生产经营、就诊就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外 商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
3、加强组织领导，建立长效机制，努力构成优化提升营商环境的有效协力 ? 优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署，各级各部门要认真落实 “1 把手”负责制，主动作为，上下联动，齐抓共管，获得实效。
(1)加强组织领导，凝聚工作协力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设 的极端重要性，把这项工作摆上重要议事日程，主要负责人要亲身抓、带头干、负 总责，成立专门班子，明确任务，全面落实市县两级的主体责任，确保各项措施落
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地生效。市优化营商环境工作领导小组及“8 办 4 组”负责兼顾计划、组织调 和、指点监督、检查考核。各相干部门、各县区政府要抓紧作出安排部署，各司其 职，各尽其责，扎扎实实抓好优化提升营商环境“10 大行动”。
(2)加强预警监测，全面公然许诺。进 1 步完善营商环境评价指 标体系，约请人大代表、政协委员、专家学者等组成第 3 方评估团队，依照 指标体系标准展开有效监测，科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支 持、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状态，定期通报监测结果和 排名，强化结果的分析^p 和应用，增进各地营商环境延续优化。畅通企业和社 会反馈问题渠道，构成问题线索清单，建立台账、逐条践诺、逐项销号，建立诚信 守诺的良好形象。
(3)加强宣扬总结，营建浓厚氛围。创新宣扬方式，重视宣扬实效，广泛宣扬 优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入 1 线、点面结合，积极宣扬 “百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型，传播“好声音”、凝聚 “正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事，1 律绝不 留情地进行公然暴光，严肃查处反面典型案件，处理 1 个、警省 1 批，对侵害企 业利益、破坏营商环境的行动构成有力震慑。
(4)加强督查考核，增进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目 标责任考核，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项 督查，结合部门职能和公然许诺事项，对重点地区、重点部门和窗口单位展开平常 督导。加强督查考核结果的应用，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪 监督的作用，实行执纪问责、实绩档案、考核赏罚 3 重束缚，对完成任务目标、 成绩突出的单位予以表彰嘉奖，对出现问题的部门和单位，逐级严肃追究问责。
同志们，优化提升营商环境是安康实现开放发展、追逐超出的重要基础性工 作，让我们带着推动安康加快发展的强烈使命，带着全心全意为人民服务的深厚感 情，凝心聚力、真抓实干，为加快建设西北生态经济强市提供 1 流的营商环境保 障。
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篇三：在全区优化营商环境大会上的讲话
某县优化营商环境工作情况汇报
尊敬的各位领导，同志们：
今天，市人大领 导在百忙之中到 xx 指导工作，这既是对我们工作的督 促，也是一种鼓励。首先，我代表县四大班子向各位 领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！按照会议 安排，下面我把我县优化营商环境的相关情况作一简 要汇报：
近年来，我县牢固树立“营商环境就是生产力” 的理念，深入贯彻省市关于优化营商环境的政策规定， 主动适应经济发展新常态，大力优化营商环境，积极 培育创新主体，形成了大众创业、万众创新的生动局 面。
一、抓改革，激活力，培植政务服务优势 我们积极推进行政审批制度改革，在全市率先成 立了行政审批局，新增市场主体 1407 户。在具体工作 中，主要做到了“五个一”：一是一枚印章审批。我 们把原来 19 个部门的 129 项行政审批业务全部划转到 审批局，入驻率达 100％，实现了“一个部门一枚公 章管审批”，减少了审批环节，缩短了审批时限，提 高了工作效率。二是一个窗口流转。实行一窗统一接 件、一窗统一出证，通过一个窗口流转闭环式审批服
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务模式，行政审批申请要件数由原来的平均个减少到 现在的个，平均办结时限由原来的 9 天压缩到天，电 子营业执照由原来的 4 天压缩到半天，审批效率提 高％，可以算作全国最快速度之一。三是一条通道利 企。为企业开辟绿色通道，实行项目前期准备、窗口 审批事项、项目竣工验收“三个并联”，并联后，建 设项目审批由由 191 天减少到 40 天。四是一套机制便 民。我们结合各地经验，建立了一次性告知制、首问 负责制、上门服务制、电话预约制、全程代办制、延 时办公制等一套完整的便民服务机制，特别是对 129 项审批业务全部制作了流程模板，避免群众办事“往 返跑”。开辟了重点项目“代办”窗口，实行一口受 理、一口审批、一口收费、一口出证，限时提效。五 是一个平台监管。借助衡水市“双权、双责”监督平 台，建立动态的责任追究机制，并由监察局跟踪问效， 有效破解了监管“盲点”。
二、抓服务，促提升，增强项目建设质效 我们认真落实改善营商环境的各项政策，千方百 计提升服务水平，促进企业发展和项目建设。一是推 动政策落地生根。严格执行项目备案制，对全县项目， 一律按照《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省 政府核准的投资项目目录》严格执行，实行核准和备
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案制度，建立了项目登记台账。将中央、省市上级对 中小微企业的科技创新、高新产业发展、农业产业化 等各项扶持政策全部落到实处，使企业切实享受到各 项扶持政策的实惠。二是提升项目服务水平。全力推 行“五位一体”项目建设机制，确保了项目建设数量、 质量、速度同步提升。出台了税收一次性资金支持、 土地基准地价下浮、金融贷款支持等多项扶持政策， 制定了对重点企业产值税收“三年倍增”计划，筛选 了 20 家重点工业扶持企业，从土地、资金等方面给予 重点倾斜、集中投放，帮助企业做强做大。对企业实 行财政贴息和基金支持，目前正在协调有关职能部门、 银行、企业研究具体实施办法，加大信贷投放力度， 降低企业融资成本，全力解决企业融资难问题。三是 实行“阳光收费”。对涉企收费情况进行了集中清理 规范，发布 xx 县涉企行政事业性收费目录及标准清 单，对不合理的涉企收费项目坚决取消，并通过政府 门户站、电视台进行公开公示，真正让涉企收费晒在 阳光下，切实减轻了企业负担。
三、抓环境，增措施，打造公平竞争高地 我们以打造公平竞争的营商环境为目标，多措并 举，精准发力，助推企业和群众创业兴业。一是实施 商事登记改革。推行“三证合一”登记制度，实施“一
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照一码”，解决了企业“出生难”问题。实行注册资 本登记制度改革后，全县新登记企业同比增长 90%。
二是打造“阳光”交易平台。县公共资源交易中心把 政府采购、土地交易、矿产交易、产权交易、工程交 易等公共资源，集中在一个平台进行公开、公平、公 正交易，提高了公共资源配置的质量和效率。三是完 善社会信用体系。出台了《xx 县社会信用体系建设规 划》，建立了市场主体信用信息公示系统，实行企业 诚信评级制度，根据企业纳税、信贷、入统、薪资支 付等情况，将一般纳税人企业划分为 A、B、c 三个等 级，不同等级的企业享受不同的政策待遇，严格按照 “双随机”制度对市场主体进行检查。同时，不断加 强政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公信的建 设，进一步激发发展活力和竞争优势。四是强化监督 检查力度。制定了《关于大力改善营商环境进行督导 检查的实施方案》，成立了相应督导组，采用定期与 突击检查相结合的方式，对主要部门和窗口单位开展 日常督导，对发现的问题严格进行处理。同时，与山 东宏观经济研究院、财政部科研所等专家进行对接， 引入具有相关资质的第三方评估团队，对我县营商环 境进行专业评估，搭建上评估平台，拓宽民主评议渠 道。
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四、下一步工作措施 虽然我县优化营商环境工作取得了一定成效，但 还存在一些问题和不足。下一步，我们将结合各位领 导的意见建议，大力开展营商环境整治行动，真正营 造亲商、安商、富商的良好氛围。一是广泛征求社会 各届对我县营商环境的意见建议，找出、找准影响我 县营商环境发展的关键问题、关键环节，坚持阳光晾 晒，接受公开评价，加强营商环境整改整治。二是坚 持标本兼治，对现有制度进行一次集中规范，做到管 用、实用、见效。三是强力推进政务诚信制度建设， 完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台，建立营 商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制，推进我县 营商环境持续向好。
我的汇报完毕，希望各位领导多批评指正，多提 指导性意见，我们将进一步优化完善，抓好贯彻落实。
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篇四：在全区优化营商环境大会上的讲话
法院关于优化营商环境调研相关情况汇报
法院关于优化营商环境调研相关情况汇报现将我院在办理 涉企业破产及执行合同方面数据汇报如下：
一、办理破产方面：
1、2019 年处理破产案件完结的平均时限：我院自 2017 年 起，分别审理了（2017）*0922 破 1 号****农业开发有限公司 破产重整案件;（2018）*0922 破 1 号**黑与白陶瓷有限公司破 产清算案件;（2019）*0922 破 1 号**恒兴高科制硅工业有限公 司破产清算案件,目前 3 个破产案件均在审中，审理期限均超一 年以上。
2、2019 年完结的破产重整案件中企业收回债务所需平均 时限：（2017）*0922 破 1 号****农业开发有限公司破产重整案 件。由于债务人及管理人在规定期限内并未实质性引进新的投 资人，也未能提交重整计划草案，本院已于 2018 年 9 月 30 日 裁定转入破产清算程序，仍在审理中。
3、2019 完结的破产重整案件中担保债权人收回债务占债 务额的比例数据：因三件案件尚在审理中，债务尚未收回清 算。
4、我院企业破产程序均依法启动，****农业开发有限公司
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破产重整案件已委托**鸿运律师事务所作为破产管理人，现已 召开两次债权人会议，但由于涉及债权人人数较多、金额较大 且涉诉情况较多，相关债权审核工作仍在进行，相关资产评估 工作已基本完成；
**黑与白陶瓷有限公司破产清算案件已委托北京市盈科 （南昌）律师事务所作为破产管理人，并已召开了两次债权人 会议，由于债务人财务账册等相关凭证缺失以及承租人未退场 等问题，现在相关工作面临一定困难，需要相关部门继续加强 联动，稳步推进相关工作；
**恒兴高科制硅工业有限公司破产清算案件已委托北京市 中银（南昌）律师事务所作为破产管理人，并已召开一次债权 人会议，由于债务人账目不规范以及厂房租赁等问题，现在仍 处在债权审核资产评估阶段。
5、我院高度重视服务地方经济发展，对涉及相关企业的破 产案件审理工作均归口于民事审判庭，并成立了专门的审判团 队。根据实际工作情况，形成了相关联动机制，组成了包括法 院、工业园管理委员会、公安局、人社局、环保局、安监局、 国土资源局、房管局、市场监管局、供电公司、税务局、供水 公司等单位在内的领导小组。各单位分工合作，协调推进，多 方联动，形成合力，努力推动破产案件各项工作稳步有序进 行。我院已向县委、县政府里告，准备通过争取财政支持、部
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分从破产管理人报酬中按一定比例提取、部分争取社会资助等 多渠道筹集资金建立破产费用专项基金。
二、执行合同方面：
1、2019 年提交和送达案件、案件审理和获取判决、执行 判决等处理整个商业案件的平均时限：我院对该类案件实行快 立快审快结，对争议不大的案件走速裁程序，30 天内完成立 案、审理、判决，速裁案件占比达 67%。对案件复杂、争议较 大的案件在审限内完结，整个商业案件的平均时限为 35.7 天。
2、2019 年查封、扣押、冻结金额与起诉标的额比较情 况：
2019 年我院执行局查封、扣押、冻结金额 13187.6 万元， 起诉标的额 55083.61 万元，查封、扣押、冻结金额占起诉标的 额的 23.94%。
3.对已经履行生效裁决文书义务的要依法解除限制高消 费，屏蔽失信，及时恢复企业家信用的执行情况：
我院对于已经履行生效裁决文书义务的被执行人会依职权 在第一时间解除限制高消费，屏蔽失信，2019 年对已履行生效 判决文书义务的被执行人解除限制高消费 632 人次，屏蔽失信 421 人次；
删除曝光的失信被执行人信息 12 人次，及时恢复了企业家 的信用。
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4.执行办案中是否存在随意处置、错误处置案外人财产的 情况。
我院在执行办案中不存在随意处置、错误处置案外人财产 的情况。
三、年度受理涉及融资担保纠纷案件总数：220 件。
四、年度受理的涉及劳动力权益保障纠纷案件总数：60 件。
十、办理破产（法院）3 债务收回时限（天或年）目前 3 案均在审理中，债务未收回债权人回收率（%）目前 3 案均在审 理中，债务未收回十二、执行合同（法院）1746 解决商业纠纷 的耗时（天）98 解决商业纠纷的成本（占索赔金额比%）7%
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篇五：在全区优化营商环境大会上的讲话
优化我区营商环境的几点建议
一、提升招商队伍建设，加强服务业务培训。我区应定期组织 各级招商干部进行课程培训，集中学习业务，逐步培养招商工作所 需要的良好政治素质和过硬的业务水平，熟悉产业政策，掌握公关 技巧，提高服务水平；二是加强学习交流。区政府组织招商干部赴 发达地区、先进县市考察调研，学习经验，转换思想，创新招商；
三是加强服务意识。针对创业者的不同特点和创业的不同阶段，引 入先进的创业培训理念和企业孵化模式，提供多维度的双创服务指 导，不断加大创业培训力度，有效解决企业用工需求，营造亲商、 安商、富商的浓厚招商的氛围。
二、加大治乱减负力度，加强惠民、惠企政策宣传。加大力度 清理整治涉企乱收费的现象，推进涉企收费制度的改革，深化供给 侧结构性改革、降低交易成本、增强企业竞争力。加快研究出台保 护企业权益、完善非税管理等相关的地方性法规，为减轻企业负担、 保护企业权益提供法制保障。同时，加强惠民政策宣传，让更多企 业、群众知晓政策，享受政策福利，全面提升企业的竞争力。
三、继续深化营商环境改革，强化政策落实。持续推动“放管 服”改革，持续深化行政审批制度，拓宽涉企服务“绿色通道”， 积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。继续完善符合我市实际的 优惠政策和措施，创造新的区域竞争优势。全面落实国家结构性减 税、普遍性降费政策，激发市场主体活力。加快政策措施落实的步 伐，让企业真正有办事便捷感、政策获得感和财产安全感。
四、创新服务方式，简化手续流程。打造政务服务“一张网”， 把“最多跑一次”落到实处。探索实施“一事通办”，创新服务模
式，探索实现一窗受理、集成服务、一次办结的办事流程，解决企 业和群众办事“最后一公里”问题。彻底简化手续流程，提升我国 的行政效率、企业的生产效率和群众的办事效率。
篇六：在全区优化营商环境大会上的讲话
乡镇消防安全工作总结
我乡消防工作在上级党委、政府的正确领导和上级公安 消防部门的精心指导下，乡党委、政府始终把农村消防工作 作为一项重要任务来抓，切实加强领导，认真研究，积极探 索农村消防工作的新路子。坚持以“预防为主，消防结合” 的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度， 充分抓住元旦、春节、六月安全月、“十一”黄金周等节假 日为宣传重点，进一步提高全民的消防安全意识，形成全民 参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局 面，消防工作取得了一定的成效。一年来，辖区内未发生过 大的火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障， 全乡经济和社会得到稳定和健康发展。现就一年来的消防工 作作如下总结回顾。
一、提高认识，切实加强领导，明确目标和任务，狠抓 落实
我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定 的大局，事关广大农村人民群众的切身利益，各级党委、政 府都把此项工作拿入重要议事日程来抓，根据我乡气候干
燥，荒山荒地多，居民住房密集，消防设施落后，隐患较多 的严峻形势，乡党委、政府积极采取措施，制定长效机制， 进一步明确目标和任务，形成主要领导带头抓，分管领导具 体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明 火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，加强对防火工 作的督促指导，认真进行火灾隐患排查，并及时整改，做到 措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隐患控制好。
二、加大宣传教育，增强消防安全意识 消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社 会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民 政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针，加强对集镇学 校、公路沿线的村委会，住房密集的村寨，及火灾多发地区 重点，充分利用广播、宣传标语、黑板报、召开会议等形式 对广大群众及学生进行宣传，认真贯彻宣传《中华人民共和 国消防法》、《云南省消防条例》和《机关、团体、企业、事 业单位消防安全管理条例规定》、《云南省消防管理处罚规 定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议 精神，开展广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，不留死 角，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力
增强。一年来，全乡共用广播宣传 11 街，贴宣传标语 210 条，出黑板报 4 期，各级召开宣传会议 250 次，受教育 26760 人。
三、采取措施，认真排查，努力消除隐患 乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设，始终坚持“预 防为主，防治结合”的方针，加强对学校、石场、加油点、 液化气供应点、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项 整治排查，每逢节假日，特别是“五一”、“十一国庆”、“元 旦”、春节等重要节日活动，乡政府都分另由分管领导带队， 组织工商、公安、林业、卫生等有关部门进行专项排查，在 检查中共责令两户无证经营的油点停止经营，并查封 3475 公斤柴油，110 公斤汽油，300 公斤机油，16 桶液化气。对 一些隐患较大的地方，及时提出整改，并要求定期整改，使 各项安全隐患消除在萌芽状态。
四、完善各样规章制度，明确责任 通过乡人民政府的认真研究，结合本乡实际，制定出以 消防安全为主要内容的《xx 乡安全生产处置预案》、《消防工 作实施方案》，建立和完善工作领导小组，成立集镇义务消 防队和 8 个村委会分别成立义务消防队，做到属地管理，人
人有责，随地发生火灾，义务消防队员就是第一到达扑火现 场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防 安全工作目标责任书，明确各单位、各村委会的工作职责， 层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度， 对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责 人的责任。
五、增加经费投入，加强基础设施建设 针对我乡农村消防工作基础设施薄弱，火灾隐患大的突 出问题，乡人民政府，在财政紧缺的情况下，积极争取资金， 从各方面挤出 1 万元的资金投入到消防工作建设中，主要是 购买防火设备，分别发到学校及村委会。二是加强对义务消 防队的培训，进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演 练，提高防火业务技能，增强备战力。三是在村委会及住居 较大的村寨建设水池，保证灭火用水的供给。四是加强城市 消防规化，使消防基础设施和城镇建设同步进行。确保消防 工作顺利开展，极大地改善了农村消防安全条件，使群众的 财产得到有效保障。
总之，我乡 XX 年的消防工作在上级党委、政府及主管 部门的领导关心和支持下，在广大干部职工和群众的共同努
力下，取得了初步成果；同时积累了一些新的经验，但工作 中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中，我们将继续 努力，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合保持 共产党员先进性学习教育活动，积极开展消防安全的预防和 整治工作，坚持以人为本，责任重于泰山的指导思想，以科 学的发展观为指导，强化各种工作方案和措施，进一步统一 思想，提高认识，加大宣传力度、增加收入，以点带面，全 面推进，树立示范抓典型，努力为我乡创建“平安**”打下 坚实的基础。
篇七：在全区优化营商环境大会上的讲话
指导 参考 范例
员工薪酬制度实施细则
薪酬内容：基本工资、工龄工资、津贴、效益提成 一、基本工资
职称
基本工资（元 / 月）
试用期工资
主任医师（享受政府特殊津贴） 主任医师 副主任医师 主治医师（临床） 主管（药、技、护、助产）师 医（药、技、护、助产）师 助理医师 医（药、技、护、助产）士
2200 2000 1800
1500 1200 1000
800 600
2000 1800 1500
1200 1000
800 700
500
无职称
500
400
（一）每星期休息一天， 每天工作时间为 8 小时，休息日依院方排班
表执行。加班由医院统一安排，平时加班 1 小时以上起计：
（二）原则上医务人员试用期一个月 ,试用期内不享受效益提成及职
务津贴；
（三）后勤、行政人员有技术职称者套入相应医疗技术职称工资，
无
技术职称者工资另定（参照细则二） 。
--
指导 参考 范例
（四）试用期 1— 3 个月，依职位不同，应聘时由医院决定。西南分
公司属下医疗机构员工，单位间调动，试用期为十天。
（五）因政策关系，经院领导集体审定，报西南分公司领导批准，具
备医疗卫生系列晋升条件的员工，可执行医院内规定，允许低职高聘，
并享受其有关待遇。
二、工龄工资
（一）进入上海澳信医院投资管理有限公司西南分公司医疗机构工
作，工龄满一年以上者，方可享受工龄工资。
其标准如下（ 2000 年 3 月始计算工龄）：
医师（临床） 100 元 /年
药、技师（士） 70 元 /年
护师（士） 50 元/年
（二）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者因各种原
因离开工作单位， 后又从外公司、 外单位返回西南分公司医疗机构， 其
在外公司、外单位工龄不予认可或计算，其工龄一律重新计算。
（三）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者， 因病或
特殊事假等，经批准离院半年内又返院者，可累计计算工龄。
(休假时
间除外)
三、津贴
（一）卫生津贴
放射科 50 元/月
激光、微波、短波 40 元 /月
彩超、B 超、心电、检验、病理、雾化、波姆光、红光、小微波、
--
指导 参考 范例
性功能障碍康复、前列腺康复 30 元 /月
医、护、药师（士） 10 元 /月
（二）职务津贴
凡经（集团）公司或院领导批准任命的管理干部均享受职务津贴， 按月随工资发放。
津贴与目标责任制挂钩， 经考核按实际完成目标任务
的百分数予以奖惩兑现。
院领导级 500 元 /月
科主任级（含护士长） 300 元 /月
组长级 100 元/ 月
（三）特殊津贴
进入本公司医疗机构工作一年以上，有特殊贡献的员工，经院领
导考核评定，报分公司领导批准，可享受特殊津贴。
四、效益提成：
（一）药费提成
（1） 门诊西药费提成比例：
1%— 1.5%；
（2） 门诊中药费提成比例：
1.5%— 2%；
（ 3） 门诊外用药费（科室自行配制）提成比例：
4-5%；
（二）理疗费提成比例：
开单医生 4-6%
操作理疗护士 2.5%；
（三）治疗费提成比例：
皮试、肌注、输液，护士提成总收入的 12%；
男、女科冲洗上药、穴位注射、乳腺治疗等在项目总收
--
指导 参考 范例
入中，医生提 1-2%；
（四）计划生育提成比例 :
接生费:助产人员 5%
人流、引产手术费：开单医生 2%，操作医生 6%
操作护士 2%；
清宫、上环、取环在总收入中 ( 材料费除外 ) 医生提成 2%；
（五）检查费提成比例：
彩超、B 超、心电图
开单医生 2%，检查医生 6%；
透视拍片造影等 开单医生 2%，检查医生 6%；
阴道镜、宫腔镜、红外乳透检查
开单医生 4%，检查医生 4%；
（六）化验费提成比例：
普检、特检等总收入， 开单医生 2%，检验人员 6%；
病
理总收入，开单医生 6%，检验人员 6%；
（七）手术费提成比例：
（不含麻醉、监护、药品、材料费） ；
手术医生 10% 主刀：一助：二助按 5：
3：
2 或主刀：
助手按 7：
3 分配；
（八）麻醉费（含监护费）提成比例：
麻醉医生 10% （九）西药房
提取当月药房总收入的 0.3%作为药房员工的效益工资 （十）中药房
提取当月中药房总收入的 0.5%和煎药总收入的的 3%作为中药
--
指导 参考 范例
房员工的效益提成；
（十一）、住院部护理人员的效益提成比例，按当月住院部总收入
的 2%提成为效益提成；
医学整形和美容科护理人员的效益提成比例，按当月手 术费总收入的 1%提成为效益提成；
手术室护士的效益提成比例， 按当月手术费总收入的 1% 提成为效益提成；
供应室护士的效益提成比例， 按服务科室护理人员的平
均效益工资，由院、科两级领导审定其提成比例发给。
（十二）门诊医生收治住院病人效益提成规定：
每收一个住院病人按以下规定提成：
病人出院结算金额在 1000 元以下，提成 20 元；
病人出院结算金额在 1001---2000 元以下，提成 40 元；
病人出院结算金额在 2001—5000 元以下，提成 80 元；
病人出院结算金额在 5001---10000 元以上，提成 120 元。
病人出院结算金额在 10001 元以上，提成 200 元；
( 十三) 住院部医生的效益提成比例，按住院部总收入的 为效益提成；
3%提成
五、其他
一、夜班费
大夜班 18:00----次日 8:00 值班医、药、技、护、助产、师
（士）每班 10 元，轮班医、药、技、护、助产、师（士）每班
6 元。
--
指导 参考 范例
二、加班费 （一）严格控制加班， 凡属在休息时间内会诊、 抢救或手术的医
务人员，经院、科领导批准，报门诊办公室及医疗监管部核实，则可按 小时计算加班费。
（二）白天（ 6 点—24 点）正常工作结束后加班的，按 5 元 /小 时计算标准计发。属夜间（零点— 6 点）加班的按 10 元 /小时计算标准 计发。
(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )
员工薪酬制度实施细则 ( 试行二)
--
指导 参考 范例
一、行政管理干部
（一）院级领导干部
基本工资：由公司领导按公司统一规定执行；
工龄工资：同实施细则（一）
职务津贴：
500 元 /月
卫生津贴：若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元月；
特殊津贴：若有特殊贡献，由公司领导评定发给
效益提成：依医院总体效益评价，由公司领导确定提成比例计发
（二）部门领导干部
基本工资：
1800 元 /月，有技术职称者，按职称确定
工龄工资：同实施细则（一）
职务津贴：
300 元 /月
卫生津贴：有医疗卫生技术职称者，方可享受卫生津贴
10 元 /月 ,
特殊津贴：若有特殊贡献，由院领导集体评定，报经分公司总经 理批准发给；
效益提成：按当月全院总收入与效益评价，由总经理和院长审定提成
比例发给；
（三）科室工作人员：
基本工资 :800 元 /月，有技术职称者，按职称确定
工龄工资 :同实施细则（一）
卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；
--
指导 参考 范例
效益提成 :按当月全院总收入与效益评价， 由院领导集体审定提成比例 发给；
二、后勤服务人员 （一）收费、接线 导医人员 基本工资 :600\700 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；
效益提成 :按所在服务区域医务人员的平均效益工资中，经考核
后，由院、科两级领导审定其提成比例发给；
（二）总务科工作人员
基本工资：
600 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；
效益提成 :按当月院科经济效益，由院、科两级领导审定其提成比
例发给；
（三）保安 ,保洁人员 基本工资：
400 元 /月 效益工资：按服务科室的经济效益，由院、科两级领导审定其提
成比例发给；
三、行政后勤人员试用期及其待遇
（一）行政管理部门管理人员试用期由总经理和院长确定，原则上不
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指导 参考 范例
超过三个月。
（二）院级领导干部和部门领导干部试用期一个月，试用期内不享受
效益提成和职务津贴。试用期工资由任命机关领导确定。
（三）后勤服务人员试用期为一个月，试用期工资：导医、收费、接线 人员 500 元 /月；保安,保洁人员 350 元 /月。试用期内均不享受效益提成。
(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )
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篇八：在全区优化营商环境大会上的讲话
优化营商环境会议上的总结发言
同志们：
刚才，×县、×区、市交通运输局、市作风整顿办作了 很好的表态发言，×同志宣读了实施方案。×书记围绕贯彻 落实好省委深化作风整顿优化营商环境会议精神，对全市深 化作风整顿优化营商环境工作作了重要安排部署，提出了明 确要求。×书记的讲话全面贯彻了 XXX 重要讲话和重要指 示精神、省委×次全会精神，立足我市转型振兴发展实际， 明确了深化作风整顿优化营商环境工作的方法和路径，具有 很强的思想性、指导性、针对性和操作性，是我们做好工作 的根本遵循，大家要以坚决的态度，认真抓好贯彻落实。下 面，我再强调×点意见。
一、提高思想认识抓落实 ×年×月，XXX 在全国“两会”期间参加我省代表团审 议时着重指出“×振兴发展，优化发展环境很重要。法治化 环境最能聚人聚财、最有利于发展”，明确要求×要“着力 打造全面振兴好环境”，并专门讲了干部作风问题。当年× 月，XXX 亲临我省调研指导工作，明确要求我们坚持把改进 干部作风作为振兴发展的重要保证。去年×月份，XXX 再次 考察东北视察×，在深入推进×座谈会上为×提出了“六个 方面”的指示要求，把“以优化营商环境为基础、全面深化 改革”摆在首要位置，帮我们找准了振兴发展的突破口，指 明了前进方向。
省委坚持把深化作风整顿优化营商环境摆在突出位置 来抓，特别是 2020 年以来，省委班子把作风建设作为推进 ×振兴发展的开山之斧、破题之路，大刀阔斧地整顿作风优
化营商环境。在今年全国“两会”上，×书记面对广大新闻 媒体，直言×在发展环境上存在的种种问题，并明确表示“用 钢牙啃硬骨头，没有退路，是‘毒瘤’就得动刀子”，每年 春节上班第一天召开整顿作风优化营商环境大会，这充分表 明了省委抓作风整顿的坚决意志和坚定决心。
×书记到×工作伊始，就把整顿作风优化营商环境放在 首位，开篇布局，一以贯之地秉承“发展是硬道理，作风是 硬条件”理念，着眼大局、细处发力，从整顿会风、机关作 风开始，推进一把手体验式办公、加大明查暗访，大力度整 治执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题，持而 不息地抓作风整顿创优营商新环境，在全市营造了政治生态 好、经济生态优、自然生态美的良好发展环境。
全市各级各部门一定要树立看齐意识，自觉与党中央看 齐，与省委、市委要求对标对表，切实把思想和行动统一到 中央和省市委的有关要求部署上来，以更坚决的态度、更有 力的措施，全力以赴、持续深入地抓好整顿作风优化营商环 境工作，为加快推进我市转型发展、全面振兴全方位振兴提 供坚强保证。
二、聚焦问题整改抓落实。刚才，×书记的讲话在充分 肯定成绩的同时，深刻剖析了当前全市在作风和环境方面存 在的问题和短板，提出了要全力解决好“×个方面”的问题， 切中要害，直指病灶。各级各部门要把问题整改作为一项重 大任务，不折不扣的抓好整改落实。一要对号入座主动认领。
对×书记指出的问题，全市各级各部门和每名党员领导干部， 都要认真查摆、对号入座、主动认领，做到真认账、真反思、 真负责、真整改。二要雷厉风行的改。对本级本部门及自身 存在的问题，对照方案要求，挂出作战图、列出时间表、明
确任务书，坚持即知即改、立行立改，确保问题整改到位， 以问题整改推动作风转变、工作见效。三要全面转化整改成 果。在抓好问题整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真 剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”， 坚持标本兼治，建立长效机制，切实把落实问题整改转化为 改进作风、创优环境、推动发展的实际行动。
三、优化营商环境抓落实 营商环境已成为一个地区发展的重要竞争力，哪里营商 环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里 建。在省×届人大×次会议上，审议通过了《×省优化营商 环境条例》，我们要深入抓好《条例》贯彻落实，不遗余力 的打造公开透明的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守 约的人文环境，叫响“×效率、×服务、×诚信”品牌，全 方位提升城市转型发展核心竞争优势。一要叫响“×效率” 品牌。“效率”的核心要义在于提高群众和企业办事的便利 程度，节约制度成本。要坚持对标先进地区找差距、学经验、 提效率，继续深化“放管服”改革，进一步压减审批事项， 压缩审批时限，健全完善容缺审批、并联审批、领办代办、 限时办结等制度机制。大力推动“互联网+政务服务”，打通 信息孤岛、实现数据共享，让信息多跑路，群众少跑腿。二 要叫响“×服务”品牌。“服务”的核心要义就是×书记所 讲的要当好群众和企业的联络员、信息员、战斗员和服务员， 全面提升服务质量和效能，实现“三个做到”，要做到“有 求必应”，对企业需要帮助解决的问题，强化“一切围着企 业转，一切围着项目干”的“店小二”服务理念，要做到“随 叫随到”，及时帮助解决困难和问题。要增强主动服务意识， 创新服务举措，提高服务效能，让群众和企业办事更方便、
更快捷、更舒心。要做到“无事不扰”，秉承“五个不轻易” 原则，落实好“企业宁静日”制度，坚持“双随机、一公开” 监管，推进综合执法体制改革，减少监管中的重复、繁苛和 自由裁量权。要正确处理好执法和监管的“管”和“服”的 关系，切实增强服务意识，由“为罚而管”向“为不罚而管” 转变。做到“办事不求人”，从营商环境来讲“办事不求人”， 核心是要树牢法治思维，坚持依法行政、依法用权、依法办 事。各相关部门按照“办事不求人”的目标要求尽快行动起 来，公安、教育、卫生等与民生密切相关的部门要先行行试， 要简化办事程序，优化服务流程，要更多地通过“网上办” “APP 办”“一窗办”，提供“不见面”“一次办”的审批和 服务。在这里我强调一下，作风整顿办、营商环境建设监督 局要切实发挥好职能作用，坚决查处不作为、乱作为等突出 问题，对影响营商环境问题该通报的通报、该问责的问责， 谁破坏营商环境，就砸谁的“饭碗”。三要叫响“×诚信” 品牌。我们要把打造诚信政府作为优化营商环境的首要保障 和建设“两最政府”的根本要求，加强项目投资、政府采购、 招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设，对依法作出 的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。政府办、 各牵头部门要对“黄金十条”落实情况进行一次梳理，确保 政策及时足额兑现。对政策可及性不强的，相关部门要搞好 调查研究，找准症结及时调整完善。同时，要着力构建以企 业信用为核心的监管机制，完善黑名单制度，加大失信联合 惩戒，努力在全市营造诚实守信的人文环境。
篇九：在全区优化营商环境大会上的讲话
税务局营商环境会议讲话
讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。
我今天为大家精心准备了税务局营商环境会议讲话，希望对大家有所 帮助!
税务局营商环境会议讲话
一、积极创造良好的营商环境。
一方面，经济开发区分局对辽宁大唐国际葫芦岛热电有限公司、 葫芦岛海洋投资集团有限公司、葫芦岛北龙港口有限公司、葫芦岛龙 源采油配套设备有限公司、葫芦岛汇中石化产品有限公司等五家招商 引资、重大项目建设企业实施特事特办，急事急办的登记原则，提供 高效、及时、便捷的登记服务。对组建企业集团葫芦岛海洋投资集团 提供政策支持和登记服务，安排业务骨干力量，做到提前介入，做好 全程指导和跟踪服务工作。另一方面，经济开发区分局认真贯彻落实 《辽宁省市场驱动发展战略实施方案》，积极协助经济开发区创建小 微企业孵化园、扩大企业生产经营规模等工作，为开发区经济发展提 供保障。
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二、加强窗口建设，推进企业名称登记制度改革，深入推进多证 合
一、一照一码改革工作落实。
1、加强登记窗口建设，打造优质的市场准入平台，2017 年年初 以来，经济开发区分局不断创新工作思想，按政府所想、企业所需、 工商所能的原则，全面加强窗口建设。一是在窗口推行岗位责任制、 岗位代理制、限时办结制、绿色通道制、责任追究制。推行一字工作 法，即一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务、指南一本清、告知 一口清、登记一次结。在窗口设立登记示范文本，实施书式指导；窗 口设立咨询服务台，实施面对面指导；在窗口设立咨询服务电话，实 施远程指导。对开发区招商引资企业、重点企业实行急事急办、特事 特办，提前介入、上门服务、现场办公，并可以通过窗口咨询电话实 现预约服务等优质服务。
2、认真学习和落实好《企业名称登记管理规定》，提高企业名称 审核智能化水平。全面贯彻落实商事登记制度改革和新《公司法》， 巩固和深化五证合
一、一照一码和个体工商户两证整合等级制度改革成果，落实省 局《关于加快推进存量企业换领加载统一社会信用代码营业执照工作
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的通知》工作部署。截至目前，辖区内换领加载统一社会信用代码营 业执照工作已完成 271 户，剩余 29 户未换。全面实施企业简易注销 登记改革，实现企业简易注销改革工作规范化、制度化。持续推进先 照后证改革，严格落实双告知、一承诺制度。
3、今年初至今，经济开发区分局新设立企业 30 户（其中集团 1 户、农民专业合作社 1 户），受理变更登记 130 户，证照管理 38 户， 各类市场主体存量 300 户。分局通过优化窗口服务、树立服务经营者 就是服务发展的意识，把为经营者服务当作服务地方经济发展最直接 的方式和主要途径，依法降低门槛，深入企业帮扶。搭建预约登记服 务平台，实行窗口前移。大大节约企业办事成本，提高企业办事效率， 极大地激发了企业投资创业的积极性。
三、帮扶企业拓宽融资渠道，搭建银企对接平台。
经济开发区分局以服务企业为出发点和落脚点，不断拓宽服务领 域，畅通服务渠道，延伸服务链条，在帮助企业融资方面下足功夫， 为企业和银行之间牵线搭桥，为企业排扰解难，截止目前，经济开发 区分局已成功为企业办理动产抵押 6 笔，被担保债券数额 9428 万元, 股权出质登记 3 笔，被担保债券数额 22572.7 万元。通过办理股权质 押和动产抵押，成功为企业扩大规模、盘活资金提供了保障。
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四、抓好商标培育工作，积极推进商标品牌战略。
鼓励、引导有条件的企业争创驰、著名商标，让企业在激烈的市 场竞争中夺取有利的市场竞争地位，真正达到打造一个商标、带动一 个产业，搞活一方经济的目的，目前辖区内省著名商标梯队企业一户， 开展外向型企业商标国际注册调研 3 户，新增一户市著名商标梯队企 业。
五、全面推动开发区信用体系建设，推动守合同重信用持续开展。
增强企业诚信意识，树立诚实守信的企业形象，规范市场竞争， 创造良好的投资环境，组织相关企业参加守重企业培训班，以此推动 辖区各类企业守合同重信用活动的健康发展，提高企业的合同法律意 识。组织开展 2015-2016 年度守合同重信用企业公示工作，开发区共 有 4 户企业参加了本次公示，目前均取得了守重证书。
六、推进信用信息平台建设，开展专项检查。
完善辖区市场主体信用信息平台建设，着力加强事中事后监管， 保障公平竞争的市场环境，积极推进企业年报工作，经济开发区分局 应参加 2016 年年报企业 247 户，已参加年报的企业 243 户，年报率 98.4%。分局严格执行企业信息公示暂行条例，企业公示信息抽检制
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度，年报信息定向抽查 3 户，对其中不合格的两户已经敦促改正。开 展清理整顿三无船舶专项行动，出动执法人员 18 人次，检查船舶修 造企业 6 户，建立监管台账。
七、营造良好的营商环境，开展三亮三公开活动。
推进三亮三公开活动开展，以加强基层服务型党组织建设为抓 手，以树立党员队伍新形象，激发党员活力，争先创优促提升为目标， 组织支部党员群众认真学习理论，立足本职岗位，解决好联系服务群 众最后一公里问题，做到服务监管意识明显增强、服务监管作风明显 改进、服务监管效能明显提高、服务监管能力明显提升，充分发挥基 层党支部战斗堡垒作用。
税务局营商环境会议讲话
今年以来，我县自然资源局坚持以问题为导向，以信息化为手段， 持续深化放管服改革，在落实打造营商环境升级版部署中持续发力， 在行政审批工作上不断提高服务水平、提升办事效率，着力减少行政 资源浪费和增强人民群众获得感，助力全县经济社会高质量发展。
一是优化资源要素配置。该局优先使用存量，增量指标向重要区 域、重大产业、重大项目倾斜，发挥资源配置的基础和调节作用，有
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序促进要素合理流动和高效集聚。严格落实生态红线和矿产资源生态 开发管理负面清单制度。
二创新行政审批服务。该局不断升级信息平台，加强信息化管理， 将数据充分整合到位，构建前台一站受理、后台分类审批、限时办结 出件、全程电子可视审批服务模式。
三是持续深化放管服改革。持续开展不动产登记服务提质增效， 实现优质服务精准化和常态化。该局加强与职能部门之间的沟通协 调，抢抓机遇，主动融入该市经济发展大局，制定切实可行的对策和 办法，在服务企业保障发展中主动担当，护航该市经济高质量发展。
税务局营商环境会议讲话
为进一步深化放管服改革，改进工作作风，提升政务效能，支持 服务好企业，市生态环境局正安分局派专人定时进驻瑞新工业园区， 多举措改善生态环境领域营商环境，助力全县经济高质量发展和生态 环境高水平保护。
一是积极转变单位服务职能。分局派专人进驻园区、进驻企业， 设立咨询台，帮助解决审批事项及其各项手续办理，服务好企业，改 变了机改后行政审批事项划入市局带来的不便。二是严格禁止一刀
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切。优化制定落实监督管理制度，坚决遏制以迎接生态环境保护督察 等名义采取一律关停先停再说等敷衍应对做法，杜绝一刀切现象的发 生。三是改变服务管理方式，激发企业活力。定期进驻园区服务企业 现场办公，对纳入生态环境部《环境影响评价正面清单》中的项目只 设路标、不设路障，严格实施环评豁免和告知承诺制管理。四是优化 生态环境执法。严格依照法定权限和程序执法，合并涉企检查事项， 切实解决多层重复执法问题，规范公正文明执法。严格执行行政处罚 自由裁量标准，谨慎采取查封、扣押和限制生产、停产整改措施，将 双随机、一公开监管作为环境执法的重要抓手，严禁滥用自由裁量权。
五是加大固体废物综合利用产业支持力度，着力帮助企业解决难题， 切实促进固体废物资源综合利用企业健康发展。
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篇十：在全区优化营商环境大会上的讲话
尊敬的各位领导：
大家好。国税地税征管体制改革以来，XXXX 遵循“机构
改革、服务先行”理念，深入开展便民办税春风行动，持续 强化征纳双方良性互动，不断推动纳税服务工作由被动向主 动、单项向全程、一般向优质转变，20XX 年 XX 纳税人满 意度取得全省第二、全市第一的好成绩。下面我代表 XX 党 委，就优化税收营商环境，提升纳税人满意度汇报以下几点 意见：
一、内化于心，让服务更有高度 （一）高度重视，做到“三抓三全面”。我局第一时间 成立纳税人满意度工作领导小组，召开税收营商环境与纳税 人满意度工作部署会，统一思想认识，落实部门责任，形成 “一把手带头抓，分管领导重点抓，相关部门协同抓”的工 作格局；召开工作交流会 XX 余次，总结工作经验，改进工 作方法，提升业务能力，营造“全面动员、全面参与、全面 落实”的工作氛围。
（二）高效部署，明确“12345”工作思路。我局认真 执行上级工作要求，进一步细化完善工作方案，明确“12345” 工作思路，即“一个坚持，两张图表，三个必须，四个到位， 每天五个一”，及时列出问题整改清单，实行挂图作战、对 标作业，确保纳税服务工作高效化。同时积极向县委县政府 汇报工作开展情况，争取最大支持和帮助，我局纳税人满意 度工作多次得到县委县政府主要领导的肯定批示。
（三）严格监督，做到“三个全覆盖”。严肃工作纪律， 严格实行监督问责制，把纳税人满意度工作与绩效考核、工
资待遇、评先选优等挂钩，组织人员全程监督，严格考核， 逗硬奖惩，做到“业务监督全覆盖、服务监督全覆盖、人员 监督全覆盖”，切实营造人心思齐、人心思进的良好工作氛 围，确保纳税服务工作平稳有序开展。
二、外化于行，让服务有温度 我局坚持在提升服务能力、优化服务流程上下功夫，在 服务纳税人上提速、减负、增效，让纳税服务更加有温度。
一是业务窗口双延伸，让服务更近。我局致力打通“办 税最后一公里”，通过在政务中心、不动产登记中心、车管 所等地设置便民办税窗口，实现信息快速共享，办税一站到 位；同时积极推行涉税资料网上报，涉税业务网上办，涉税 难题网上答，避免纳税人多头跑、重复跑，让服务更贴心、 更舒心。
二是办税渠道再拓展，让服务更全。立足构建“网上办 税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”新格局，大力推广 非接触式办税，全面落实“全程网上办”相关工作，积极辅 导纳税人使用电子税务局、自然人税收客户端、天府 E 税等 软件，真正让纳税人“多跑网路、少跑马路”。
三是打造专业团队，让服务更优。安排纳服、税政、征 管、法制等业务骨干 XX 余人，组建大厅业务专家团队，全 程辅导服务纳税人，同时严格落实大厅领导值班、晨会制度、 首问责任制、一次性告知、限时办结、预约服务、延时服务 等制度，让纳税人办税有引导、有辅导、有解答。
四是加强舆情应对，让服务更稳。在去年春节前的办税 高峰期，我局党委提前谋划，完善舆情应急方案，成立工作
领导小组和 XX 余人的导税团队，增加设备人员，增开窗口， 班子成员、业务骨干、专家团队全部下沉到大厅，冲锋在一 线，确保了首月征期办税大厅运转平稳有序、忙而不乱，整 个办税期间，我局未发生一起拥堵事件，未收到一起涉税投 诉，未产生一起负面舆情。
五是开通“退税绿色通道”，让服务更快。我局严格上 级部署安排，结合 XX 实际情况，扎实开展减税降费工作， 一方面在大厅开设退税专岗，制作发放“减税降费明白卡”， 对退税纳税人实行免填单、免到场的服务，另一方面安排“退 税直通车”上门服务，为纳税人现场办理退税业务，深受纳 税人好评。
三、深化于实，让服务有力度 聚焦问题强基础，让服务有底气。坚持数据治理，先后 集中开展数据清理 XX 余次，根除纳税人基础信息问题数据 X 万余条，实现后台数据统一、信息完整。狠抓问题整改， 围绕纳税人满意度工作反映出的短板、需求，收集梳理纳税 人关注的税收热点问题 XXX 余项，形成问题清单，做到对症 下药。督促税源管理单位、相关业务科室建立整改台账，明 确整改时间点、任务书、责任人，实时对整改工作落实情况 “回头看”，确保问题限期整改、按时销号。
上下同频抓宣传，让服务有声音。XX 结合减税降费工作， 扎实开展“万人宣传大行动”，利用税企 QQ 群、手机短信 等方式，及时推送税收最新动态、政策文件、政策解读等内 容；出动 LED 流动税收宣传车，滚动播放税收宣传视频，传 递“服务之声”；制作发放各类宣传资料 XXXXX 余份，覆
盖 XXXXX 余人次，有力实现了税收宣传“线上线下”无缝 对接，确保政策宣传顺利“扩面”。
内外兼顾抓培训，让服务有画面。积极开展 XX 批次内部 培训，覆盖干部职工 XXX 余人，大幅提升全局业务水平；同 时通过纳税人学堂、税务微课堂等活动，举办各类培训会 XX 余场，覆盖纳税人近 XXXX 人次，有效提高纳税人的政策知 晓度和税法遵从度。借助办税服务厅开放日、大座谈、税收 宣传月等活动，召开纳税人座谈会 XX 余场，现场问需解难， 征集意见建议 XXX 余条，拉近了税企距离，增强了政策宣传 的“画面感”，有效提升纳税人的税法遵从度。
下一步，我们将认真贯彻落实好本次会议精神，在市局 党委的坚强领导下，以迎难而上的工作态度，以勇争第一的 精神风貌，努力优化税收营商环境，扎实做好减税降费等重 点工作，为全市经济社会繁荣发展作出应有的贡献。