关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要8篇
篇一:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
全面剖析《十四五规划和 2035 年远景目标纲要》
一、十三五和十四五整体经济社会发展主要指标对比 (一)指标体系有所调整,新增安全保障维度和 6 个 指标 1、相较于十三五规划的 4 个维度 24 个指标(经济发 展、科技教育、资源环境和人民生活),纲要草案从 5 个 维度 20 个指标(经济发展、创新驱动、民生福址、绿色 生态和安全保障)明确了十四五时期的经济社会发展目 标。
2、纲要草案中新增了安全保障这一维度。其中安全保 障主要包含粮食综合生产能力和能源综合生产能力两个 指标,粮食综合生产能力大于 6.50 亿吨、能源综合生产 能力大于 46 亿吨标准煤。考虑到 2019 年粮食总产量为 6.6 亿吨、能源生产总量为 39.70 亿吨标准煤,这意味着 粮食生产能力方面只需要维持现状,而能源综合生产能力 还需要大幅提升。
3、除上述两个指标外,纲要草案还新增了数字经济核 心产业增加值占 GDP 比重、城镇调查失业率、每千人口拥 有执业(助理)医师数和每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托 位数等四个指标。
其它指标还包括自然岸线保有率不低于 35%、湿地保护 率提高到 55%、城市污泥无害化处置率达到 90%,地级及
以上缺水城市污水资源化利用率超过 25%、高等教育毛入 学率提高到 60%、每千人口拥有注册护士数提高到 3.8 人、 战略新兴产业增加值/GDP 超过 17%等。
(二)调整了 4 个指标,没有提出具体经济增速和经 济总量,各年可以单提
纲要草案还对部分指标进行了调整,如 GDP 增速、全 员劳动生产率(调整为增速)、研发经费入(调整为增速)、 每万人口高价值发明专利拥有量(专门针对高价值)等 4 个指标。其中和之前一般会明确具体 GDP 增速和 GDP 总量 相比,十四五规划并没有具体提出未来五年的年均经济增 速和所要达到的经济总量,而只是明确要保持经济增速在 合理区间,但各年政府工作报告将会视情况提出。
(三)删除科技进步贡献率、农村贫困人口脱贫数等 没有必要的 10 个指标
纲要草案删掉了科技进步贡献率、固定宽带家族普及 率和移动宽带用户普及率(已经很普及)、农村贫困人口 脱贫数(已经全部实现脱贫)、户籍人口城镇化率(专门 强调常住人口城镇化率)、城镇棚户区改造套数、劣 V 类 水体比例、万元 GDP 用水量下降、城镇新增就业人数以及 森林畜积量等 10 个指标。
与此同时在科研经费方面有两个指标,即全社会研发 经费投入增长率年均增长 7%以上、投入强度力争高于十
三五实际水平,同时力争基础研究经费投入占研发经费投 入比重提高到 8%以上。
(四)2035 年远景目标:进入创新型国家行列、达到 中等发达国家水平
这个之前已经明确,主要有以下几个:
1、基本实现社会主义现代化,经济总量和城乡居民人 均收入将再迈上新的大台阶,进入创新型国家行列,关键 核心技术实现重大突破。
2、基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代 化和国家治理体系和治理能力现代化,建成现代化经济体 系。
3、人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收 入群体显著扩大。
4、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。
二、抽丝剥茧抓重点:关注 26 大行动、13 大工程和 8 大长效机制
(一)6 万多字的纲要草案需要抓住其中的重点和关键 词,特别是其中涉及到的“行动”、“工程”、“建设”、 “纲要”以及“长效机制”等等,这些所谓的行动等大都 需要投入大量的精力、资金或付诸统一行动,带有极大的 政策导向。
(二)根据我们的梳理,全文中共有值得关注的 26 大 行动、13 大工程、11 强国建设、6 大纲要和 8 大长效机 制。其中,比较重要的主要有“制造业质量提升行动”、 “制造业降本减负行动”、“实施城市更新行动”、“实 施扩大中等收入群体行动计划”、“实施领航企业培育工 程”、“深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程”、 “实施贸易投资融合工程”、“贸易强国”和“科技强国 行动纲要等。
(三)相较而言,健全市场化法治化化解过剩产能长 效机制、实施房地产市场平稳健康发展长效机制、建立国 有资本布局结构调整长效机制、健全防范和化解拖欠中小 企业账款长效机制、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效 机制、完善欠薪治理长效机制、完善互联网金融监管长效 机制等八大长效机制更为值得关注。
三、关注与金融、资本市场有关的 29 个相关表述 纲要草案中总共有 29 个表述与金融、资本市场有关。
以下几个值得关注:
(一)开展科技成果转化贷款风险补偿试点、加快金 融机构数字化转型、开展跨境证券投融资改革试点。
(二)健全实体经济中长期资金供给制度安排。
(三)规范发展消费信贷。
(四)畅通科技型企业国内上市融资渠道,鼓励发展 天使投资、创业投资,更好发挥创业投资引导基金和私募 股权基金作用。
(五)推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。
(六)提高直接融资特别是股权融资比重,全面实行 股票发行注册制,建立常态化退市机制。
(七)完善市场化债券发行机制,稳步扩大债券市场 规模,丰富债券品种,发行长期国债和基础设施长期债券。
(八)推动基础设施领域 REITs 健康发展。
四、关注实施金融安全战略的两个重点 除加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管、防 范化解影子银行风险、健全互联网金融监管长效机制外, 金融安全战略应重点关注以下两点:
(一)明确提出“保持宏观杠杆率以稳为主、稳中有 降” 控制或降低宏观杠杆率是未来较长时期内的政策导 向,这一导向在纲要草案中被再次确定(控制宏观杠杆率 应是未来一段时期内最明确的政策导向)。实际上 2020 年 7 月的政治局会议明确提出“实现稳增长和防风险的长 期均衡”,这主要是因为 2020 年以来的杠杆率上升速度 之快已经到了需要引起足够担忧的地步。未来五年宏观杠
杆率稳中有降的情况下,与之相伴随的违约潮和不良资产 处置浪潮将不可避免。
(二)强调“稳妥化解地方政府隐性债务,严惩逃废 债行为”
其实宏观去杠杆与化解地方政府隐性债务之间也有着 密切关系,甚至可以说前面是包含后面的。2020 年底的 中央经济工作会议(中央经济工作会议释放哪些重大信 号?)明确提出“抓实化解地方政府隐性债务风险工作” (地方政府债务手册(2020 年版)),而防范化解隐性 债务又和国企改革之间有关系。
篇二:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
篇三:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
深度解读“十四五”规划和 2035 年远景目标
2021-01-28 10:47:55 第 1 题(单选题) [10 分] “十四五”规划《建议》提出,我国人均国内生产总值要达到()水平。
• A.发展中国家 • B.新兴国家 • C.中等发达国家 • D.高等发达国家 本题回答:正确 正确答案 : C 第 2 题(单选题) [10 分] 党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年 规划和()年远景目标的建议》。
• A.2030 • B.2035 • C.2040 • D.2045 本题回答:正确 正确答案 : B 第 3 题(单选题) [10 分] 党的十九届五中全会提出,我国“十四五”时期经济社会发展以()为根本目的。
• A.满足人民日益增长的美好生活需要 • B.全面建成小康社会 • C.共同富裕 • D.改革创新 本题回答:正确 正确答案 : A 第 4 题(单选题) [10 分] “十四五”规划《建议》提出,坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源 配置中的()作用,更好发挥政府作用。
• A.基础性 • B.决定性 • C.关键性 • D.主导性 本题回答:正确 正确答案 : B 第 5 题(单选题) [10 分] ()时期是我国推进高质量发展、建设创新型国家的攻坚期。
• A.“十二五” • B.“十三五” • C.“十四五” • D.“十五五” 本题回答:正确 正确答案 : C 第 6 题(判断题) [10 分] 我国改革开放第一个 30 年实施的是国际大循环战略。( ) •√ •×
本题回答:正确 正确答案 : √ 第 7 题(判断题) [10 分] “十四五”规划《建议》提出,改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度。( )
•√ •× 本题回答:正确 正确答案 : √ 第 8 题(判断题) [10 分] 我国要构建以国际大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。( )
•√ •× 本题回答:正确 正确答案 : × 第 9 题(判断题) [10 分] “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启 全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。( )
•√ •× 本题回答:正确 正确答案 : √ 第 10 题(判断题) [10 分] “十四五”规划《建议》提出,坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系。( ) •√ •× 本题回答:正确 正确答案 : √
篇四:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
上海市科技创新计划专项资金操作流程图
指南/通知发布
责任部门:市科委 主要任务:根据本市科技创新规划,结合年度工作重 点,编制相关领域项目申报指南和通知,经市财政科 技投入统筹联动平台会商,在上海科技网站上发布。
项目申报
责任部门:市科委 主要任务:根据申报指南或通知,由企业、高校和科 研院所等(部分需向推荐部门申报,经推荐部门审核同 意)向市科委报送项目申请材料。
项目评审
通知单位和
推荐部门
未通过
通过
项目公布
签订合同
管理监督 项目验收
责任部门:市科委 主要任务:市科委组织形式审查,开展专家网上评审
责任部门:市科委 主要任务:市科委会同市财政局,根据专家评审意见 并结合年度重点工作,经市财政科技投入统筹联动平 台会商,提出并公布年度相关领域专项支持资金项目 安排计划。
责任部门:市科委,市财政局 主要任务:1、市科委正式立项,与项目承担单位签订 项目任务合同书。2、市财政局根据市科委请款报告 完成资金拨付。
责任部门:市科委、市财政局 主要任务:1、市科委负责对项目实施情况进行监督 检查;2、市财政局负责对专项资金的使用情况进行 监督检查。
责任部门:市科委、市财政局 主要任务:1、市科委对项目进行验收;2、市财政局 根据市科委请款报告,拨付项目尾款。
篇五:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
篇六:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
中共 XX 县委办公室 关于实施“两纲”规划的总结
2011 年既是迎接国家、自治区“两纲”终期评估的迎检 年,又是实施下一个十年新“两纲”的开启年。县委办在县 委、县政府的正确领导和县妇儿工委办公室的统一部署和具 体指导下,狠抓“两纲”各项职责目标的贯彻落实,并在今 年全面开展了对“两纲”实施情况的监测评估工作。现将一 年工作总结如下。
一、加强领导,广泛宣传,推动妇女儿童事业发展 县委办高度重视贯彻实施“两纲”工作,把妇女儿童工 作纳入每年初的工作目标,统筹安排,规范运作。一是成 一是成 立领导机构。
立领导机构 。
成立了由办公室主任为组长,办公室分管副 主任为副组长,各代管局、科室负责人为成员的妇女儿童 工作领导小组,具体负责“两纲”的贯彻落实,形成了领 导重视、小组统筹、部门负责的工作运行机制。二是创新 二是创新 二是 载体。
载体。开展了“学两纲”妇女儿童权益保护普法宣传活动。
多次采取印制宣传单、出动宣传车、挂过街横幅、张贴宣 传标语等形式,在所联系村(社区)集中宣传《妇女权益 保障法》及其《实施办法》 《母婴保健法》 《未成年人保 、 、 护法》 《义务教育法》等法律法规。四是积极抽调业务精 、 湛的工作人员参加县上组织的系统培训。为全面实施“两 纲”奠定了政治思想基础,创造了良好的舆论氛围。三是 三是
建立监测评估机制。
建立监测评估机制 。
坚持条块齐抓,把县妇儿工委办的统 一部署和纲要规划目标任务与自身工作有机结合,认真分 解,定期科学地对“两纲”的实施情况进行监测评估,及 时总结经验,查找不足,研究对策,共谋发展。
二、多措并举,狠抓落实,确保“两纲”顺利实施 县委办充分发挥服务全县大局、参谋建议的职能作用, 坚持把实施《两纲》作为建设和谐社会、促进经济社会全 面协调可持续发展的大事来抓,加强部门协作,狠抓工作 落实。一是坚持齐抓共管。各代管局、各科室根据“两纲” 一是坚持齐抓共管。
一是坚持齐抓共管 的规划目标,明确任务,落实责任,与自身工作做好结合。
领导小组加强统筹,积极协调全办力量参与,从而构建起 上下贯通,左右配合,共同发展儿童事业的工作体系。二 二 加强调研工作。
是 加强调研工作。
围绕“两纲”颁布实施的重大意义、目 标任务和主要措施,男女平等基本国策,县委办对全县各 乡镇、县级各部门落实“两纲”情况进行深入实地调研, 挖掘在“两纲”实施过程中涌现出的先进人物和事迹,切 实掌握涉及全县“两纲”工作的重大问题,总结“两纲” 工作的宝贵经验并提出有益建议,为县委做好工作决策提 供科学依据,发挥了重要作用。三是督促检查。在“两纲” 三是督促检查。
三是督促检查 贯彻实施过程中,针对妇女参政、就业、教育、妇幼保健、 妇女儿童合法维护权益等重点难点问题,建立健全督查工 作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度, “两纲” 工作督查机制日趋完善。按照机制强化措施,扎实开展了
常态督查、反复督查,特别针对“文明家庭”创建活动、 关爱留守妇女儿童行动、震后残疾妇女儿童的康复工作、 完善公共服务设施等工作进行了重点督查,使“两纲”得 以有效贯彻和落实,保证了县委决策的有效落实。
三、真抓实干,履行职责,贯彻“两纲”取得明显成效 进一步发挥县委办的综合协调、上传下达、沟通左右 等作用,全面优化妇女儿童生存发展环境。
一是机关妇女儿童工作成效显著, 一是机关妇女儿童工作成效显著,女干部政治业务素 机关妇女儿童工作成效显著 质的不断提高。
质的不断提高。女干部自身素质全面提高,妇女参政议政 的层次和比例均得到新的提高,在业务技能上,注重提高 她们的政治、业务综合素质,积极组织女干部学习培训、 更新知识,有组织地派她们分期参加各类政治、业务培训 学习。在工作上,认真听取她们的意见与建议,充分发挥 女干部作用,提高她们的工作积极性,推荐了政治思想较 高、工作踏实、业务过硬的女同志到领导岗位,从基层抽 调女同志到机关进一步锻炼学习。
二是妇女儿童保健工作成效显著,健康水平不断提高。
二是妇女儿童保健工作成效显著,健康水平不断提高。
妇女儿童保健工作成效显著 全县妇女儿童卫生事业发展迅速,三级妇幼保健网络和保 健服务体系进一步健全,孕产妇系统管理率、新法接生率、 农村住院分娩率等大幅提高。妇女儿童教育事业稳步发展, 各类专业技术人员中女性数量迅速提高。
是加大监督力度, 三 是加大监督力度 ,妇女就业与劳动保护措施逐步完 善 。
努力拓宽就业渠道,千方百计为妇女增加就业岗位和 机会。按照《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、
《禁止使用童工规定》和新的《劳动合同法》规定,组织 开展了用人单位遵守法律法规情况的专项检查活动。加大 了检查力度,采取日常巡视检查、投诉举报专查、专项执 法检查和劳动保障资料审查等形式,督促用工单位落实女 职工及未成年人特殊保护规定,对违反法规政策规定,侵 害女职工及未成年工权益进行了查处。
妇女儿童法律保护网络全面加强。
四 是妇女儿童法律保护网络全面加强。
紧紧围绕“依 法维护妇女儿童合法权益”的目标,切实解决侵害妇女儿 童权益的突出问题,依法保障妇女儿童在政治、经济、社 会生活和家庭生活中的合法权益。不断加强《婚姻法》《妇 、 女权益保障法》等法律法规学习,知识普及率达到 92% 。
中小学生普遍接受了法律知识教育,推动少年儿童法制教 育深入持续的发展,预防和控制未成年犯罪成效明显。
四、下一步工作打算 县委办始终贯彻落实县委、县政府的重大决策部署,坚 持以科学发展观为指导,解放思想,开拓进取,围绕“两纲” 贯彻落实,为广大妇女儿童提供更加优质服务。但是,由于 县委办的工作职能特殊,存在着在具体落实“两纲”的工作 上举措不多,个别工作人员工作不到位等问题。在今后的工 作中,我们将继续发挥好桥梁作用,使上情下达,下情上传。
做好信息的收集、整理、上报工作,扎实开展妇女儿童工作, 及时掌握各地各部门动态,为组织决策提供保障,不断为妇 女发展和儿童健康成长营造更加和谐美好的环境!
篇七:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
构建以国内大循环为主体国内国际双循环相互促进的新发展格局是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想的又一次升华是事关全局的系统性深层次的变革对实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展具有提纲挈领纲举目张的作用
多位专家解读解读“十四五”规划和2035年远景目标纲要
本单位具备完整的战略规划、法人治理结构、集团管控、业务流程、人力资源管理等一体化系统咨 询 能 力 。
为 您 提 供 ——政 府 融 资 平 台 转 型 咨 询 与 服 务 、 混 改 、 国 企 改 革 系 列 咨 询 与 服 务 、 十 四 五 规 划 编 制 服 务 、 专 项 债 券 发 行 咨 询 与 服 务 、 产 业 基 金 、 PPP项 目 及 投 资 顾 问 服 务 等 , 欢 迎 咨 询 。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要综合考虑了未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,紧紧抓住我 国社会主要矛盾,深入贯彻新发展理念,对今后5年及15年国民经济和社会发展作出了系统谋划和战略部署。
如何充分理解“十四五”规划和2035年远景目标纲要的科学性、合理性、系统性、全面性?规划纲要贯穿着哪 些新理念、提出了哪些新要求?对中国经济未来发展将会产生什么样的影响?经济日报约请5位经济学家进行 解读。
杨伟民 (全国政协常委、全国政协经济委员会副主任)
全面准确把握“三新”逻辑主线
“十四五”规划和2035年远景目标纲要作为指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件,明确了“十 四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。贯穿规划纲要的逻辑主线是“三个新” :新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设社会主义现代化国家新征程,新发展 理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内国 际双循环相互促进的新发展格局。
新发展阶段回答的是“我们在哪里,朝哪里奋斗”的问题。改革开放40多年来,从“六五”计划到“十三五”规划, 我们都是围绕着实现小康这一目标而奋斗的。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出战略安排,提出到2 035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“ 十四五”规划是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划,这是“十四五” 规划的历史使命和基本定位。新发展阶段是从全面建设小康社会转向全面建设社会主义现代化国家的历史大 跨越。
在新的发展阶段,我国发展环境面临深刻复杂变化。从外部环境看,当今世界正经历百年未有之大变局,国 际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加。从内部环境看,中国经济要想实现高质量发展,也需要继续 应对不少的风险和挑战。
新发展理念回答的是“按照什么样的理论来引领新阶段发展”的问题。我们要实现新的发展目标,必须坚定不移 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的 目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模 式、发展道路等重大政治问题,推动经济发展必须坚持新发展理念。
篇八:关于新疆“十四五”规划和035年远景目标纲要
广东省填海项目竣工海域使用验收流程为落实广东省人民政府办公厅关于推动我省海域和无居民海岛使用放管服改革工作的意见粤府办201762号精神根据填目竣工海域使用验收管理办法国海规范20163东省国土资源厅广东省海洋与渔业厅关于加强围填海成陆土地利用和管理若干问题的通知粤国土资规字20182号等的规定制定地级以上市承接省级填海项目竣工验收工作流程如下
广东省填海项目竣工海域使用验收流程
为落实《广东省人民政府办公厅关于推动我省海域和无居民海岛使 用“放管服”改革工作的意见》(粤府办〔2017〕62 号)精神,根据《填 海项目竣工海域使用验收管理办法》(国海规范〔2016〕3 号)和《广 东省国土资源厅 广东省海洋与渔业厅关于加强围填海成陆土地利用 和管理若干问题的通知》(粤国土资规字〔2018〕2 号)等的规定,制 定地级以上市承接省级填海项目竣工验收工作流程如下:
一、申请 (一)申请条件。省级权限批复的填海造地用海项目和含有填海用 海类型的建设项目,在填海工程竣工后,海域使用权人依据《填海项目 竣工海域使用验收管理办法》(国海规范〔2016〕3 号)向项目所在地 级以上市自然资源主管部门(以下简称:自然资源部门)提出填海项目 竣工验收申请。
(二)申请提交时间。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起 30 日内,向自然资源部门提出竣工验收申请。
(三)材料要求。竣工验收申请需提交下列材料一式三份:
1.填海项目竣工验收申请;
2.填海项目设计、施工、监理报告;
3.填海工程竣工图;
4.与相关利益者的解决方案落实情况报告;
5.其它需要提供的文件、资料。
(四)材料审核。自然资源部门受理竣工验收申请后对材料进行审 核,符合要求的,书面通知海域使用权人开展验收测量工作,编制验收 测量报告。不符合要求的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要 补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理,不 予受理的竣工验收申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期 的书面凭证。
二、编制报告
(一)编制时间。验收调查工作应当自收到开展验收测量工作通知 (自行编制验收测量报告)或签订委托编制验收测量报告协议之日起 20 日内完成。
(二)编制报告要求。海域使用权人应按照《填海项目竣工海域使 用验收测量报告编写大纲》和《填海项目竣工海域使用验收测量技术要 求》(国海规范〔2016〕7 号),自行或委托具有海洋测绘资质的机构 编制测量报告,报告应当包括如下内容和成果:
1.填海工程竣工后实际填海界址(包括平面坐标和高程)、填海面积 测量情况、成陆土地的空间坐标相关信息;
2.实际填海与批准填海的界址和面积对比分析;
3.绘制相关图件;
4.其他需要说明的情况。
(三)测量的监管。自然资源部门应全过程监督和见证验收测量工 作。
三、验收 (一)提交验收材料。海域使用权人编制完成填海项目验收测量报 告后,以送审稿形式一式三份提交自然资源部门。
(二)验收的组织。自然资源部门和有关县(市、区)自然资源主 管部门以及与填海项目无利害关系的有关专家组成验收组,开展评审验 收工作。
(三)验收主要任务 1.审议验收测量报告;
2.审查填海成陆土地纳入土地利用总体规划情况; 3.检查国家和行业有关技术、标准和规范的执行情况;
4.对竣工验收中的主要问题,提出解决方案或意见;
5.出具竣工验收意见。
(四)验收步骤 1.内业审查;
2.现场检查;
3.听取海域使用权人、施工单位、验收测量报告编制单位等的报告, 提出验收意见。
四、验收结果 (一)验收合格。验收合格的项目,海域使用权人在验收评审会后, 向自然资源部门提交竣工验收测量报告报批稿和相关情况说明材料。自 然资源部门在收到材料后 10 日内,以省自然资源主管部门名义出具竣 工验收合格批复文件。
(二)验收不合格。有下列情形之一的,验收不合格:
1.不合理改变批准范围或超批复面积实施填海的;
2.没有落实海域使用批复文件要求。
自然资源部门对围填海项目进行竣工验收时,应把围填海项目是否 按要求纳入土地利用总体规划作为重要依据,凡不符合有关规定和要求 的,一律不得通过验收。
对验收不合格项目由自然资源部门发限期整改通知书,要求海域使 用权人限期整改,整改完成后重新提出竣工验收申请。
海域使用权人没有整改或整改后仍存在问题的,由自然资源部门按 照《海域使用管理法》第四十二条及相关法律规定进行处理。
五、后续工作
(一)测量数据管理。自然资源部门在完成验收工作的 5 日内将验 收测量数据反馈省海域使用动态监视监测机构,将竣工验收合格项目的 数据入库,市、县海域使用动态监视监测机构按要求变更数据库,并同 步共享给同级不动产登记机构。
(二)批复材料备案。填海项目竣工验收工作结束后 30 日内,自 然资源部门应当将竣工验收情况及有关材料报省自然资源厅,由省自然 资源厅报送国家自然资源部备案,备案材料包括:
1.竣工验收情况;
2.竣工验收的有关材料。
(三)证书办理。海域使用权人按程序到不动产登记机构申请办理 国有建设用地使用权不动产登记,同时申请海域使用权注销登记(包括 批准填海区域内未完成填海工程部分)。
六、其他
本规范自印发之日起 30 日后实施,有效期 5 年。